２００６中國“打傳”報(bào)告

斬?cái)鄠麂N的“魔手”

2005年末，隨著《直銷管理?xiàng)l例》及《禁止傳銷條例》的相繼實(shí)施，一場規(guī)范直銷、打擊傳銷的戰(zhàn)斗正式拉開了序幕。

監(jiān)管直銷市場和打擊傳銷是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。打擊傳銷是為了開放直銷，是直銷向著規(guī)范化方向發(fā)展的前提，規(guī)范直銷是禁止傳銷的保障。兩個(gè)《條例》出臺不久，國家工商行政管理總局即向全系統(tǒng)印發(fā)了《關(guān)于貫徹兩個(gè)條例的通知》，對工商行政管理機(jī)關(guān)圍繞直銷企業(yè)變更登記、直銷員招募培訓(xùn)、退換貨制度、計(jì)酬、信息披露和報(bào)備等方面的管理提出了具體要求。同時(shí)，為了進(jìn)一步加深對《條例》重要意義和實(shí)質(zhì)內(nèi)容的理解，推動(dòng)打擊傳銷工作的開展，國家工商總局舉辦了打擊傳銷執(zhí)法培訓(xùn)班。為保證打傳工作長期、有效的開展下去，國家工商總局打擊傳銷的工作思路也有了根本性的轉(zhuǎn)變，即建立起依靠政府、以部門協(xié)作、綜合治理為手段的長效機(jī)制，堅(jiān)持開展打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)。具體執(zhí)行上，以查辦大案要案、嚴(yán)懲傳銷骨干分子為主要手段，達(dá)到從根本上瓦解傳銷網(wǎng)絡(luò)、摧毀傳銷組織的目的。

從2005年5月開始，工商、公安機(jī)關(guān)聯(lián)合開展了打擊傳銷違法犯罪的“魯劍行動(dòng)”。這是近期政府打擊傳銷的一次重點(diǎn)行動(dòng)。行動(dòng)以15個(gè)省、市、自治區(qū)為重點(diǎn)，于2005年5月在全國范圍內(nèi)打響。截止到目前，全國公安機(jī)關(guān)在“魯劍行動(dòng)”中共偵破傳銷犯罪案件516起，涉案金額達(dá)到10多億元人民幣，抓獲傳銷組織者和骨干分子3408人，扣押、凍結(jié)涉案資金9000萬余元，打掉傳銷團(tuán)伙1147個(gè)，在全國范圍內(nèi)形成了打擊傳銷犯罪的強(qiáng)力攻勢，有效遏制了傳銷犯罪的囂張氣焰。

為配合國家統(tǒng)一打擊傳銷的部署，各地執(zhí)法機(jī)關(guān)也相應(yīng)的展開了一系列的打擊傳銷的專項(xiàng)行動(dòng)。各地從健全、強(qiáng)化舉報(bào)電話、社區(qū)建設(shè)、網(wǎng)上“布網(wǎng)”、出租屋管理等政策入手，配合本地開展持續(xù)的打傳行動(dòng)，從一定程度上堵住了傳銷組織“你進(jìn)我退”逃避打擊的途徑，傳銷在全國范圍內(nèi)的高發(fā)態(tài)勢也得到初步遏制，但在一些地方仍呈發(fā)展蔓延趨勢，特別是廣東、廣西、云南、安徽等一些高發(fā)地區(qū)。引發(fā)了一系列社會問題，嚴(yán)重影響了當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會穩(wěn)定。

2006年9月初，國務(wù)院發(fā)布了《全國打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)方案》，9月20日，國家工商總局與公安部聯(lián)合在濟(jì)南召開貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《全國打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)方案》動(dòng)員部署會議，決定按照《全國打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)方案》確定的工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)，開展為期一年的打擊傳銷聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一部署，此次專項(xiàng)行動(dòng)將嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決取締以“拉人頭”、團(tuán)隊(duì)計(jì)酬、收取入門費(fèi)等方式以及通過互聯(lián)網(wǎng)、假借直銷名義進(jìn)行的傳銷活動(dòng)；重點(diǎn)懲處以介紹工作、從事經(jīng)營活動(dòng)等名義，欺騙他人離開居所地非法聚集，并限制人身自由的行為；懲處打著職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子，誘騙學(xué)生參加傳銷等行為。并劃定了廣西、廣東、山東、河南、遼寧、吉林、安徽、江蘇、云南、貴州、山西、河北、四川、北京等14個(gè)重點(diǎn)打擊地區(qū)。

按照規(guī)劃，聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)共分4個(gè)階段：

2006年10月底以前為動(dòng)員部署階段；

2006年10月至11月為集中行動(dòng)階段，在傳銷重點(diǎn)地區(qū)集中組織大規(guī)模的清查行動(dòng)，形成打擊傳銷執(zhí)法行動(dòng)的強(qiáng)大攻勢和良好輿論環(huán)境；

