趙偉明
一種看法認(rèn)為,這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)不再是黎巴嫩的戰(zhàn)爭(zhēng),它是一場(chǎng)伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)。
以色列軍隊(duì)正展開對(duì)黎巴嫩真主黨的有限地面戰(zhàn)。7月22日,以色列地面部隊(duì)連同十多輛坦克和裝甲車開入黎巴嫩南部約1公里,配合??諆陕饭?shì),希望能攻克真主黨組織的第一防線。與此同時(shí),以色列也敦促所有滯留在黎南部地區(qū)的居民“為了自身的安全”,盡快離開該地區(qū)。
戰(zhàn)火頻仍的中東地區(qū),一場(chǎng)新的大戰(zhàn)似乎難以避免。而這場(chǎng)由“綁架人質(zhì)”引燃的沖突,是否會(huì)擴(kuò)大成一場(chǎng)新的中東戰(zhàn)爭(zhēng)?
真主黨“圍魏救趙”
沖突起因于兩次“綁架”行動(dòng)。6月25日,巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯)襲擊以色列軍事哨所,擄走了以色列士兵沙利特后,以色列軍隊(duì)開進(jìn)加沙展開代號(hào)為“夏雨”的軍事行動(dòng)。隨后在7月12日,黎巴嫩真主黨武裝越境襲擊以色列巡邏車隊(duì),俘虜了以色列士兵埃勒達(dá)德和戈德瓦瑟。
真主黨發(fā)動(dòng)對(duì)以色列的襲擊是出于何種原因?
首先,真主黨想借此提高政治威望。自去年敘利亞勢(shì)力撤出黎巴嫩,貝魯特建立了一個(gè)親美的政府后,真主黨的政治活動(dòng)空間遭到擠壓,真主黨在黎巴嫩議會(huì)中的席位由最初的14席減少到目前的9席。真主黨有一種政治上失落感和孤獨(dú)感。真主黨此次行動(dòng)有吸引國(guó)內(nèi)注意力,提高政治威望的考慮。以色列著名政治評(píng)論家達(dá)雅恩認(rèn)為,真主黨越境襲擊以色列的真實(shí)目的,很大程度上是為了改變黎巴嫩當(dāng)前的權(quán)力分配格局。而美國(guó)政府則認(rèn)為,真主黨是想通過(guò)襲擊以色列制造混亂局面,從而促使黎巴嫩一些勢(shì)力“邀請(qǐng)敘利亞重返”黎巴嫩,從而增強(qiáng)真主黨的實(shí)力。
其次,是出于對(duì)哈馬斯的支持和策應(yīng)。真主黨與哈馬斯同屬伊斯蘭激進(jìn)組織,兩者政治立場(chǎng)相同,都拒不承認(rèn)以色列,都主張通過(guò)武裝斗爭(zhēng)解放被占領(lǐng)土。真主黨襲擊以色列,有開辟第二戰(zhàn)場(chǎng),減輕哈馬斯所經(jīng)受的以色列的軍事壓力的考慮。真主黨領(lǐng)袖納斯魯拉事后表示,他希望用兩名以色列士兵來(lái)交換被以色列關(guān)押的真主黨成員沙米爾·昆塔和其他黎巴嫩人,納斯魯拉還表示他將代表巴勒斯坦人與以色列進(jìn)行談判,從而在巴勒斯坦問題上發(fā)揮甚至比哈馬斯還要重要的領(lǐng)導(dǎo)作用。
另外,真主黨襲擊以色列背后可能還有伊朗因素。相比敘利亞而言,伊朗對(duì)真主黨的影響更大。長(zhǎng)期以來(lái),伊朗向真主黨提供經(jīng)費(fèi)、訓(xùn)練真主黨武裝。據(jù)以色列情報(bào)部門估計(jì),伊朗每年向真主黨提供約1億美元的財(cái)政和軍事援助。真主黨的武器大部分由伊朗提供,特別是中短程導(dǎo)彈,這種導(dǎo)彈射程可打擊離黎以邊境150公里的特拉維夫。7月14日,真主黨武裝發(fā)射C-802導(dǎo)彈,擊中了一艘以色列軍艦,造成4名以色列士兵死亡。以色列方面稱這種C-802導(dǎo)彈就是由伊朗制造并提供的。一位伊朗高級(jí)官員最近在倫敦向西方外交官直言不諱地強(qiáng)調(diào)真主黨對(duì)伊朗的重要性:“真主黨是我們安全戰(zhàn)略的支柱之一,構(gòu)成伊朗反對(duì)以色列的最前線。”
