中國(guó)道路運(yùn)輸業(yè)：春天已經(jīng)來(lái)臨

當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家的道路運(yùn)輸業(yè)像個(gè)“成年人”靠坐在“車(chē)輪”上數(shù)錢(qián)的時(shí)候，中國(guó)道路運(yùn)輸業(yè)還只是個(gè)光著腳丫、瞪圓眼睛看世界的“孩子”。改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)全球化給他提供了充足的營(yíng)養(yǎng)，短短20多年的成長(zhǎng)，已經(jīng)讓外國(guó)人感到驚訝。以后的路該怎么走才能更加穩(wěn)??？

當(dāng)中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)道協(xié))現(xiàn)任會(huì)長(zhǎng)姚明德在他簡(jiǎn)樸的辦公室里向《運(yùn)輸經(jīng)理世界》講述中國(guó)道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和前景時(shí)，讓人有一種“風(fēng)乍起，吹皺一池春水”的感覺(jué)……

成就巨大，機(jī)遇難得

記者：作為中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，您如何看待中國(guó)道路運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)狀?

姚明德：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展可以說(shuō)是突飛猛進(jìn)，取得了舉世矚目的成就。這可以簡(jiǎn)單地概括為：公路建設(shè)飛速發(fā)展，運(yùn)輸能力迅速提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善，改革開(kāi)放步伐加快，市場(chǎng)秩序有所好轉(zhuǎn)，管理法規(guī)逐步完善，現(xiàn)代科技廣泛應(yīng)用．隊(duì)伍素質(zhì)顯著提高，道路運(yùn)輸業(yè)在綜合運(yùn)輸體系中的基礎(chǔ)地位明顯增強(qiáng)，為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了重大貢獻(xiàn)。中國(guó)現(xiàn)在不僅有公路187萬(wàn)公里．而且路網(wǎng)結(jié)構(gòu)大大改善．其中高速公路經(jīng)過(guò)10多年的努力，已經(jīng)突破3萬(wàn)5千公里，位居世界第二；農(nóng)村公路建設(shè)近幾年擺到更加突出的位置，僅在2003和2004年兩年就建設(shè)農(nóng)村公路35萬(wàn)多公里。2004年全國(guó)擁有營(yíng)運(yùn)汽車(chē)1067萬(wàn)量，比2000年增長(zhǎng)了52％，其中客車(chē)439萬(wàn)輛、貨車(chē)628萬(wàn)輛。新型豪華客車(chē)和大噸位、集裝箱車(chē)輛比例大大提高，信息技術(shù)已經(jīng)廣泛用于運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和管理之中。《道路運(yùn)輸條例》的出臺(tái)和交通部制定的一系列配套規(guī)章，規(guī)范了行業(yè)管理。2003年完成的客運(yùn)量、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量和貨運(yùn)量、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別是1978年的10倍、14倍和13倍、25倍多，在綜合運(yùn)輸體系中所占的比重分別是92．2％，55．7％和74．3％，1 3．2％?！俺塑?chē)難”、“運(yùn)貨難”已經(jīng)成為歷史．群眾的要求已經(jīng)不是“走得了”，而是要“走得好”了。

記者：那么，目前的道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展是否也存在一些問(wèn)題呢?

姚明德：目前道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件是歷史上最好的時(shí)期。但是困難、矛盾也不能低估。我國(guó)道路運(yùn)輸業(yè)過(guò)去的發(fā)展基本上是粗放式、低層次的，道路運(yùn)輸與公路建設(shè)的發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題比較突出，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然有很大差距。道路運(yùn)輸生產(chǎn)力的總體水平落后于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求仍然是當(dāng)前的主要矛盾。

“重建設(shè)、輕運(yùn)輸”的現(xiàn)象仍然存在，市場(chǎng)不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)成本高、運(yùn)輸效率低、安全事故多、法規(guī)不健全、結(jié)構(gòu)不合理、誠(chéng)信缺失嚴(yán)重、無(wú)照經(jīng)營(yíng)泛濫、市場(chǎng)主體集中度低，貨運(yùn)超限超載、執(zhí)法不夠規(guī)范等等，仍然是道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展中需要花大力氣解決的問(wèn)題。

記者：機(jī)遇與挑戰(zhàn)總是并存的，您認(rèn)為發(fā)展機(jī)遇主要體現(xiàn)在哪里?

