近年來,勞動(dòng)力成本上升對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響早已成為社會(huì)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。有國(guó)外報(bào)道,中國(guó)勞動(dòng)力成本上升不會(huì)降低國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,也有國(guó)內(nèi)學(xué)者認(rèn)為勞動(dòng)力成本的上升會(huì)使中國(guó)失去低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),大幅度減少就業(yè)崗位。本文認(rèn)為,在全球化背景下,中國(guó)勞動(dòng)力成本的上升必然會(huì)將絕對(duì)低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為相對(duì)低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),但是如果我們能夠抓住機(jī)遇,提升勞動(dòng)者知識(shí)技能水平,以此實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),不僅有利于拉動(dòng)內(nèi)需,減少對(duì)出口的依賴,有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展,更可以讓每一個(gè)社會(huì)成員分享社會(huì)進(jìn)步的成果。
一、從全球范圍看,我國(guó)勞動(dòng)力工資水平偏低,仍有上升空間
從工資水平來看,表1說明中國(guó)制造業(yè)雇員工資僅高于印度、埃及、巴基斯坦。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較,我國(guó)制造業(yè)雇員工資水平大約是英國(guó)的1/27,德國(guó)的1/24,加拿大的1/23,日本的1/22,美國(guó)的1/21。與新興國(guó)家相比較,我國(guó)雇員工資水平大約是韓國(guó)的1/13,新加坡的1/12。與發(fā)展中國(guó)家相比較,我國(guó)雇員工資水平大約是馬來西亞的1/4,巴西的1/3,墨西哥的1/3。
從工資增長(zhǎng)速度來看,2003年、2004年中國(guó)制造業(yè)雇員工資的增長(zhǎng)幅度均超過10%,達(dá)到12%左右。美國(guó)的工資增長(zhǎng)幅度大概是2-3%,而韓國(guó)的工資水平年增長(zhǎng)率約為7%。據(jù)德國(guó)《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》報(bào)道,從1998年至2004年,我國(guó)平均工資的年增長(zhǎng)率高于馬來西亞、泰國(guó)、越南、印度尼西亞和菲律賓。中國(guó)制造業(yè)雇員工資的較快增長(zhǎng)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)是相適應(yīng)的,但也說明了我國(guó)勞動(dòng)力的絕對(duì)低成本優(yōu)勢(shì)在削弱。
將表1與表2結(jié)合起來,我們發(fā)現(xiàn),與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率相當(dāng)于英國(guó)的1/16,但雇員工資僅為其1/27;勞動(dòng)生產(chǎn)率相當(dāng)于美國(guó)的1/18,但工資水平為其1/21;勞動(dòng)生產(chǎn)率相當(dāng)于日本的1/15,但工資水平為1/22。與新興國(guó)家相比,我國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率相當(dāng)于韓國(guó)的1/7,而工資水平為其1/13。與發(fā)展中國(guó)家相比,我國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率相當(dāng)于馬來西亞的1/3,而工資水平為其1/4;勞動(dòng)生產(chǎn)率大約是印度的3倍,而工資水平大約是其2倍多一些。
按照工資增長(zhǎng)幅度低于生產(chǎn)率增長(zhǎng)幅度的原則,我國(guó)制造業(yè)雇員工資還有較大增長(zhǎng)空間。
二、勞動(dòng)力成本的上升有助于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)
20世紀(jì)80年代,隨著全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的地域性調(diào)整,中國(guó)逐步取代東亞新興國(guó)家成為世界制造業(yè)的中心,這一方面取決于中國(guó)改革開放政策創(chuàng)造了寬松的環(huán)境,更為重要的是我國(guó)絕對(duì)的低成本勞動(dòng)力對(duì)國(guó)際資本產(chǎn)生的強(qiáng)大吸引力。
今天,隨著我國(guó)工資水平的不斷提高,絕對(duì)的低勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)逐步喪失。目前我國(guó)制造業(yè)雇員的工資水平已經(jīng)高于鄰國(guó)印度和巴基斯坦,一部分制造業(yè)開始從我國(guó)向這些國(guó)家轉(zhuǎn)移。如果我們繼續(xù)依靠絕對(duì)低成本勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),單純發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),那么中國(guó)必將被全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)浪潮所淘汰。
21世紀(jì)國(guó)家或地區(qū)間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的要素已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變革,競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力更多地取決于一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的企業(yè)所擁有的先進(jìn)科技和管理水平,而不是傳統(tǒng)的對(duì)自然資源的掠奪和對(duì)勞動(dòng)力成本的絕對(duì)控制。因此,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展,必須抓住機(jī)遇,積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),實(shí)現(xiàn)由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向知識(shí)、技能密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)軌,大力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,走新型工業(yè)化道路,使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的轉(zhuǎn)變。
三、勞動(dòng)力成本的上升有助于拉動(dòng)內(nèi)需,提高國(guó)民福利水平
近年來,我國(guó)物質(zhì)產(chǎn)品極大豐富,實(shí)現(xiàn)了賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變。政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的目標(biāo)之一就是拉動(dòng)內(nèi)需、刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng),但采取的高校擴(kuò)招、汽車信貸消費(fèi)、住房信貸消費(fèi)等政策收效甚微。究其原因,一方面是社會(huì)保障制度不健全,另一方面就是工資水平偏低。
隨著社會(huì)保障制度不斷的健全和完善,在買方市場(chǎng)背景下,如果將工資提升到一個(gè)合適的水平,一方面可以增加勞動(dòng)者對(duì)未來收入的預(yù)期,刺激私人消費(fèi)的增長(zhǎng),從而拉動(dòng)內(nèi)需,減少我國(guó)對(duì)出口貿(mào)易的依賴,獲得更強(qiáng)有力的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);另一方面,可以讓勞動(dòng)者,尤其是低工資水平的勞動(dòng)者,分享社會(huì)進(jìn)步繁榮的成果,這也是與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)目標(biāo)相一致的。
(作者單位:國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)研究所、中國(guó)人民大學(xué))
(本欄目策劃、編輯:蘇小