中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響

[摘要]中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)的組建會(huì)對(duì)自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生“加速器”的作用：加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域內(nèi)部化，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模，促進(jìn)中國(guó)一東盟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化和升級(jí)，加快產(chǎn)業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)移的步伐。

[關(guān)鍵詞]中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū) 區(qū)域性國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 影響

[圖分類號(hào)]Fl14 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-6623(2006)05-0092-02

[作者簡(jiǎn)介]陳秀蓮(1973—)，女，廣東汕頭人，廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易系講師，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。

20世紀(jì)80年代后期以來(lái)，鑒于相互經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)日益加深，中國(guó)與東盟國(guó)家要求建立自由貿(mào)易區(qū)的呼聲日趨高漲。正是在這種條件下，雙方于2001年11月4日正式簽署了《中國(guó)一東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》?？蚣軈f(xié)議是未來(lái)自由貿(mào)易區(qū)的法律基礎(chǔ)，它的簽署標(biāo)志著中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)談判正式啟動(dòng)。中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)建成后，將形成一個(gè)擁有17億消費(fèi)者、近2萬(wàn)億美元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、1．2萬(wàn)億美元貿(mào)易總量的經(jīng)濟(jì)區(qū)。這將是世界上人口最多的自由貿(mào)易區(qū)，也是迄今發(fā)展中國(guó)家組成的最大的自由貿(mào)易區(qū)。

中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)的組建將會(huì)給區(qū)內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)極大的影響，其中，值得研究的一個(gè)內(nèi)容就是中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移屬于區(qū)域性的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指國(guó)家間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也就是某些產(chǎn)業(yè)從一個(gè)國(guó)家或者一個(gè)地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的過(guò)程，它主要是通過(guò)資本的國(guó)際流動(dòng)和國(guó)際投資實(shí)現(xiàn)的，也就是說(shuō)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移往往是通過(guò)對(duì)外貿(mào)易和投資擴(kuò)大表現(xiàn)出來(lái)的?？紤]到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的重大影響，又可將國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移按照涉及的區(qū)域范圍不同，劃分為兩類：全球性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和區(qū)域性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。全球性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程，區(qū)域性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移則是指在參加了某一區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的一國(guó)，向集團(tuán)內(nèi)成員國(guó)進(jìn)行國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的這樣一個(gè)過(guò)程。據(jù)此劃分，中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)屬于區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)的組建對(duì)此影響巨大，會(huì)對(duì)雙方的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生“加速器”的作用。因?yàn)閲?guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移常常是發(fā)生在長(zhǎng)期的國(guó)際貿(mào)易和投資之后，因此本文從長(zhǎng)期貿(mào)易或投資的角度來(lái)分析，取的是雙方十年來(lái)的貿(mào)易數(shù)據(jù)或投資數(shù)據(jù)。中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)的組建對(duì)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響，主要有四個(gè)方面：

首先，會(huì)加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域內(nèi)部化。建立自由貿(mào)易區(qū)后，由于取消關(guān)稅壁壘障礙，加速了區(qū)內(nèi)商品自由交換和投資的自由流動(dòng)，因此，可以預(yù)見(jiàn)中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會(huì)趨向內(nèi)部化，這從雙邊貿(mào)易所占自身總額的比例，可以看得比較清楚(參見(jiàn)下頁(yè)表1)。

從中國(guó)一東盟雙邊貿(mào)易額占總貿(mào)易額的比例來(lái)看，各年均穩(wěn)步上升。雙方簽訂協(xié)定時(shí)間不長(zhǎng)，距離自由貿(mào)易區(qū)的正式成立還有很長(zhǎng)的時(shí)間，但是僅從2003～2005年看，中國(guó)一東盟區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易和投資都增長(zhǎng)強(qiáng)勁，由此發(fā)展態(tài)勢(shì)，可以預(yù)計(jì)，自由貿(mào)易區(qū)建立后，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移內(nèi)部化的趨勢(shì)將更加明顯。

其次，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模。根據(jù)關(guān)稅同盟理論中的貿(mào)易創(chuàng)造和投資創(chuàng)造說(shuō)，結(jié)合歐盟等世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以判斷中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)建立后，由于取消了關(guān)稅壁壘，雙方的貿(mào)易自由化程度加深，以及資本的自由流動(dòng)，必然會(huì)加大雙邊的貿(mào)易往來(lái)，加快雙方的投資規(guī)模，從而促進(jìn)雙方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模的擴(kuò)大。從表2可以看出，2001年簽訂“框架協(xié)議”以來(lái)，相互間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，東盟在我國(guó)的投資項(xiàng)目數(shù)、合同協(xié)議金額以及實(shí)際投入金額增長(zhǎng)迅速。

