論資源深層化

摘要：不同的人類文明時(shí)代開發(fā)和使用的主導(dǎo)資源是不同的，資源的開發(fā)利用呈現(xiàn)出由淺入深不斷推進(jìn)的歷史線索。面對(duì)工業(yè)資源危機(jī)，人類必須開拓出比天然礦物資源更深層次的新資源，這就是與新工業(yè)時(shí)代相對(duì)應(yīng)的主導(dǎo)資源——元素物質(zhì)。在我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)中，資源問題已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”，我們必須積極推進(jìn)資源深層化戰(zhàn)略，大力建設(shè)“資源深層型社會(huì)”。

關(guān)鍵詞：資源發(fā)展觀；主導(dǎo)資源；資源深層化

中圖分類號(hào)：X24；N02文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-1605（2006）05-0003-05

作者簡(jiǎn)介：韓民青（1952- ），男，山東青島人，山東社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)，新工業(yè)化研究中心主任、研究員，主要研究方向?yàn)榭萍颊軐W(xué)。

當(dāng)前，資源短缺以及資源利用中造成的環(huán)境污染，已經(jīng)成為世界性難題，嚴(yán)重地制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康順利發(fā)展，在中國(guó)尤其是這樣。為了解決這個(gè)問題，我國(guó)政府在“十一五”規(guī)劃中明確提出要“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”。顯然，資源問題已成為可持續(xù)發(fā)展的核心問題。這個(gè)問題不解決，中國(guó)和世界都不可能得到平穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展。在筆者看來(lái)，要從根本上解決這個(gè)問題，還得從樹立科學(xué)的資源發(fā)展觀開始。

一、樹立科學(xué)的資源發(fā)展觀

研究和制定資源發(fā)展戰(zhàn)略，必須對(duì)資源的歷史發(fā)展規(guī)律有一個(gè)深刻而全面的認(rèn)識(shí)，亦即必須有科學(xué)的資源發(fā)展觀作支撐。只有這樣，才能對(duì)當(dāng)代資源問題的實(shí)質(zhì)和全球資源發(fā)展的大趨勢(shì)有一個(gè)正確而清醒的認(rèn)識(shí)，從而提出能真正支撐和推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

科學(xué)的資源發(fā)展觀所涉及的問題，主要包括資源的作用、資源的形態(tài)、社會(huì)生產(chǎn)生活的主導(dǎo)資源、資源演進(jìn)的歷史和規(guī)律等有關(guān)資源的根本理論，以及在這些理論的指導(dǎo)下思考分析當(dāng)代資源問題而形成的基本認(rèn)識(shí)。主要應(yīng)包括以下方面的內(nèi)容：

第一，資源是不斷發(fā)展的歷史范疇。通常人們所說的“資源短缺”、“資源枯竭”，實(shí)際上指的都是特定形態(tài)的自然資源，并非一般意義上的資源，因?yàn)椋笳呤遣粫?huì)發(fā)生“短缺”和“枯竭”的。人類社會(huì)是不斷發(fā)展的，資源的開發(fā)和利用不論在形態(tài)上還是在數(shù)量上也都是不斷發(fā)展變化的。因此，資源及其開發(fā)利用是一個(gè)歷史范疇，由此才引出資源形態(tài)、資源發(fā)展和資源規(guī)律等一系列資源理論范疇。對(duì)人類物質(zhì)生產(chǎn)而言，自然資源主要包括能源和原材料，資源作為一個(gè)歷史范疇，也主要體現(xiàn)在能源和原材料的不斷演進(jìn)上。