姚明德：用矛盾論的觀點(diǎn)看，成就、問(wèn)題和機(jī)遇永遠(yuǎn)是并存的。發(fā)展的機(jī)遇在不同的層次、不同的角度上有不同的理解和看法?，F(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代潮流、加入WTO的政策兌現(xiàn)、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的政策環(huán)境、國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展等，都對(duì)道路運(yùn)輸業(yè)提出了新的要求；同時(shí)．道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的完善，尤其是大規(guī)模的公路建設(shè)、《道路運(yùn)輸條例》及其相關(guān)法規(guī)的出臺(tái)、現(xiàn)代科技手段的應(yīng)用以及改革、開(kāi)放的深化等，也為我國(guó)的道路運(yùn)輸行業(yè)創(chuàng)造了百年不遇的發(fā)展機(jī)遇I在這個(gè)時(shí)候，誰(shuí)抓住了機(jī)遇，誰(shuí)就能發(fā)展起來(lái)。例如我國(guó)制定了高速公路和農(nóng)村公路發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，要建設(shè)8萬(wàn)多公里高速公路，提出了“讓農(nóng)民兄弟走上柏油路和水泥路”的口號(hào)，投巨資建設(shè)農(nóng)村公路，這就為健全運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展快速客貨運(yùn)輸提供了機(jī)遇；以《道路運(yùn)輸條例》為核心的一系列道路運(yùn)輸法規(guī)的實(shí)施為規(guī)范市場(chǎng)提供了保證；國(guó)家的產(chǎn)權(quán)制度改革政策為道路運(yùn)輸企業(yè)改組改制鋪平了道路；道路運(yùn)輸企業(yè)的等級(jí)評(píng)定必將成為促進(jìn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)的動(dòng)力。從總體上看，中國(guó)道路運(yùn)輸業(yè)正在蓬勃發(fā)展?？焖侔l(fā)展，春天已經(jīng)來(lái)臨。

記者：“第三屆歐亞道路運(yùn)輸大會(huì)”在中國(guó)舉辦對(duì)于中國(guó)道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展具有何種促進(jìn)意義?

姚明德：中國(guó)道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)和平友好的國(guó)際環(huán)境。中國(guó)自古就是世界交通發(fā)展中不可或缺的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。“絲綢之路”和“鄭和下西洋”舉世傳揚(yáng)。改革開(kāi)放尤其是“人世”以來(lái)，我國(guó)與周邊國(guó)家的公路運(yùn)輸發(fā)展更快了。到去年年底，我國(guó)已有60多個(gè)口岸開(kāi)通了國(guó)際道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，連通了與周邊國(guó)家和地區(qū)的140余條客貨線路。總之，公路數(shù)量多了，路面改善了，場(chǎng)站建設(shè)好了．運(yùn)力增強(qiáng)了。道路運(yùn)輸業(yè)不僅在本土得到了飛速發(fā)展，還將觸角延伸到了周邊國(guó)家。與國(guó)際道路運(yùn)輸業(yè)加強(qiáng)合作是道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的必然選擇。

由世界道路運(yùn)輸聯(lián)合會(huì)(U)和中國(guó)交通部聯(lián)合主辦、由中國(guó)道協(xié)承辦的“第三屆歐亞道路運(yùn)輸大會(huì)”，即將于9月25日至27日在北京召開(kāi)。這是中國(guó)在道路運(yùn)輸領(lǐng)域舉辦的首次大型國(guó)際會(huì)議，它表明中國(guó)道路運(yùn)輸行業(yè)與歐亞各國(guó)的國(guó)際合作進(jìn)一步深化，共同致力于促進(jìn)歐亞道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。中國(guó)道協(xié)與國(guó)際道路運(yùn)輸聯(lián)合會(huì)(IRU)的廣泛和友好合作，必將為中國(guó)道路運(yùn)輸行業(yè)走向國(guó)際開(kāi)創(chuàng)更廣闊的前景。

第三屆歐亞道路運(yùn)輸大會(huì)是一個(gè)重要的國(guó)際交流平臺(tái)，更是一個(gè)加快發(fā)展的絕佳契機(jī)。作為此次大會(huì)的承辦方，中國(guó)道協(xié)一定會(huì)竭盡全力辦好這次大會(huì)．為中國(guó)乃至世界的道路運(yùn)輸事業(yè)貢獻(xiàn)一份微薄的力量。

科學(xué)發(fā)展，前程光明

記者：據(jù)說(shuō)現(xiàn)在中國(guó)道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展目標(biāo)也有一些新的變化?