目前,伊朗因核問題而受到美國(guó)的強(qiáng)大的壓力。因此不能排除伊朗指使真主黨來(lái)轉(zhuǎn)移國(guó)際社會(huì)對(duì)伊朗核問題的注意力或者真主黨采用“圍魏救趙”的策略來(lái)為伊朗減壓的可能性。
以色列
“反應(yīng)過(guò)度”
以色列兩名士兵被真主黨武裝俘虜后,以色列沒有通過(guò)談判來(lái)交換俘虜,而是采取了大規(guī)模的軍事行動(dòng),從海陸空三方面向黎巴嫩發(fā)動(dòng)了猛烈的攻擊,國(guó)際社會(huì)批評(píng)以色列“反應(yīng)過(guò)度”。筆者認(rèn)為,以色列對(duì)綁架事件做出激烈的反應(yīng)主要是出于以下考慮。
其一,以色列認(rèn)為,這次綁架事件是以色列長(zhǎng)期執(zhí)行對(duì)真主黨放任不管政策的結(jié)果。自2000年5月以色列單方面從黎巴嫩南部撤軍后,以色列滿足于維持北部邊境猶太居民的相對(duì)平靜的生活,而不是消除對(duì)以色列構(gòu)成安全威脅的根源。
7月23日,真主黨已經(jīng)同意由政府代表他們,通過(guò)第三者跟以色列談判交換俘虜、包括兩名被劫持以色列士兵的事宜。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),如果這次與真主黨交換俘虜,將是一種治標(biāo)不治本的做法,難免今后還會(huì)再次發(fā)生類似事件。以色列想要從根本上消除安全威脅的根源,這一做法得到了美國(guó)政府的支持。美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯7月21日宣布,將于下周前往中東,對(duì)以黎沖突進(jìn)行調(diào)解。不過(guò)賴斯在行前表示,美國(guó)反對(duì)做出立即?;鸬摹板e(cuò)誤承諾”,而是希望通過(guò)此次中東之行尋求實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的和平。美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表博爾頓也說(shuō),在目前情況下,無(wú)條件立即?;鸩坏粫?huì)得到真主黨的尊重,并且會(huì)為它重新武裝并向以色列發(fā)動(dòng)新的攻擊贏得時(shí)間。
其二,以色列認(rèn)為只有徹底打垮真主黨武裝,才能使黎巴嫩成為一個(gè)自由和民主的國(guó)家,才能從根本上保證以色列北部邊境的安寧,而促使黎巴嫩走向民主和自由符合美國(guó)的大中東民主戰(zhàn)略。
其三,以?shī)W爾默特總理為首的以色列新政府主要由文官組成,缺少像拉賓、沙龍這樣的強(qiáng)硬派軍人,在維護(hù)以色列安全方面缺乏民眾的信任,因此在此次士兵被俘事件發(fā)生后,以色列政府立即做出“過(guò)度反應(yīng)”,對(duì)真主黨武裝發(fā)起猛烈的軍事進(jìn)攻,以便在民眾中樹立起一種確保以色列安全的強(qiáng)硬的可信賴的形象。
以色列認(rèn)為黎巴嫩真主黨得到敘利亞和伊朗的直接支持,擁有紀(jì)律嚴(yán)明、受過(guò)良好訓(xùn)練和配備先進(jìn)武器的武裝力量,是比哈馬斯還要難以對(duì)付的恐怖組織。
到目前為止,以色列的軍事行動(dòng)在宏觀層面上有三大目標(biāo)。
第一,將真主黨武裝趕出黎巴嫩南部,在黎巴嫩南部建立一個(gè)軍事緩沖區(qū)。真主黨武裝擁有約1.3萬(wàn)枚火箭,部署在黎以邊境,常常對(duì)以色列北部城鎮(zhèn)進(jìn)行火箭襲擊。以色列決不允許真主黨武裝再次回到黎巴嫩南部原先的駐地,對(duì)以色列安全構(gòu)成威脅。