第二，不同的人類文明時(shí)期具有不同的物質(zhì)生產(chǎn)方式，開發(fā)和使用的主要資源也不同，這就形成了人類歷史上不同的主導(dǎo)資源形態(tài)。在原始社會(huì)，社會(huì)的主導(dǎo)能源是人的體能，主要的勞動(dòng)對(duì)象是野生的動(dòng)植物。這時(shí)，野生動(dòng)植物是人類采獵生產(chǎn)的主要資源，土地和礦產(chǎn)尚未進(jìn)入原始人類的生產(chǎn)活動(dòng)，還不是人類生產(chǎn)的資源。到了農(nóng)業(yè)社會(huì)，社會(huì)的主導(dǎo)能源是生物能源，包括畜力和薪柴，土地、草原成了人類農(nóng)牧生產(chǎn)的主要資源。在工業(yè)社會(huì)，社會(huì)的主導(dǎo)能源是礦物能源，主要包括煤炭、石油和天然氣，各種礦物質(zhì)成為人類生產(chǎn)的主要資源，采掘、冶煉、加工、制造是主要的工業(yè)生產(chǎn)方式，這些生產(chǎn)活動(dòng)一點(diǎn)也離不開大自然提供的各種礦物質(zhì)。而在地球上，無(wú)論哪種礦物質(zhì)資源的擁有量都是有限的，所以，隨著特定形態(tài)生產(chǎn)活動(dòng)的發(fā)展，與之相對(duì)應(yīng)的特定資源便會(huì)逐步走向短缺；隨著生產(chǎn)力的質(zhì)的提高和生產(chǎn)方式的新的變革，又必然會(huì)開發(fā)出與之相對(duì)應(yīng)的新的資源形態(tài)。例如，原始社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展以及氣候的變遷，導(dǎo)致野生動(dòng)植物資源發(fā)生短缺，于是，人類通過把采獵生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)牧生產(chǎn)，從而把土地和草原開辟成新的生產(chǎn)資源，把采獵野生動(dòng)植物變成了人工種植和養(yǎng)殖動(dòng)植物，促使人類生產(chǎn)力上升到一個(gè)新的臺(tái)階。所以，資源短缺也是一個(gè)歷史范疇，在一定時(shí)期發(fā)生短缺的總是特定形態(tài)的資源而并非所有資源。

第三，不同人類文明時(shí)期的主導(dǎo)資源之間有著深刻的歷史聯(lián)系，它們遵循自然物質(zhì)形態(tài)的結(jié)構(gòu)而分為不同的層次，并在歷史的維度上構(gòu)成物質(zhì)生產(chǎn)方式和資源演進(jìn)的遞進(jìn)線索?？茖W(xué)研究表明，人類構(gòu)成了大自然的最高物質(zhì)層次，人類及其文明又進(jìn)一步建立在生命物質(zhì)、化學(xué)物質(zhì)、物理物質(zhì)這三個(gè)由高到低或由淺入深的自然物質(zhì)層次上。人類生產(chǎn)即對(duì)資源的開發(fā)利用，就是由淺入深地循著這三個(gè)自然物質(zhì)層次而不斷推進(jìn)的。簡(jiǎn)單地說就是：采獵時(shí)代——主導(dǎo)資源是天然生物，主導(dǎo)能源是人的體能；農(nóng)業(yè)時(shí)代——主導(dǎo)資源是土地和草原，主導(dǎo)能源是薪柴和畜力等生物能源；工業(yè)時(shí)代——主導(dǎo)資源是天然化學(xué)物質(zhì)即各種礦產(chǎn)，主導(dǎo)能源也是各種天然化學(xué)能源即礦物能源；顯然，在未來(lái)的人類新文明即新工業(yè)時(shí)代——主導(dǎo)資源應(yīng)是元素物質(zhì)，主導(dǎo)能源應(yīng)是太陽(yáng)能、核能等各種物理能源。

第四，資源演進(jìn)的歷史線索，揭示了工業(yè)化生產(chǎn)的歷史局限及其危機(jī)。在能源上，工業(yè)化生產(chǎn)離不開化學(xué)能源，如煤炭、石油、天然氣；在原材料上，工業(yè)化生產(chǎn)離不開各種礦物質(zhì)。地球上的天然化學(xué)資源雖然是豐富的，但終究是有限的。當(dāng)工業(yè)化生產(chǎn)高度發(fā)達(dá)之后，天然化學(xué)資源必然會(huì)出現(xiàn)短缺乃至枯竭，工業(yè)化生產(chǎn)必定會(huì)出現(xiàn)危機(jī)，這是工業(yè)化生產(chǎn)的最大歷史局限。此外，伴隨工業(yè)化生產(chǎn)，必然會(huì)出現(xiàn)大量化學(xué)性質(zhì)的廢棄物質(zhì)，這又必然進(jìn)一步造成環(huán)境污染，對(duì)生態(tài)帶來(lái)毀滅性的破壞，這是工業(yè)化生產(chǎn)不可克服的又一局限。工業(yè)化生產(chǎn)的這兩大歷史局限，決定了它必然是一種不可持續(xù)的生產(chǎn)方式。工業(yè)化生產(chǎn)面臨的這些矛盾和困境，在經(jīng)歷了20世紀(jì)的飛速發(fā)展后已經(jīng)暴露無(wú)遺。

