[摘要]建設(shè)節(jié)約型社會是黨中央、國務(wù)院結(jié)合我國國情和現(xiàn)代化建設(shè)實踐做出的一項重大決策,節(jié)約型校園建設(shè)是節(jié)約型社會建設(shè)的重要組成部分,是高校發(fā)展的迫切需要,也是培養(yǎng)大學(xué)生良好行為品質(zhì)的重要載體。節(jié)約型校園建設(shè)要多措并舉,全校動員。
[關(guān)鍵詞]節(jié)約型校園,意義,措施。
[中圖分類號]G647[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-4634(2006)06-0506-03
當(dāng)前,全國上下正在興起建設(shè)節(jié)約型社會的熱潮,而作為社會重要組成部分的高等院校在這方面卻顯得相對滯后,一方面,因建設(shè)資金短缺,許多學(xué)校不得不向銀行大量貸款或向教職工集資,有的甚至違規(guī)增加學(xué)生收費,到頭來,仍然捉襟見肘;另一方面,因長期受計劃經(jīng)濟(jì)的影響,一些高校領(lǐng)導(dǎo)及教職工缺乏效益觀念,日常管理粗放,校園內(nèi)跑、冒、滴、漏問題嚴(yán)重,大學(xué)生高消費現(xiàn)象普遍。所有這些都與構(gòu)建節(jié)約型社會的目標(biāo)不很協(xié)調(diào),建設(shè)節(jié)約型校園勢在必行。
1建設(shè)節(jié)約型校園的意義
1.1節(jié)約型校園是節(jié)約型社會建設(shè)的重要組成部分
建設(shè)節(jié)約型社會,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是黨中央、國務(wù)院總結(jié)現(xiàn)代化建設(shè)實踐,從我國國情出發(fā)提出的一項重大決策。堅持勤儉節(jié)約,加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,不僅是現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要,也是和諧社會建設(shè)和社會主義精神文明建設(shè)的必然要求。高等院校作為社會的重要組成部分,是先進(jìn)思想、先進(jìn)文化的發(fā)源地和傳播地,也應(yīng)成為良好社會風(fēng)尚的倡導(dǎo)地。節(jié)約型社會呼喚節(jié)約型校園,在高校開展節(jié)約型校園建設(shè)活動,倡導(dǎo)崇尚節(jié)儉、合理消費、開源節(jié)流的理念,對于充分利用我國有限的教育資源,創(chuàng)造最大的社會效益,構(gòu)建節(jié)約型社會具有重要意義,也是高等院校的一項社會責(zé)任。
1.2建設(shè)節(jié)約型校園是高校自身發(fā)展的迫切需要
近年來,我國高等教育處于快速發(fā)展的時期,高校的規(guī)模迅速擴大,辦學(xué)層次不斷提升。但在此過程中也暴露出一些問題。突出表現(xiàn)在:
1)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。據(jù)統(tǒng)計,從1998年到2005年我國高校在校生人數(shù)由643萬增加到2300萬,與之相配套的大量教學(xué)、辦公、后勤用房需要建設(shè),教學(xué)儀器設(shè)備、圖書資料需要購置,大量高水平師資需要引進(jìn)和培養(yǎng),現(xiàn)有師資隊伍的待遇需要提高,此間政府對高校的經(jīng)費投入雖有所增加,學(xué)校也采取后勤社會化等方式引入社會資金,但仍無法滿足自身快速發(fā)展的需要,大多數(shù)學(xué)校的擴建是靠銀行貸款和建筑商墊資,一些學(xué)校甚至連設(shè)備也靠賒銷。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前我國公辦高校向銀行貸款達(dá)1500~2000億元,有的高校貸款已高達(dá)10~20億元。 由于貸款額度太高,部分高校已沒有償還能力,有的甚至還息都很困難,高校貸款有可能成為繼鋼材、水泥、電解鋁之后的又一個高風(fēng)險貸款項目[1]。過重的債務(wù)負(fù)擔(dān)在一定程度上影響了學(xué)校正常教育教學(xué)工作的開展;