第二,切斷真主黨武裝的武器供給線,孤立真主黨武裝。以色列空軍襲擊了貝魯特國(guó)際機(jī)場(chǎng)、黎巴嫩港口和貝魯特通往大馬士革的高速公路,破壞并切斷真主黨武裝的主要武器供給線。以色列空軍還轟炸了位于貝卡谷地的真主黨總部巴勒貝克和其他真主黨據(jù)點(diǎn),切斷它們與敘利亞、伊朗和黎巴嫩其他地方的聯(lián)系。
第三,徹底解除真主黨的武裝,閹割真主黨的軍事能力。在國(guó)際社會(huì)和黎巴嫩政府無(wú)力落實(shí)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)1559號(hào)決議的情況下,以色列將采用一切軍事手段,包括動(dòng)用地面部隊(duì),連根拔除真主黨武裝。
由于以色列在軍事上處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì),這場(chǎng)沖突何時(shí)結(jié)束,主動(dòng)權(quán)完全掌握在以色列手中。以色列軍方人士表示,只要消除真主黨對(duì)以色列安全的威脅這一基本目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn),以色列就不會(huì)輕易罷手。根據(jù)以色列軍方的估計(jì),沖突第一周的軍事行動(dòng)已經(jīng)破壞了真主黨武裝50%的軍事力量,而要完全摧毀真主黨武裝,則至少還需要一周的時(shí)間。
美國(guó)政府“不作為”
黎以沖突爆發(fā)后,國(guó)際社會(huì)紛紛呼吁雙方采取克制態(tài)度,創(chuàng)造條件立即實(shí)現(xiàn)?;?,緩解黎巴嫩的人道主義危機(jī)。歐洲和中東的一些國(guó)家以及聯(lián)合國(guó)還派代表前去斡旋。與此形成鮮明對(duì)照的是美國(guó)的表現(xiàn),黎以沖突發(fā)生后,美國(guó)卻一直袖手旁觀,沒有進(jìn)行任何斡旋活動(dòng)。
美國(guó)在黎以沖突中的立場(chǎng)是十分明確的,即認(rèn)定是真主黨越境襲擊以色列并綁架以色列士兵是引發(fā)這場(chǎng)沖突的原因,以色列的軍事行動(dòng)是“自衛(wèi)”,美國(guó)“在道義和原則上支持以色列”。美國(guó)采取這一立場(chǎng)并不奇怪,首先,以色列是美國(guó)在中東地區(qū)最堅(jiān)定的盟友,又是美國(guó)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的親密伙伴。其次,黎巴嫩真主黨是美國(guó)認(rèn)定的恐怖主義組織,美國(guó)認(rèn)為歷史上多起針對(duì)美國(guó)的恐怖襲擊都是真主黨所為。因此,美國(guó)認(rèn)為以色列對(duì)真主黨發(fā)起的軍事打擊是屬于反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的性質(zhì),應(yīng)該予以支持。美國(guó)白宮發(fā)言人斯諾20日在新聞發(fā)布會(huì)上就明確表示,以色列對(duì)真主黨的軍事行動(dòng)是反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的一部分。美國(guó)總統(tǒng)布什和國(guó)務(wù)卿賴斯多次表示支持以色列的軍事行動(dòng),美國(guó)國(guó)會(huì)也通過(guò)了支持以色列對(duì)真主黨采取軍事行動(dòng)的決議案。
美國(guó)遲遲不對(duì)黎以沖突進(jìn)行干預(yù),主要目的是為了給予以色列充分的時(shí)間,借以色列之手,用武力打垮黎巴嫩真主黨,從而給敘利亞特別是伊朗以顏色。