2006年1 1月至2007年5月為深入階段，集中力量查辦大要案件，摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，以省級為單位，因地制宜開展區(qū)域整治；

2007年6月至8月為鞏固、總結(jié)階段。

2006，企業(yè)“涉?zhèn)鳌睓n案

“安然”在沈陽“涉?zhèn)鳌?/p>

“安然”產(chǎn)品都很貴，一雙襪子88元，一副護(hù)膝313元，一頂太陽帽78元……但它貴的有理由，用了它——糖尿病、癌癥都可以預(yù)防、治療?！鞍踩弧惫井a(chǎn)品被其銷售人員說得神乎其神。3月25日，《遼沈晚報(bào)》記者深入沈陽一傳銷窩點(diǎn)暗訪。記者調(diào)查得知，這些人員推銷的產(chǎn)品是山東安然納米實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司生產(chǎn)的。

在依法取締了涉嫌傳銷窩點(diǎn)后，工商執(zhí)法人員迅速對一家“安然納米”產(chǎn)品經(jīng)銷點(diǎn)進(jìn)行檢查，并對該店存有的“安然納米”產(chǎn)品現(xiàn)場查封，責(zé)令停止銷售行為。隨后，工商執(zhí)法人員以銷售人員涉嫌傳銷、虛假宣傳立案調(diào)查。

當(dāng)?shù)貓?zhí)法人員在幾個(gè)月前調(diào)查“安然”時(shí)，一名業(yè)務(wù)員還提供了一份山東“安然納米”產(chǎn)品的檢測報(bào)告，通過檢測報(bào)告發(fā)現(xiàn)送檢產(chǎn)品的紅外線波長的確比一般的紡織品長。于是，執(zhí)法人員根椐檢測報(bào)告上所提供的單位，向這家國家級檢測部門進(jìn)行了咨詢，得到的答復(fù)是，檢測報(bào)告只說明該產(chǎn)品紅外線波長的長度，該產(chǎn)品是否對人體有治療作用，檢測部門對這樣的說法不做評論。

“魯劍”腰斬“盛世臨”

2006年3月1日，黑龍江公安機(jī)關(guān)成功偵破一起傳銷案，涉及人員3400余人，涉案金額1000余萬元，現(xiàn)已刑事拘留35人。經(jīng)查，該傳銷組織2005年9月從黑龍江黑河市“遷網(wǎng)”至鶴崗市，當(dāng)時(shí)僅有300余人，目前已發(fā)展到3400余人，涉及黑龍江、河北等七個(gè)省、自治區(qū)，傳銷商品為“盛世臨”保健品，以拉人頭方式進(jìn)行傳銷，按照不同級別對新加入人員交納的費(fèi)用進(jìn)行提成。目前，已抓獲該傳銷組織骨干分子35人。目前，鶴崗市公安局正在加強(qiáng)案件偵辦工作，全力追捕該傳銷組織的幕后組織者和追繳涉案贓款。

變臉“申齊”再次栽在大連

3月，大連市工商局對大連市名為“客登庸”的幾家專賣店突擊檢查時(shí)，驚奇地發(fā)現(xiàn)，店里的宣傳資料、組織者講話等，都與“申齊”完全相同，十幾種產(chǎn)品名稱與原申齊公司的產(chǎn)品一模一樣，只不過改稱“客登庸”生產(chǎn)。它竟是4年前已被取締的大型傳銷組織“申齊”改頭換面而來的。隨后，大連市工商部門將涉及千余人的3家“客登庸”專賣店取締。

梅縣1次端掉4窩“纖美康”

3月，梅縣公安局會同工商部門接連搗毀4個(gè)傳銷“纖美康”系列產(chǎn)品的非法傳銷窩點(diǎn)，現(xiàn)場查獲非法傳銷人員103名，繳獲一批非法傳銷書籍及傳銷產(chǎn)品。

棗莊工商查處“中興廣潤”

3月，北京中興廣潤生物技術(shù)有限公司開始以傳銷方式銷售山東廣潤生物工程有限公司生產(chǎn)的絡(luò)合鈣系列產(chǎn)品。營銷方式是：參加人員以認(rèn)購195元至1950元商品為條件，可獲得一至四級經(jīng)營商資格，推薦兩個(gè)人建立兩個(gè)市場后可按直接銷售額和推薦人的銷售額獲取提成獎(jiǎng)、推薦獎(jiǎng)、消費(fèi)獎(jiǎng)等利益。截至被查處時(shí)，共按照以上營銷模式獲取違法所得326625元。其間，山東廣潤生物工程有限公司在明知北京中興廣潤生物技術(shù)有限公司營銷模式的情況下，一直為其提供產(chǎn)品，并為其市場部、營銷中心等機(jī)構(gòu)在山東提供辦公、培訓(xùn)地點(diǎn)。棗莊市工商部門依法對北京中興廣潤生物技術(shù)有限公司進(jìn)行查處。

