創(chuàng)新思路　扎實(shí)工作　促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

　　本刊訊　日前，為貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，落實(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的工作部署，推進(jìn)就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障工作，國家發(fā)展改革委就業(yè)和收入分配司在福州市召開了全國發(fā)展改革系統(tǒng)就業(yè)和收入分配工作會(huì)議。發(fā)展改革系統(tǒng)分管就業(yè)和收入分配工作的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)處同志共120多人參加了會(huì)議。
　　國家發(fā)展改革委副主任張茅同志出席會(huì)議并作了題為《扎實(shí)做好就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障工作，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)》的重要講話。張茅同志主要講了三點(diǎn)意見：一是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的重大戰(zhàn)略任務(wù)。全面分析了當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，闡述了在新的形勢(shì)下做好就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障工作的重要性和緊迫性。二是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須做好就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障工作。提出了發(fā)展改革系統(tǒng)下一步推進(jìn)工作的主要任務(wù)，并做出部署。三是創(chuàng)新思路，扎實(shí)工作，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。希望發(fā)展改革系統(tǒng)的同志樹立信心、開拓思路，增強(qiáng)做好就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障工作的歷史責(zé)任感和使命感，注重系統(tǒng)內(nèi)的溝通交流，形成合力，積極工作，努力開創(chuàng)工作訂新局面。
　　會(huì)議期間，福建、北京、遼寧、湖南、四川、貴州、陜西、吉林和南京等9個(gè)省市代表分別介紹了各自的工作經(jīng)驗(yàn)和主要做法。福建省從做好“十一五”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃編制、加強(qiáng)政策研究制定、統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展和推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)信息化建設(shè)等方面介紹了綜合部門加強(qiáng)就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障工作的主要做法，提出了下一步的工作思路。北京市注重完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序，建立了全市最低生活保障金、最低工資、失業(yè)保險(xiǎn)金、下崗職工生活費(fèi)和最低養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)“五線聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。推進(jìn)了公務(wù)員工資制度改革，形成了人事、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢部門責(zé)任明確、相互配合、共同監(jiān)督的工作機(jī)制。遼寧省介紹了加強(qiáng)對(duì)困難群體就業(yè)、社會(huì)保障救助工作，特別是促進(jìn)零就業(yè)家庭就業(yè)工作方面的主要做法。率先出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全省公共就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確提出了省、市、縣(區(qū))、街道社區(qū)四級(jí)公共就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)對(duì)象和服務(wù)功能及有關(guān)保障措施。湖南省從農(nóng)業(yè)大省的省情出發(fā)，通過完善制度法規(guī)和就業(yè)服務(wù)體系、加強(qiáng)區(qū)域勞務(wù)合作等措施，積極推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。四川省以解決農(nóng)民工留守家屬服務(wù)體系建設(shè)為突破口，大力加強(qiáng)農(nóng)民社會(huì)保障體系建設(shè)。貴州省發(fā)展改革委在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)過程中，高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，編制了《貴州省“十一五”農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，加大省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金和預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資向農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。陜西省在養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)“五統(tǒng)籌”的基礎(chǔ)上，率先實(shí)施了養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一垂直管理的機(jī)制，提高了統(tǒng)籌層次，為完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行了探索。吉林省在發(fā)展改革系統(tǒng)開展了“固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)再就業(yè)活動(dòng)”的研究，抓好省重大項(xiàng)目、全省56個(gè)縣(市)工業(yè)集中區(qū)項(xiàng)目、民間投資項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)就業(yè)再就業(yè)工作，在審查項(xiàng)目可研報(bào)告時(shí)，將要求提供就業(yè)相關(guān)指標(biāo)作為特定條件。南京市設(shè)立了富民辦公室，以實(shí)施富民工程為著力點(diǎn)，統(tǒng)籌采取多項(xiàng)政策、多種渠道、多類方式促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收。此外，甘肅省發(fā)展改革委還介紹了《甘肅省“十一五”就業(yè)和社會(huì)保障規(guī)劃》的編制情況。
　　就業(yè)和收入分配司司長張東生同志作了總結(jié)講話。指出黨中央、國務(wù)院在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過程中，將就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障工作擺在了更加重要的位置，給予了空前的重視。在中央和國家發(fā)展改革委落實(shí)六中全會(huì)的任務(wù)分解中，就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障工作作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，將承擔(dān)著更加重要的任務(wù)，面臨難得機(jī)遇，是大有可為的。
　　與會(huì)代表認(rèn)為，張茅同志的講話從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，明確提出了做好就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障工作應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注和研究的問題，有利于全國發(fā)展改革系統(tǒng)從事就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障工作的同志統(tǒng)一思想，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障工作。
　　會(huì)議期間，大家暢所欲言，結(jié)合工作實(shí)際獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，對(duì)下一步工作做了許多有益的探索，發(fā)表了不少有價(jià)值的建議和意見，有助于各地互相借鑒，取長補(bǔ)短。通過交流和討論，加強(qiáng)了發(fā)展改革系統(tǒng)縱向和橫向之間的聯(lián)系，進(jìn)一步增強(qiáng)了系統(tǒng)的凝聚