美國(guó)人認(rèn)為,真主黨之所以敢襲擊以色列是因?yàn)榈玫搅藬⒗麃喓鸵晾实闹С郑鴶⒗麃喓鸵晾视趾杖涣性诿绹?guó)國(guó)務(wù)院支持恐怖主義國(guó)家的名單上,因此美國(guó)政府在指責(zé)真主黨的同時(shí),還將矛頭直接指向了敘利亞和伊朗。美國(guó)堅(jiān)持?jǐn)⒗麃喓鸵晾蕦?duì)真主黨綁架以軍士兵負(fù)有責(zé)任。美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯認(rèn)為,敘利亞和伊朗卷入了這場(chǎng)紛爭(zhēng),她對(duì)哥倫比亞廣播公司的一名記者說(shuō):“毫無(wú)疑問,我看到敘利亞和伊朗正在中間發(fā)揮作用,盡管他們?cè)噲D掩飾。”
無(wú)論是在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)或八國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議上,還是在歐洲外長(zhǎng)會(huì)議上,美國(guó)都在阻撓國(guó)際社會(huì)要求盡快實(shí)現(xiàn)?;鸬呐?。英國(guó)外交官私下里承認(rèn),美國(guó)縱容以色列繼續(xù)轟炸,直到真主黨的基礎(chǔ)設(shè)施全部遭到摧毀??偛吭O(shè)在華盛頓的“外交學(xué)會(huì)”中東問題專家?guī)炜苏J(rèn)為,美國(guó)是借助以色列打擊真主黨。
美國(guó)對(duì)以色列軍事行為袖手旁觀的立場(chǎng)也體現(xiàn)在遲遲不愿展開外交斡旋。白宮18日確認(rèn),美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯將推遲對(duì)中東的訪問。賴斯本人也表示,只有等到“合適時(shí)機(jī)”,她才會(huì)前往中東尋求解決危機(jī)的方案。21日,賴斯宣布她將于23日啟程前往中東展開外交活動(dòng)。賴斯中東之行的目的并不是為了推動(dòng)黎以停火,而是在國(guó)際社會(huì)的壓力下作出的一種姿態(tài)。賴斯明確表示,“我對(duì)于簡(jiǎn)單的呼吁?;?,讓中東恢復(fù)原狀,回到原來(lái)的老格局,一點(diǎn)也不感興趣?!辟囁垢信d趣的是消除產(chǎn)生中東沖突的根源——恐怖組織真主黨。賴斯說(shuō)她此次中東之行的目的是敦促各方切實(shí)履行聯(lián)合國(guó)安理會(huì)1559號(hào)決議,為實(shí)現(xiàn)中東和平創(chuàng)造一個(gè)政治框架。而安理會(huì)1559號(hào)決議的核心就是解除真主黨武裝,外國(guó)勢(shì)力撤出黎巴嫩。
因此,將黎以?;鸬南M耐性谶@次賴斯中東之行上是不現(xiàn)實(shí)的,賴斯的外交斡旋可能并不妨礙以色列繼續(xù)對(duì)真主黨大打出手,以色列地面部隊(duì)的前進(jìn)步伐也可能不會(huì)因?yàn)橘囁沟某鲈L而停止或放慢,因?yàn)樵谛假囁钩鲈L中東的同一天,美國(guó)政府已經(jīng)應(yīng)以色列的要求,加速向以色列供應(yīng)精確制導(dǎo)炸彈。
沖突后果堪憂
有人擔(dān)心,戰(zhàn)火蔓延會(huì)引發(fā)另一場(chǎng)中東戰(zhàn)爭(zhēng)。不過(guò)從目前的情況分析,爆發(fā)一場(chǎng)新的中東戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性不大,但是,如果沖突繼續(xù),后果堪憂。