“仙妮蕾德”招商會暴力抗法

4月，仙妮營德在廈門國際會展酒店召開“仙妮

蕾德中國拓展團(tuán)百萬千萬企業(yè)招商大會”。下午3時(shí)，廈門市工商局執(zhí)法人員會同警方趕至酒店，依照法定程序開始檢查相關(guān)資料，對現(xiàn)場情況進(jìn)行拍照。在此過程中，圍觀人員突然上前搶奪工商執(zhí)法人員手中資料和相機(jī)，與會人員及組織者一起圍攻、辱罵、推擠工商執(zhí)法人員和警察，對執(zhí)法人員拳打腳踢，并搶走了資料。

綠之韻“涉?zhèn)鳌北徊?/p>

4月，綠之韻公司銷售人員為發(fā)展下線，由專人蹲點(diǎn)北京西站利誘外來人員到河北省三河市從事傳銷活動(dòng)。4月25日，河北省三河市工商、公安部門對三河境內(nèi)綠之韻公司進(jìn)行查處，并吊銷其工商營業(yè)執(zhí)照。隨后，綠之韻”公司國內(nèi)事業(yè)總部發(fā)布書面聲明表示：“三河事件”是個(gè)別經(jīng)銷商違規(guī)經(jīng)營所致，現(xiàn)已停止所涉加盟店的經(jīng)營資格。

銀川摧毀“夢力雅”

5月31日，銀川市西夏區(qū)工商分局聯(lián)合銀川市公安局西夏區(qū)分局賀蘭山派出所，在西夏區(qū)盈北村端掉260多人的傳銷窩點(diǎn)。傳銷的產(chǎn)品是根本不存在的所謂價(jià)值3000元的“夢力雅”化妝品。

公安部：貴州紅躍為傳銷

6月，央視記者臥底揭開“貴州紅躍”的傳銷本質(zhì)和“洗腦”過程，公安部在9月份的打擊傳銷部署會上指出“貴州紅躍集團(tuán)表面看開展直銷，實(shí)際上是傳銷”。

萬基中國涉嫌“傳銷”

6月，吉林市公安局經(jīng)偵支隊(duì)接到萬基中國從事非法傳銷、要求業(yè)務(wù)專員將購貨款打入個(gè)人賬戶的舉報(bào)，派員專門從吉林趕赴深圳，查封名為鄭楚玉和趙華清的兩個(gè)個(gè)人賬戶，共凍結(jié)資金300多萬元。

萬基中國為一家在香港注冊的公司，不僅不具備申請直銷牌照的資格，也不具備在內(nèi)地銷售產(chǎn)品的資格，然而它正通過萬基藥業(yè)申領(lǐng)直銷牌照，并逐步構(gòu)建自己的“直銷”隊(duì)伍，名為“直銷”實(shí)為“傳銷”。

黑龍江取締科力奧

7月，黑龍江省工商局與哈爾濱市工商局經(jīng)濟(jì)檢查支隊(duì)聯(lián)合行動(dòng)，成功取締了利用互聯(lián)網(wǎng)，以高額回報(bào)為誘餌，實(shí)行所謂的“讓利贈送、消費(fèi)分紅”等“促銷方式”開展非法傳銷活動(dòng)的黑龍江科力奧電子商務(wù)有限公司，扣繳資金及物品約計(jì)200余萬元。

四川全省通緝“伊美”

伊美公司租用境外服務(wù)器，通過互聯(lián)網(wǎng)，采用“雙軌制”大肆發(fā)展會員。要求被發(fā)展會員認(rèn)購金額不等的食品或化妝品，并交納網(wǎng)資費(fèi)、年費(fèi)等取得加入資格。7月，四川省工商局要求在全省范圍內(nèi)清查涉案的上海伊美生物科技有限公司。

中綠四平傳銷被查

7月，“遼寧本溪中綠生物科技公司”從事傳銷被四平市工商局查處。

9月8日，內(nèi)蒙古赤峰市紅山區(qū)公安分局多警種聯(lián)動(dòng)，在工商部門的配合下，搗毀一個(gè)以經(jīng)營“中綠”保健品為名的非法傳銷組織。

“萊科薩斯”杭州作亂

年初以來，一個(gè)曾在湖南被查處的網(wǎng)上傳銷營——“萊科薩斯”，頻頻在杭州神秘“布線”，截至7月末，已有幾百名杭州人身陷其中。工商部門對“萊科薩斯”網(wǎng)上傳銷活動(dòng)進(jìn)行了查處，并對有關(guān)傳銷人員進(jìn)行了行政處罰。