第五，當(dāng)前，資源深層化已成為科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的大趨勢(shì)。面對(duì)工業(yè)化生產(chǎn)的危機(jī)，一場(chǎng)新科技革命正在世界范圍興起，它必然導(dǎo)致新的工業(yè)革命。新工業(yè)化作為比工業(yè)化更高級(jí)的生產(chǎn)方式，其最根本的特點(diǎn)就在于它的“深層化”。新工業(yè)化是更深層次的物質(zhì)生產(chǎn)力，不論是其原材料還是其主導(dǎo)能源，都比工業(yè)化生產(chǎn)處于更深層次。這種更深層次的能源和原材料（包括深層循環(huán)利用），使它的資源范圍比工業(yè)化大大地?cái)U(kuò)展開來(lái)，地球上的所有物質(zhì)乃至太空中的物質(zhì)都可以成為新工業(yè)化生產(chǎn)的資源。因此，新工業(yè)化生產(chǎn)是人類物質(zhì)生產(chǎn)的更大發(fā)展空間和更高發(fā)展階段。

二、資源深層化：可持續(xù)發(fā)展的根本出路

面對(duì)工業(yè)化資源危機(jī)，出路在哪里？資源演進(jìn)的規(guī)律告訴我們，發(fā)生危機(jī)的資源只是特定形態(tài)的社會(huì)主導(dǎo)資源，而決不是所有形態(tài)的資源。人類可以也必須開發(fā)和利用更深層次的新資源，并使之逐步上升為新的主導(dǎo)資源。具體地說，就是要開拓出比天然礦物資源更深層次的新資源、新能源，從而最終走出工業(yè)化生產(chǎn)的困境，這是當(dāng)代資源開發(fā)的新趨勢(shì)和根本方向。

事實(shí)表明，深層開發(fā)新資源能徹底解決當(dāng)前的資源危機(jī)。第一，資源深層化能徹底解決原材料短缺問題。我們看到，原材料之所以發(fā)生短缺，根本原因在于采掘、冶煉、加工、制造的工業(yè)化生產(chǎn)只是把天然的礦物質(zhì)作為原材料，經(jīng)過生產(chǎn)和消費(fèi)之后，礦物質(zhì)被轉(zhuǎn)化成不再具有使用價(jià)值的廢棄物質(zhì)，而大自然生產(chǎn)礦物質(zhì)的速度又遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上人類開發(fā)使用的速度，于是，礦物質(zhì)原材料的短缺便是不可避免的。但是，從物質(zhì)元素深層次看，被消耗的礦物質(zhì)并沒有消失而只是被分解、轉(zhuǎn)化；如能從元素層次進(jìn)行人工生產(chǎn)和利用，那么，物質(zhì)資源就不會(huì)出現(xiàn)短缺。物質(zhì)資源深層化還能極大地拓寬原材料范圍，把原本不屬于原材料的物質(zhì)納入新的原材料范圍，從而徹底解決資源短缺問題。第二，資源深層化能徹底解決污染問題。短缺的本質(zhì)是有用的物質(zhì)少了，污染的本質(zhì)是沒有用的物質(zhì)多了并給環(huán)境造成了危害。但從物質(zhì)深層看，這些多余的物質(zhì)完全可以納入資源范圍并投入再生產(chǎn)。循環(huán)利用和再資源化的本質(zhì)，就是從更深層次把廢棄物質(zhì)納入物質(zhì)再生產(chǎn)。所以，在資源深層化的生產(chǎn)中沒有無(wú)用的物質(zhì)，也就不會(huì)再有污染物質(zhì)的存在。第三，資源深層化也徹底解決了能源匱乏問題。目前，發(fā)生匱乏的是礦物能源。比礦物能源處于更深層次的是物理能源，水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能、太空能源，它們幾乎是無(wú)窮無(wú)盡的，也是干凈無(wú)污染的。