2)效益觀念不強。長期以來,由于受計劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的經(jīng)費撥付體制的影響,一些高校成本意識淡薄,突出表現(xiàn)在:一是新上專業(yè)設(shè)置缺乏科學(xué)論證,跟不上市場需要,對考生沒有吸引力,招生人數(shù)偏少,投入很大,生均培養(yǎng)成本過高,辦學(xué)效益低下,有的甚至干脆就是虧本生意;二是一些高教園區(qū)建設(shè)不從實際出發(fā),過分追求高檔次高標(biāo)準(zhǔn),強調(diào)美化和景觀效應(yīng),造成土地和資金浪費;三是資源管理不科學(xué),教室、實驗室、體育設(shè)施、師資安排不合理,沒能發(fā)揮其最大效益,不能實現(xiàn)資源共享;四是辦事效率低下,行政成本過高;
3)日常管理粗放。突出表現(xiàn)在:一是財務(wù)制度不夠規(guī)范,執(zhí)行不夠嚴(yán)格;二是水、電、油、氣等資源管理不到位,師生員工節(jié)能意識淡薄,跑、冒、滴、漏現(xiàn)象嚴(yán)重;三是教材、儀器設(shè)備、圖書及各類日常用品采購不規(guī)范,操作缺乏公開透明;四是設(shè)備車輛老化,技術(shù)落后,能源利用率偏低。
面對嚴(yán)峻的財政形勢和學(xué)校在辦學(xué)觀念、日常管理中存在的問題,高校應(yīng)從保持自身可持續(xù)發(fā)展的高度看待節(jié)約問題,樹立節(jié)流與開源并重的思想,一方面積極爭取政府和社會對學(xué)校的投入,另一方面大力強化節(jié)約意識,并落實到每個師生員工的日常工作學(xué)習(xí)中。
1.3建設(shè)節(jié)約型校園是增強學(xué)生節(jié)約意識,培養(yǎng)良 好行為品質(zhì)的重要途徑
大學(xué)階段是一個人人生觀形成的關(guān)鍵時期,也是良好行為習(xí)慣養(yǎng)成的關(guān)鍵時期。中學(xué)階段,大多數(shù)學(xué)生離家較近,消費上獨立性差,進(jìn)入大學(xué)后,由于遠(yuǎn)離父母家庭,消費自主性增強,能否合理支配家長所給的學(xué)習(xí)生活費用,對于學(xué)生自身及整個社會良好消費觀念的形成都具有重要意義。近年來,大學(xué)生高消費呈升溫之勢?!耙辉挛灏儇毨簦喊税俨艍蛴?,兩三千元能扮酷,四千五千真大戶”,從這個當(dāng)前某些高校流行的順口溜中不難看出如今一些大學(xué)生的消費確實高的有點“離譜”[2]。中華全國學(xué)生聯(lián)合會和相關(guān)監(jiān)測機構(gòu)共同公布的《2004年中國大學(xué)生消費與生活形態(tài)研究報告》顯示,大學(xué)生平均年消費至少在1萬元之上[3],而當(dāng)年全國城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入為9422元,農(nóng)民的人均純收入為2936元[4],也就是說供一名大學(xué)生讀完四年本科需要一名城鎮(zhèn)職工4.2年或一名農(nóng)民14.6年不吃不喝的收入。從消費結(jié)構(gòu)看,學(xué)生們用于飲食、日常用品等傳統(tǒng)必需品的支出還不到總支出的30%,用來請客應(yīng)酬、談情說愛、買名牌服裝、買電腦、養(yǎng)手機、上網(wǎng)和旅游的錢才是他們花銷的“大頭”。手機、電腦、MP3已成為當(dāng)代大學(xué)生的“三大件”。光用在手機上的錢最多可達(dá)每年4000~5000元,某些學(xué)生年總花費甚至超過了工薪族。難怪一位大學(xué)教授對大學(xué)生消費作了這樣精辟概括:“一群沒有經(jīng)濟(jì)能力的人,養(yǎng)活了一大群商家”。出于攀比或擺脫自卑等心理,一些家庭并不富裕的大學(xué)生也開始大把花錢,這對于他們的家庭無疑是雪上加霜。與高消費相聯(lián)系,大學(xué)生日常浪費現(xiàn)象也十分嚴(yán)重,主要表現(xiàn)在用餐、用水、用電以及公共物品的使用保護(hù)等方面,僅以就餐為例,根據(jù)對武漢科技大學(xué)新校區(qū)學(xué)生食堂的調(diào)查,該食堂一年倒掉的飯菜價值上百萬元[5]。
不良消費習(xí)慣加重了大學(xué)生父母的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),扭曲了校園人際關(guān)系,增加了學(xué)校教育管理的難度。不僅如此,大學(xué)生們被過早吊起的消費胃口,也增加了他們對未來的薪酬期望,縮小了其就業(yè)范圍。更為重要的是,這種盲目攀比、奢侈浪費的不良風(fēng)氣在處于未來社會主流階層的大學(xué)生中蔓延,不僅對其自身成長和未來發(fā)展極為不利,也勢必影響到良好社會風(fēng)氣的形成。因此,加強大學(xué)生的 “消費道德”和節(jié)約意識教育,構(gòu)建節(jié)約型校園,不僅有利于節(jié)約型社會的建設(shè),也有利于學(xué)生自身的全面發(fā)展。