武漢生科溫州涉?zhèn)?/p>

8月29日，溫州市生科保健經(jīng)營部以舉辦健康知識講座及其活動(dòng)為名，變相推銷保健品“生科核苷酸”，涉嫌傳銷，被鹿城工商部門查獲。該經(jīng)營部屬于武漢生科生物股份有限公司北京營銷中心的分支機(jī)構(gòu)。

愛可欣借電子商務(wù)潛入廣州

2006年5月至8月間，“美國愛可欣國際有限公司”進(jìn)入廣州。宣稱該公司的產(chǎn)品不僅能夠治愈多種疑難雜癥，還能給消費(fèi)者帶來財(cái)富。他們強(qiáng)調(diào)自己不是傳銷，而是“先進(jìn)的電子商務(wù)”。

早在2005年，愛可欣公司就因?yàn)樯嫦觽麂N，被四川省工商局打擊取締。廣東省工商局認(rèn)定，愛可欣所謂的電子商務(wù)，實(shí)際上是徹頭徹尾的傳銷騙局。

調(diào)查顯示，愛可欣已經(jīng)把觸角伸向廣州白云、天河、芳村、海珠等各大區(qū)域。而從網(wǎng)上情況來看，愛可欣已經(jīng)席卷四川、云南、河南等全國眾多省市。

纖瀛國際借選秀搞傳銷

9月，纖瀛國際(香港)公司在內(nèi)地以發(fā)展“全球共享，萬店連鎖”為戰(zhàn)略目標(biāo)，并借在北京舉辦“魅力之星”的選秀活動(dòng)，借選秀之機(jī)進(jìn)行內(nèi)衣傳銷活動(dòng)，并通過比賽吸引加盟商。

纖瀛國際以收取費(fèi)用換取加盟資格，并且加盟的人員有發(fā)展其他人員加入的資格，具有傳銷的特征，北京市海淀工商分局認(rèn)定纖瀛加盟商已違反了《禁止傳銷條例》，涉嫌搞傳銷活動(dòng)。

“傳銷鼻祖”夢斷2006

楊玉勇在1998年－2003年期間，組織成立了一龐大的傳銷組織，下線人員多達(dá)上萬人。在此期間，楊非法獲利高達(dá)2000余萬元。2003年末，楊玉勇在北京注冊成立北京伊康國際連鎖經(jīng)營有限公司后，仍采取傳銷和變相傳銷的方式進(jìn)行非法經(jīng)營，非法經(jīng)營額達(dá)1000余萬元。這個(gè)特大網(wǎng)絡(luò)傳銷組織涉及全國15省、市16萬余人、涉案金額4億余元。

“雅玫琳兒”濟(jì)南落網(wǎng)

2003年7月份以來，犯罪嫌疑人莫淑英伙同李洪波、譚啟永、李會貞等人，以推銷“雅玫琳兒”系列產(chǎn)品的名義，在濟(jì)南、德州、菏澤、泰安、臨沂等地進(jìn)行非法傳銷活動(dòng)，通過交納入門費(fèi)、無店鋪經(jīng)營、發(fā)展下線、組成網(wǎng)絡(luò)、復(fù)式計(jì)酬等手段，共發(fā)展團(tuán)隊(duì)36個(gè)，涉案人員1137人，非法經(jīng)營數(shù)額4800多萬元。

聊城偵破“蒙卡迪”網(wǎng)絡(luò)傳銷案

2005年11月以來，犯罪嫌疑人唐某、孟某合謀成立蒙卡迪科技有限公司，在互聯(lián)網(wǎng)上以“網(wǎng)上購物”為幌子，以高額返利為誘餌，吸引參與者交納一定數(shù)額的現(xiàn)金加入公司，發(fā)展下線，抽取提成。該傳銷組織推行所謂的“賣二送一”循環(huán)模式，規(guī)定通過買單(每單1800元)的方式即可成為會員，每單1800元為一個(gè)點(diǎn)，每兩個(gè)消費(fèi)者分別購買一個(gè)點(diǎn)的產(chǎn)品，公司就要進(jìn)出1個(gè)點(diǎn)的產(chǎn)品，即從兩位消費(fèi)者的購貨款中一共拿出1800元依次贈送會員。

“天獅美麗佳人”夢斷聊城

以羅國文為首的傳銷團(tuán)伙以銷售“天獅美麗佳人”化妝品為名，以幫人找工作為借口，將人騙到外地，再以高額回報(bào)誘騙人會，從而騙取高額“會員費(fèi)”。誘騙親朋好友按人頭交納2900元購買一套產(chǎn)品入會，以“五級三階制”利潤分配方式層層抽取提成，從中非法獲利，涉及全國15個(gè)省市，參與人員達(dá)10萬余人，涉案金額達(dá)3億多元人民幣。羅國文9月落網(wǎng)，10月，法院一審被判處有期徒刑2年零6個(gè)月。