事實(shí)上，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)不僅可以增加區(qū)內(nèi)貿(mào)易，而且會(huì)促進(jìn)外部對(duì)區(qū)內(nèi)的投資以及區(qū)內(nèi)本身的投資，從發(fā)展角度看，中國(guó)與東盟國(guó)家的貿(mào)易和投資額將繼續(xù)增加，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大。

再次，促進(jìn)中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化和升級(jí)。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)具有很強(qiáng)的一致性，從歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中我們知道，組建自由貿(mào)易區(qū)會(huì)加快產(chǎn)業(yè)沿著自然資源密集、普通勞動(dòng)密集、資本密集、技術(shù)密集型和知識(shí)密集的方向逐步升級(jí)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也從以普通勞動(dòng)密集型為內(nèi)容，向資本、技術(shù)、知識(shí)密集型方向演化。北美自由貿(mào)易區(qū)中的墨西哥就是借自由貿(mào)易區(qū)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)組建后，隨著區(qū)內(nèi)各層次之間的產(chǎn)業(yè)依次轉(zhuǎn)移，各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化將發(fā)生顯著變化。

最后，加快產(chǎn)業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)移的步伐。在中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，有一個(gè)特點(diǎn)是需要注意的，那就是雙方產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易和投資的增加，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象發(fā)生。中國(guó)—東盟雖然在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上具有相似性，在產(chǎn)業(yè)方面存在相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，比如在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)方面。但是，雙方在某一生產(chǎn)要素上具有一定互補(bǔ)性，比如在機(jī)電產(chǎn)業(yè)方面。雖然東盟國(guó)家機(jī)電產(chǎn)業(yè)也具有雄厚的實(shí)力，但是，從產(chǎn)品的種類來(lái)講，中國(guó)向東盟出口是以通用機(jī)械電器為主，而從東盟進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品中很大一部分是電子元器件類產(chǎn)品。再?gòu)募夹g(shù)和規(guī)模來(lái)看，中國(guó)與東盟實(shí)力不均衡，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和規(guī)模均處于領(lǐng)先地位，因此，雙方在機(jī)電產(chǎn)業(yè)內(nèi)會(huì)產(chǎn)生貿(mào)易和投資，從而導(dǎo)致機(jī)電產(chǎn)業(yè)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。關(guān)于中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)移情況可以借助產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的指標(biāo)來(lái)說(shuō)明。早在1990年就有學(xué)者計(jì)算出在對(duì)國(guó)際貿(mào)易分類按照國(guó)際貿(mào)易分類關(guān)于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)的分析方法，通過(guò)對(duì)第6類(按原料分類的制成品)和第7類(機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備)的部分商品(共9類)貿(mào)易的分析表明，中國(guó)和東盟國(guó)家之間已經(jīng)出現(xiàn)了較高的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)，雙邊產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的范圍繼續(xù)擴(kuò)大(見(jiàn)表3)。

由表3可見(jiàn)，在農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、制造和其他四大類中，2004年中國(guó)與東盟各國(guó)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)的結(jié)果是：在制造業(yè)方面，中國(guó)與東盟各國(guó)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)最高，達(dá)0．9211，其次是農(nóng)產(chǎn)品，接著下來(lái)是礦產(chǎn)品，其他類產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)最低。這表明了雙方近20年來(lái)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，中國(guó)一東盟的雙邊貿(mào)易逐步從基于要素稟賦(包括技術(shù)水平)差異的傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易，走向基于規(guī)模經(jīng)濟(jì)和差別產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易形成的互補(bǔ)性分工，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易所占份額日益增長(zhǎng)，從而使得產(chǎn)業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)移繼續(xù)獲得發(fā)展。建立中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)后，貿(mào)易自由化帶來(lái)的雙方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，必然會(huì)加快中國(guó)一東盟產(chǎn)業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)移的步伐。

綜上所述，中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)的組建對(duì)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生了巨大的影響，體現(xiàn)為加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模化和內(nèi)部化，這種影響反過(guò)來(lái)也會(huì)促進(jìn)中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展。

(收稿日期：2006-07-06 責(zé)任編輯：垠 喜)