首先,以色列控制著戰(zhàn)場(chǎng)上的主動(dòng)權(quán)。此次以色列軍事行動(dòng)的目標(biāo)有限,它并沒有將沖突擴(kuò)大到黎巴嫩其他地區(qū)的打算,而且美國(guó)也不允許以色列這樣做。早在沖突爆發(fā)之初,美國(guó)總統(tǒng)布什就為以色列劃下了一條“紅線”,即以色列的軍事行動(dòng)不應(yīng)削弱黎巴嫩政府。18日,布什總統(tǒng)再次重申,“必須避免黎巴嫩政府垮臺(tái)”。另外,當(dāng)前美國(guó)在中東的戰(zhàn)略重點(diǎn)是穩(wěn)定伊拉克和解決伊朗核問題,不會(huì)允許黎以沖突無(wú)限擴(kuò)大,干擾美國(guó)的戰(zhàn)略部署。
其次,以色列的目的是給予真主黨毀滅性的打擊,并不愿意將敘利亞和伊朗拉下水。以色列副總理佩雷斯19日說(shuō),“我們將把伊朗、還有敘利亞留給國(guó)際社會(huì)”。以色列國(guó)防軍陸軍準(zhǔn)將弗里德曼也表示,以色列目前的政策是,只要敘利亞不直接介入沖突,以軍不會(huì)攻擊敘利亞。而敘利亞和伊朗盡管口頭上十分強(qiáng)硬,表示對(duì)以色列的侵略決不會(huì)坐視不管,但實(shí)際上,只要以色列不將敘利亞和伊朗拉下水,敘利亞和伊朗主動(dòng)介入戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性很小。因此,在很大程度上,黎以沖突仍將是一場(chǎng)代理人之間的戰(zhàn)爭(zhēng)。
最后,阿拉伯國(guó)家在這次沖突中意見分歧明顯,除敘利亞支持真主黨以外,還沒有一個(gè)阿拉伯國(guó)家明確表示支持真主黨,大多數(shù)阿拉伯國(guó)家只是呼吁雙方?;?,對(duì)以色列的軍事行動(dòng)進(jìn)行一般的譴責(zé)。而一些有影響的阿拉伯國(guó)家如埃及、沙特阿拉伯明和約旦則明確指責(zé)真主黨挑起事端,譴責(zé)真主黨的“冒險(xiǎn)主義不符合阿拉伯利益”。按照阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟的協(xié)議,一個(gè)阿拉伯國(guó)家受到攻擊,所有阿拉伯國(guó)家都應(yīng)該支持這個(gè)受攻擊的國(guó)家。但是,到目前為止,阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟并沒有對(duì)黎以沖突做出強(qiáng)硬的反應(yīng),也沒有就召開阿盟首腦會(huì)議達(dá)成一致。從目前的情況來(lái)看,阿拉伯國(guó)家聯(lián)合起來(lái),發(fā)動(dòng)一場(chǎng)新的針對(duì)以色列的戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性微乎其微。
但是,如果以色列與真主黨的沖突繼續(xù)下去,中東甚至世界各地的激進(jìn)分子可能會(huì)蜂擁而至,在黎巴嫩開辟除伊拉克、阿富汗之外的另一新戰(zhàn)場(chǎng)。到時(shí)候,黎巴嫩也許會(huì)變成第二個(gè)伊拉克,變成恐怖襲擊的多發(fā)地和頻發(fā)地。反過(guò)來(lái),受黎巴嫩的影響,伊拉克和阿富汗的局勢(shì)可能會(huì)更加惡化,反恐形勢(shì)更加嚴(yán)峻。
另外,如果?;疬t遲不能實(shí)現(xiàn),黎巴嫩將出現(xiàn)大規(guī)模的難民。一些人道主義機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì),照目前這種情況發(fā)展下去,黎巴嫩將爆發(fā)空前的人道主義危機(jī)。黎巴嫩很可能出現(xiàn)政局動(dòng)蕩、暴力充斥的無(wú)政府狀態(tài),甚至可能倒退回內(nèi)戰(zhàn)時(shí)代,使黎巴嫩經(jīng)過(guò)多年努力好不容易建立起來(lái)的民主和秩序毀于一旦。