在這里，我們還要特別分析一下資源節(jié)約的問題。節(jié)約的本質(zhì)有兩方面：其一，節(jié)約倡導(dǎo)的是提高資源利用效率，即降低單位產(chǎn)品的資源消耗，而不是不顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展去限制資源消耗總量。所以，節(jié)約對(duì)緩解資源短缺雖有一定作用，但不可能徹底解決資源匱乏問題，不可能支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。其二，節(jié)約的范圍主要限于當(dāng)前的主導(dǎo)資源而不是所有資源，深層開發(fā)新資源不屬于節(jié)約的范疇。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展更需依賴“開源”而非“節(jié)流”。所以，舊資源的節(jié)約屬于淺層次的生產(chǎn)方式，新資源的開發(fā)則屬于更深層次的生產(chǎn)方式，也是更先進(jìn)的生產(chǎn)方式。我們要發(fā)揮節(jié)約的作用，但節(jié)約的空間是有限的，更加值得重視的是深層新資源的開發(fā)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我們更應(yīng)該提倡建設(shè)“資源深層型社會(huì)”。

推進(jìn)資源深層化的任務(wù)主要有三項(xiàng)：

一是大力推進(jìn)能源深層化。礦物能源危機(jī)已迫在眉睫，我們必須依靠能源深層開發(fā)來(lái)徹底解決能源短缺問題。比化學(xué)（礦物）能源更深層次的新能源是什么？就是物理能源。所以，物理能源的開發(fā)利用及其向主導(dǎo)能源的轉(zhuǎn)化，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)。作為一次能源的物理能源，主要包括水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能等。風(fēng)能本質(zhì)上是太陽(yáng)能，而太陽(yáng)能本質(zhì)上是核能，水能則是引力能，所以，這些能源的形成，歸根結(jié)底是起因于原子核及更深層次的物質(zhì)運(yùn)動(dòng)，是處于比原子、分子所具有的化學(xué)能源更深層次的物理能源。物理能源具有許多優(yōu)點(diǎn)。其一，物理能源開發(fā)潛力巨大，從某種意義上講，物理能源幾乎是無(wú)限的，這是化學(xué)能源所根本無(wú)法比擬的。其二，物理能源也是清潔能源，只要使用得當(dāng)就不會(huì)形成環(huán)境污染，這又是化學(xué)能源所根本無(wú)法比擬的。其三，物理能源的使用具有無(wú)可限量的前途，它的使用范圍和方式都是化學(xué)能源所無(wú)法企及的，最終必將帶來(lái)社會(huì)生產(chǎn)力的質(zhì)的飛躍。主導(dǎo)能源從化學(xué)能源轉(zhuǎn)變?yōu)槲锢砟茉矗@是一場(chǎng)新能源革命，是當(dāng)代新科技革命和新產(chǎn)業(yè)革命的重要組成部分。

二是大力推進(jìn)原材料深層化。在工業(yè)生產(chǎn)中，生產(chǎn)的前提和開端是天然礦物材料；而在新工業(yè)化生產(chǎn)中，由于生產(chǎn)的鏈條向前推進(jìn)，生產(chǎn)的前提和開端表現(xiàn)為從礦物質(zhì)向元素物質(zhì)的深化，主要是原子、小分子層次的物質(zhì)。新工業(yè)化生產(chǎn)材料有兩個(gè)或多個(gè)層次。其原始層次是初級(jí)材料，它是元素化材料，不再是現(xiàn)成可用的宏觀礦物質(zhì)。元素化的初級(jí)材料大多不能直接進(jìn)入產(chǎn)品制造尤其是宏觀制造，還必須經(jīng)歷一個(gè)或多個(gè)次級(jí)材料的制備環(huán)節(jié)，才能形成直接生產(chǎn)材料。直接生產(chǎn)材料是多級(jí)合成的人工新材料。初級(jí)材料的元素化、次級(jí)或直接材料的人工化，說明原材料深層化本質(zhì)上是人工創(chuàng)造和利用物質(zhì)的生產(chǎn)。它具有許多新特點(diǎn)：第一，微觀化。工業(yè)化生產(chǎn)從宏觀礦物質(zhì)開始，而新工業(yè)化生產(chǎn)從微觀的原子、小分子層次開始，材料的物質(zhì)層次更加深化。第二，廣泛化。既然能從微觀層次上成為材料，那么，我們能接觸到的幾乎所有物質(zhì)都可以成為生產(chǎn)材料，包括那些原先造成污染的各種廢棄物質(zhì)和通常人們認(rèn)為無(wú)用的物質(zhì)。第三，循環(huán)化和生態(tài)化。真正的物質(zhì)循環(huán)化只能從物質(zhì)的微觀深層次開始，否則就不能實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的完全資源化。所以，材料的微觀化、深層化保證了材料的充分循環(huán)利用，從而成為可循環(huán)化的材料、不再污染環(huán)境的生態(tài)化材料。第四，太空化。微觀化深層化的原子、小分子是從物質(zhì)個(gè)體形態(tài)上講的，從對(duì)應(yīng)的群體形態(tài)上講就是太空物質(zhì)。人類面對(duì)的資源決不僅僅是地球，人類必然要走向太空開發(fā)，將太空物質(zhì)廣泛納入人類的實(shí)踐范圍。第五，創(chuàng)新化。在原始材料創(chuàng)新上，表現(xiàn)為不斷地把各種物質(zhì)元素納入生產(chǎn)活動(dòng)中，充分發(fā)揮它們的作用；在直接生產(chǎn)材料創(chuàng)新上，則要不斷發(fā)明創(chuàng)造出新的人工材料。

