國務(wù)院嚴肅處理黑龍江“１１·２７”礦難有關(guān)責(zé)任人

【本刊訊】2005年11月27日21時22分，龍煤集團有限責(zé)任公司七臺河分公司東風(fēng)煤礦發(fā)生一起特別重大煤塵爆炸事故，死亡171人，傷48人，直接經(jīng)濟損失4293.1萬元。事故發(fā)生后，國務(wù)院及時派出了事故調(diào)查組進行調(diào)查。經(jīng)查，這起事故的直接原因是放炮人員使用非專用炸藥違章作業(yè)處理煤倉堵塞，導(dǎo)致煤塵飛揚達到爆炸界限，放炮火焰引起煤塵爆炸。這起事故暴露出東風(fēng)煤礦防塵制度不落實、安全管理和勞動組織管理混亂等問題。調(diào)查組認定這是一起重大責(zé)任事故。

7月19日，國務(wù)院常務(wù)會議聽取了關(guān)于黑龍江省龍煤礦業(yè)集團有限責(zé)任公司七臺河分公司東風(fēng)煤礦“11·27”特別重大煤塵爆炸事故的調(diào)查匯報，同意對東風(fēng)煤礦礦長馬金光、七臺河分公司調(diào)度室主任楊俊生等11人移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任，公安機關(guān)已對其刑事拘留；同意對龍煤礦業(yè)集團有限責(zé)任公司總經(jīng)理侯仁等21人給予相應(yīng)的黨紀、政紀處分；決定給予黑龍江省副省長劉海生行政記過處分，責(zé)成黑龍江省政府向國務(wù)院作出深刻檢查。

東風(fēng)煤礦礦長馬金光，全礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。未建立健全礦井安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度，安全生產(chǎn)管理、勞動組織管理十分混亂，對礦井內(nèi)存在的重大事故隱患不采取措施，對事故的發(fā)生負有主要責(zé)任，因涉嫌重大責(zé)任事故罪已被公安機關(guān)刑事拘留。

東風(fēng)煤礦總工程師姜恒本，負責(zé)全礦“一通三防”技術(shù)管理工作，對礦井防塵工作責(zé)任制落實不力，以致有關(guān)單位未能及時消塵，對事故的發(fā)生負有主要責(zé)任，因涉嫌重大責(zé)任事故罪已被公安機關(guān)刑事拘留。

東風(fēng)煤礦副礦長李志恒，分管安全工作，對有關(guān)人員隱瞞安檢人員發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患的違法行為未予以制止。對事故的發(fā)生負有主要責(zé)任。因涉嫌重大責(zé)任事故罪已被公安機關(guān)刑事拘留。

東風(fēng)煤礦副礦長強華，負責(zé)全礦“一通三防”行政管理工作。未及時發(fā)現(xiàn)井下積塵嚴重等重大事故隱患，對事故的發(fā)生負有主要責(zé)任，因涉嫌重大責(zé)任事故罪已被公安機關(guān)刑事拘留。

龍煤集團七臺河分公司調(diào)度室主任楊俊生，組織篡改事故發(fā)生當(dāng)日入井工人檢身原始記錄，給事故搶險救災(zāi)工作造成障礙。對此負有直接責(zé)任。因涉嫌重大責(zé)任事故罪已被公安機關(guān)刑事拘留。

龍煤礦業(yè)集團有限責(zé)任公司副董事長、總經(jīng)理侯仁負責(zé)龍煤集團生產(chǎn)經(jīng)營管理全面工作。對七臺河分公司未按要求認真組織事故隱患排查、整改結(jié)果失察。對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政記大過處分。

國務(wù)院要求各地要認真吸取“11.27”事故的沉痛教訓(xùn)，切實加強國有大礦的安全管理，認真排查和治理隱患，落實瓦斯治理和安全管理的各項措施，杜絕超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)，防止同類事故的再次發(fā)生。