2建設(shè)節(jié)約型校園要多措并舉,全員參與
節(jié)約型校園建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及學(xué)校辦學(xué)思想、專業(yè)建設(shè)、日常管理、后勤服務(wù)、學(xué)生教育等諸多方面,需要從文化觀念和價值取向上加以引導(dǎo),從管理制度上進(jìn)一步規(guī)范,從日常行為中逐步養(yǎng)成,從技術(shù)手段上予以保證,采取多種措施,常抓不懈。
1)要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校工作的全局,建立科學(xué)的決策機制。科學(xué)決策、民主決策是節(jié)約型校園建設(shè)的前提,學(xué)校的重大項目立項,學(xué)科專業(yè)建設(shè)、大額經(jīng)費審批要認(rèn)真論證,慎重決策,科學(xué)決策,避免因決策失誤給學(xué)校造成不必要的損失;校園基建要根據(jù)辦學(xué)需要,科學(xué)規(guī)劃,量力而行,不能不顧本校實際,盲目貪大求美,豪華裝修,結(jié)果造成債臺高筑;新上專業(yè)要把社會需求、招生就業(yè)前景和學(xué)校辦學(xué)效益作為主要評價指標(biāo),科學(xué)預(yù)測,嚴(yán)格論證,防止“建設(shè)性錯誤”的發(fā)生;
2)增強效益觀念,科學(xué)管理各類資源。充分利用現(xiàn)有資源,使之發(fā)揮最大的效益是節(jié)約型校園建設(shè)的重要內(nèi)容,學(xué)校要打破院系壁壘,由專門機構(gòu)對全校的教室、實驗室、計算機房、體育設(shè)施、辦公用房進(jìn)行統(tǒng)一管理,科學(xué)調(diào)度,真正實現(xiàn)校內(nèi)資源的共享,對利用率偏低或長期閑置的設(shè)施設(shè)備要進(jìn)行二次調(diào)劑,對校內(nèi)各單位所占公共用房,可按教育部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)學(xué)生人數(shù)、科研收入進(jìn)行調(diào)配,超出部分征收相應(yīng)的資源占用費;教學(xué)活動安排要考慮節(jié)能因素,寒暑假期間的教學(xué)活動要考慮取暖和用電成本;在同一城市的高??梢圆捎孟嗷ラ_放或有償使用實驗室、圖書館、運動場館等方式實現(xiàn)校際間資源共享;一些需要大量實驗設(shè)備的高職專業(yè),還可采取校企結(jié)合的辦法,通過建立較為穩(wěn)定的實習(xí)實訓(xùn)基地,使社會資源為我所用;學(xué)校財務(wù)、審計部門要加強經(jīng)費預(yù)算審核指導(dǎo)和審計監(jiān)督,努力提高資金的使用效益;大力推行水、電經(jīng)費承包制度,從利益上明確節(jié)約和浪費的后果;不斷規(guī)范物資采購制度,在保證質(zhì)量的前提下盡可能實行集中招標(biāo)采購,最大限度地擠壓供應(yīng)商的利潤空間。學(xué)校食堂應(yīng)減少單份飯菜的數(shù)量和價格,使師生有機會選擇更為可口的飯菜,避免因飯菜質(zhì)量問題造成浪費;
3)加強行政管理,提高工作效率。行政費用的節(jié)約是節(jié)約型校園建設(shè)的重要組成部分,學(xué)校要不斷強化教職工特別是管理、服務(wù)部門工作人員的時間觀念和效率意識,不斷提高辦事效率和服務(wù)水平。提倡工作任務(wù)限時辦結(jié)制,堅決糾正不講效率、推諉扯皮的現(xiàn)象;嚴(yán)格會議、活動審批和文稿審簽程序,從源頭上精簡各種會議、文件,控制費用支出,對確需舉辦的會議、活動,要堅持勤儉辦事的原則,嚴(yán)禁重形式、講排場、擺闊氣等鋪張浪費現(xiàn)象;