三是大力推進(jìn)水資源深層化。水的傳統(tǒng)來(lái)源主要有三個(gè)，即：收集地表水、采挖地下水和從外地水源調(diào)水。這三種水的來(lái)源都是天然存在的，對(duì)人而言都是從自然界現(xiàn)成取來(lái)加以利用的。但新工業(yè)化生產(chǎn)是深層次的人工化學(xué)生產(chǎn)，它將利用人工手段去開拓和創(chuàng)造新的人工資源和材料，所以，淡水資源也就不再局限于現(xiàn)成的天然淡水資源，而是拓展到人工創(chuàng)造淡水資源?！叭斯ぴ焖辈⒉皇怯脷浜脱鮼?lái)合成水，而是把其他資源加工成可使用的淡水，顯然，海水淡化應(yīng)屬“人工造（淡）水”的范疇。地球上的水主要以海水形態(tài)存在，海水淡化可以成為無(wú)限的淡水資源。從這個(gè)意義講，海水淡化應(yīng)是水資源深層開發(fā)的一個(gè)主要途徑。此外，在深層循環(huán)生產(chǎn)中，對(duì)水的深層循環(huán)利用也是必然的。水的深層循環(huán)利用不再是簡(jiǎn)單的污染治理，更不是“達(dá)標(biāo)排放”，而是高循環(huán)利用率（使可以回收的廢水污水的循環(huán)利用率達(dá)到幾乎百分之百）和高資源率（把廢水污水加工生產(chǎn)成新的可以利用的資源）。

三、我國(guó)推進(jìn)資源深層化的主要戰(zhàn)略

在我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)中，資源問題已成為日益緊縮的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“瓶頸”，這就迫使我們必須盡快實(shí)施資源深層化的宏觀發(fā)展戰(zhàn)略。這個(gè)總體戰(zhàn)略主要包括如下一些戰(zhàn)略舉措：

第一，材料資源循環(huán)利用戰(zhàn)略。目前，世界上再生資源的利用發(fā)展迅速，再生資源占消費(fèi)的比重越來(lái)越大，正在抑制對(duì)一次礦物原料需求的增長(zhǎng)。在有些國(guó)家，一些金屬的回收利用價(jià)值已超過這些金屬的開采價(jià)值。近幾年，我國(guó)重工業(yè)增加值相對(duì)提高較快，主要原材料生產(chǎn)的增速較大地超過了GDP的增速，這種對(duì)原材料的單向開發(fā)是根本不可能長(zhǎng)期持續(xù)下去的，必須積極實(shí)施循環(huán)利用戰(zhàn)略。在有限的地球資源范圍內(nèi)，只有憑借對(duì)資源的循環(huán)利用，尤其是對(duì)資源的深層循環(huán)利用，才可能最大限度地提高資源利用量。這就需要新材料科技的突破性發(fā)展，如納米科技、生物科技的發(fā)展。

第二，深層原材料資源開發(fā)戰(zhàn)略。新工業(yè)化生產(chǎn)將實(shí)現(xiàn)原材料資源由天然化學(xué)資源向小分子、原子乃至亞原子層次資源的轉(zhuǎn)換。從這樣的微觀層次看，世界上沒有什么物質(zhì)不能成為生產(chǎn)的原材料。所以，我們進(jìn)行新科技革命和新產(chǎn)業(yè)革命的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是開拓出物質(zhì)資源的新層次，創(chuàng)造出物質(zhì)生產(chǎn)的新產(chǎn)品。當(dāng)前，由于納米技術(shù)、生物技術(shù)等微制造技術(shù)的發(fā)展，人類已經(jīng)能夠在小分子原子層次上進(jìn)行加工制作，這不僅打開了物質(zhì)生產(chǎn)的深層次，也打開了物質(zhì)資源的深層次。隨著微制造技術(shù)的迅速發(fā)展，深層次原材料資源的“大門”將被逐步打開。因此，我們不僅要從生產(chǎn)的視角把握微制造技術(shù)的作用，還必須從物質(zhì)資源開發(fā)的視角把握微制造技術(shù)的作用，在大力推進(jìn)微制造技術(shù)的同時(shí)，大力開拓深層物質(zhì)資源。