4)更新設(shè)備,改進(jìn)技術(shù)。技術(shù)創(chuàng)新是節(jié)約型校園建設(shè)的重要支撐,學(xué)校要重視先進(jìn)資源節(jié)約技術(shù)引進(jìn)和開發(fā),新建建筑要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),水電設(shè)備的選擇要首先考慮節(jié)能要求,大力推廣中水利用技術(shù);充分利用網(wǎng)絡(luò)傳遞文本,全面普及網(wǎng)上辦公,積極探索無紙化的教學(xué)互動,避免作業(yè)和論文打印上的嚴(yán)重浪費,推行垃圾分類管理,搞好回收利用;要充分利用學(xué)校自身人才、技術(shù)優(yōu)勢開展資源節(jié)約領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究,開發(fā)資源替代品,為節(jié)約型校園建設(shè)提供技術(shù)保障;
5)堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,全員參與。建設(shè)節(jié)約型校園需要全校上下共同努力。首先,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,率先垂范,在自己日常辦公、用車、公務(wù)接待等方面堅持從簡原則,牢固樹立“浪費即是腐敗”的觀念,為廣大師生做出表率;其次,要建立并落實節(jié)約型校園建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,校內(nèi)各單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)成為本單位節(jié)約型校園建設(shè)活動的第一責(zé)任人,要結(jié)合學(xué)校統(tǒng)一部署和本單位實際層層分解任務(wù),做到人人有責(zé),人人負(fù)責(zé),要將節(jié)約型校園建設(shè)工作納入校內(nèi)各單位工作任務(wù)目標(biāo),抓好日常督查和年度考核;再次,學(xué)校應(yīng)加強對學(xué)生超前消費的風(fēng)險意識教育及理財教育,把節(jié)約教育納入相關(guān)課程,在校園內(nèi)營造濃厚的輿論氛圍,使廣大學(xué)生認(rèn)識到節(jié)約是一種美德,它不僅關(guān)乎每個人的利益得失,更體現(xiàn)了一種社會責(zé)任,幫助學(xué)生形成合理、適度、有計劃的消費觀。家長要配合學(xué)校教育學(xué)生樹立節(jié)約觀念,對孩子的物質(zhì)需求應(yīng)保持理性態(tài)度,不能有求必應(yīng),同時自己要身體力行,以正確、適度的消費方式影響孩子,幫助他們養(yǎng)成節(jié)約的品德。
參考文獻(xiàn)
1 汝信,陸學(xué)藝.《2006年中國社會形勢分析與預(yù)測》社會藍(lán)皮 書[M].北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2005.
2栗靜.大學(xué)生高消費令人咋舌[N].山西日報,2005-11-17.
3 傅國涌.大學(xué)生平均年消費超萬元背后[N].南方周末,2005-03-03.
4溫家寶.2005年政府工作報告[N].人民日報,2005-03-15.
5 甘麗華.校園食堂1年倒掉上百萬元 學(xué)子浪費現(xiàn)象令人憂[N].中國青年報,2006-04-09.
Research on Building a Saving Campus
Qi Weidong
AbstractBuilding a resource saving society is one of the most important decisions made by the CPC Central Committee and the State Council based on our country's situation and modern construction.Building a saving campus is an important part of it. Building a saving campus is not only urgent for the development of high education,but also an important carrier of training the college students' good behavior.For the saving campus construction,we should take effective measures and get everyone motivated.
Key wordsa saving campus,significance,measure.