第三，人工新材料發(fā)展戰(zhàn)略。初級(jí)材料深層化必然生成多級(jí)人工新材料，人們將利用它進(jìn)一步加工制造出豐富多彩的物質(zhì)產(chǎn)品。其實(shí)，在工業(yè)化發(fā)展中，人工新材料就已大量涌現(xiàn)，但只有在新工業(yè)化時(shí)代，人工新材料才能獲得飛躍性發(fā)展，使各種物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)直接依賴于對(duì)新材料的加工制造，而不再是對(duì)天然材料的直接加工，人類也將因此而創(chuàng)造出無(wú)數(shù)的新物質(zhì)產(chǎn)品奇跡?，F(xiàn)在，新材料的發(fā)明創(chuàng)造已成為一個(gè)國(guó)家科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，今后更是如此。我國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)材料大國(guó)，但在新材料領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有較大差距，如何趕超并實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，是我們目前的重要任務(wù)。為此，必須加大對(duì)新材料的科技投入，爭(zhēng)取在關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域有所突破。例如：微電子材料、新型光電子材料、稀土功能材料、生物醫(yī)用材料、先進(jìn)復(fù)合材料、高溫超導(dǎo)材料、納米材料、智能材料等等。這些新材料的研發(fā)和生產(chǎn)，涉及的物質(zhì)層次日益深化，必須給予高度重視，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)從跟蹤發(fā)展到自我創(chuàng)新的超越。

第四，大力開發(fā)新能源戰(zhàn)略。對(duì)于中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)而言，單靠發(fā)展傳統(tǒng)能源是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須大力開發(fā)利用新能源。從更深的意義上講，新能源的開發(fā)利用不僅具有對(duì)舊能源的替代作用，還將開拓出新的支柱產(chǎn)業(yè)，帶來(lái)一系列新的產(chǎn)業(yè)革命和生產(chǎn)方式革命。所以，我們必須從新科技革命、新產(chǎn)業(yè)革命的高度去把握新能源發(fā)展戰(zhàn)略，以使我國(guó)在新工業(yè)化進(jìn)程中能夠走在世界前列。新能源主要指的是物理能源，包括水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能、太空能源等。新能源發(fā)展戰(zhàn)略的基本目標(biāo)，就是要實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)能源由天然化學(xué)能源向物理能源的轉(zhuǎn)換。這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將從根本上解決中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)所面臨的能源“瓶頸”，并使中國(guó)的新工業(yè)化進(jìn)程獲得持久、穩(wěn)定、充足的能源支撐。

第五，水的循環(huán)利用戰(zhàn)略。目前，我們對(duì)水的循環(huán)利用是極其有限的，主要是基于治理污染，還不能算是新工業(yè)化生產(chǎn)意義上的對(duì)水資源的深層開發(fā)和利用。在我國(guó)，推進(jìn)水資源深層化循環(huán)利用的戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)是：充分認(rèn)識(shí)深層循環(huán)式生產(chǎn)的必要性和必然性，積極建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)社會(huì)；把循環(huán)生產(chǎn)模式運(yùn)用于水資源的利用過程，在元素物質(zhì)的層次建立起水的循環(huán)利用體系，不僅實(shí)現(xiàn)廢水、污水的凈化和再利用，還要把這一過程中產(chǎn)生的其他元素物質(zhì)轉(zhuǎn)變成有用產(chǎn)品。為此，就要抓好水的循環(huán)利用科技創(chuàng)新，加大這方面的研發(fā)投入，努力把水的循環(huán)利用成本降低；實(shí)現(xiàn)水循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化，把被動(dòng)的污染治理變成主動(dòng)的新工業(yè)化生產(chǎn)；制定切實(shí)可行的用水政策，推動(dòng)水的循環(huán)利用，逐步提高水的循環(huán)利用率，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)工業(yè)用水、生活用水的完全循環(huán)利用和零排放。

第六，海水淡化及其西調(diào)戰(zhàn)略。要徹底解決水資源緊缺，最終的辦法只有走海水淡化之路。我國(guó)實(shí)行海水淡化戰(zhàn)略的理由和條件是：海水淡化是“人造淡水”，完全符合新工業(yè)化的生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)模式，是解決人類用水問題的必由之路。在我國(guó)，地下取水已受到越來(lái)越多的限制，跨流域調(diào)水則隨著距離延長(zhǎng)而成本變高，且存在著諸多負(fù)面影響。從根本上說，這些措施并沒有增加淡水的總量，全國(guó)淡水緊缺的問題并沒能得到徹底解決。相反，我國(guó)屬海洋大國(guó)，海岸線總長(zhǎng)32647公里，海水資源極為豐富，推進(jìn)海水淡化可以徹底解決我國(guó)淡水資源緊缺的問題。目前，利用海水淡化來(lái)解決水資源問題已成國(guó)際共識(shí)，無(wú)論是中東產(chǎn)油國(guó)家還是西方發(fā)達(dá)國(guó)家，都建有相當(dāng)規(guī)模的海水淡化廠；在沙特、以色列等中東國(guó)家，已有70%的淡水來(lái)自海水淡化；美國(guó)、日本、西班牙等發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)的淡水資源，也競(jìng)相發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)，使全球海水淡化市場(chǎng)的成交額達(dá)到數(shù)百億美元。我國(guó)是繼美、法、日、以色列等國(guó)之后研究和發(fā)展海水淡化先進(jìn)技術(shù)的國(guó)家之一，已擁有較成熟的海水淡化技術(shù)，如蒸餾法、膜法，有的企業(yè)還開發(fā)出太陽(yáng)能海水淡化裝置，使水價(jià)大大低于自來(lái)水成本；沿海地區(qū)也已涌現(xiàn)出一批效益較好的海水淡化企業(yè)?？傊Ｋ膰?guó)內(nèi)外市場(chǎng)規(guī)模巨大，水業(yè)將成為21世紀(jì)最大的行業(yè)，成為全球范圍內(nèi)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)海水淡化戰(zhàn)略的基本目標(biāo)和步驟是：充分認(rèn)識(shí)走海水淡化之路的必然性與必要性，把海水淡化放在21世紀(jì)中國(guó)水資源戰(zhàn)略中的突出位置，進(jìn)一步推進(jìn)海水淡化關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新，改革工藝，降低成本，制定政策，加大投入，保護(hù)和推進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)，努力提高淡化水在水市場(chǎng)中的份額。要制定切實(shí)可行的海水淡化及逐步西調(diào)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)如下各階段的目標(biāo)：到2020年，沿海城市要大力開發(fā)利用淡化水；到2040年，沿海省份要廣泛利用淡化水；到2060年，華北內(nèi)陸省份要實(shí)現(xiàn)對(duì)淡化水的廣泛利用；到2080年后，淡化水在西北地區(qū)達(dá)到廣泛使用，并最終通過“海水淡化、逐步西調(diào)”來(lái)改善西北地區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境，再造西北秀美山川?？傊?，利用一個(gè)世紀(jì)的時(shí)間，主要通過海水淡化戰(zhàn)略的實(shí)施來(lái)徹底解決中國(guó)的水資源匱乏問題。

第七，切實(shí)加強(qiáng)資源深層開發(fā)戰(zhàn)略的保障措施。一是不斷加大研發(fā)投入，大力推進(jìn)自主科技創(chuàng)新，努力使我國(guó)資源深層開發(fā)利用科技居于世界前列；二是充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，通過制定政策框架、市場(chǎng)框架和技術(shù)框架來(lái)促進(jìn)資源的深層開發(fā)利用；三是實(shí)施新材料、新能源基地建設(shè)工程，積極推進(jìn)新材料、新能源開發(fā)利用的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化，使新材料、新能源產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)；四是積極開展國(guó)際合作，包括科技合作、開發(fā)合作，尤其要重視太空資源的聯(lián)合開發(fā)利用。

上述舉措的全面實(shí)施，必將有力地推進(jìn)我國(guó)的主導(dǎo)資源向深層化發(fā)展，從而使資源開發(fā)與利用戰(zhàn)略真正適應(yīng)新型工業(yè)化道路的需要。

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責(zé)任編輯：王清明