姚明德：是的。交通部十分重視道路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。2000年以來(lái)，交通部組織制定的2001年～2010年公路水路交通行業(yè)政策、《公路水路交通發(fā)展戰(zhàn)略》、《道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2001—2010)》和《全面建設(shè)小康社會(huì)，公路水路發(fā)展目標(biāo)》，都先后提出了道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。按照我國(guó)公路水路發(fā)展的“三個(gè)階段”戰(zhàn)略目標(biāo)的總框架，本世紀(jì)前10年，道路運(yùn)輸對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)狀況將得到全面改善；到2020年將基本適應(yīng)；到21世紀(jì)中葉將基本實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)代化。

黨中央提出堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)之后，道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展目標(biāo)也隨之調(diào)整。主要的變化是：更加強(qiáng)調(diào)了“以人為本”和“人與自然和諧”，強(qiáng)調(diào)“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”，更加重視安全、環(huán)保、節(jié)約、服務(wù)。因此，安全。便捷、暢通、可靠、節(jié)約、高效。智能、可持續(xù)已經(jīng)是道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展目標(biāo)的核心。

記者：科學(xué)發(fā)展觀為道路運(yùn)輸業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展指明了方向。那么，您對(duì)道路運(yùn)輸業(yè)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀有何見(jiàn)解?

姚明德：科學(xué)發(fā)展觀的中心主題當(dāng)然還是發(fā)展。今年的全國(guó)交通工作會(huì)議上，張春賢部長(zhǎng)對(duì)貫徹科學(xué)發(fā)展觀提出了明確要求，交通部又制定了貫徹科學(xué)發(fā)展觀的若干措施。只要我們認(rèn)真貫徹這些政策和要求，并在實(shí)踐中注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不斷創(chuàng)新，就會(huì)促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的快速和諧發(fā)展。

堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)道路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，需要注意的問(wèn)題是多方面的。首先要注意道路運(yùn)輸與其它運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高道路運(yùn)輸業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)然，這早已是各級(jí)交通部門(mén)高度重視的問(wèn)題。但當(dāng)前道路運(yùn)輸企業(yè)普遍反映成本高、效益低、負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題，應(yīng)引起重視，認(rèn)真研究，以避免影響行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。其次是要堅(jiān)持公路建設(shè)與道路運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展，注重運(yùn)輸系統(tǒng)的整體性、功能性和協(xié)調(diào)性，增加對(duì)運(yùn)輸場(chǎng)站和信息化建設(shè)的投入．改變目前道路運(yùn)輸落后于公路建設(shè)的狀況。三是樹(shù)立以人為本的理念，提高客、貨運(yùn)輸?shù)墓卜?wù)和管理水平，多考慮社會(huì)公眾和服務(wù)對(duì)象的需求。四是堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)交通協(xié)調(diào)發(fā)展，注意區(qū)別對(duì)待、重點(diǎn)扶持。五是堅(jiān)持發(fā)展與自然和諧的統(tǒng)一，把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和加強(qiáng)安全貫穿到道路運(yùn)輸?shù)囊?guī)劃、管理、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)中去。很顯然，貫徹科學(xué)發(fā)展觀在各個(gè)單位都應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)．找出自己的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取措施。脫離了實(shí)際．什么“觀”也不靈。

“治超”利國(guó)、利民、利企

記者：當(dāng)前中國(guó)道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展有哪些熱點(diǎn)課題?尤其是“治超”，聽(tīng)說(shuō)您的立場(chǎng)和態(tài)度非常鮮明?

姚明德：當(dāng)前中國(guó)道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展有五大熱點(diǎn)，這就是“貨運(yùn)治超，客運(yùn)招標(biāo)、成本趨高、產(chǎn)權(quán)改革、無(wú)照亂跑”，這也是整個(gè)道路運(yùn)輸業(yè)都在關(guān)注的問(wèn)題。

治超是中國(guó)道路運(yùn)輸發(fā)展史上的一件大事!意義重大，事關(guān)民生和企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。超限超載．不僅損害公路．危及安全，而且擾亂了運(yùn)輸市場(chǎng)、敗壞了社會(huì)風(fēng)氣！公路被壓壞了，使用年限大大縮短，被迫提前大修大補(bǔ)．業(yè)主不僅浪費(fèi)金錢(qián)，又要背上質(zhì)量不好的惡名。但事實(shí)上，羊毛還是出在羊身上，損失還要從車(chē)輪子下補(bǔ)回來(lái)……

從表面上看，運(yùn)輸成本高．不超不賺錢(qián)，治超使企業(yè)效益下降了。但其根本原因之一，是由于普遍超限超載，導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)相壓價(jià)．效益下降。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看．治超有利于凈化市場(chǎng)環(huán)境、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，為企業(yè)創(chuàng)造公平和良性競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和條件。道理很簡(jiǎn)單，對(duì)超限超載不加治理，就會(huì)造成“違規(guī)者賺錢(qián)，守法者賠錢(qián)“……如此本末倒置，市場(chǎng)必然混亂。所以，絕大多數(shù)企業(yè)不怕治超，怕的是治超不徹底。堅(jiān)決徹底治理超限超載是對(duì)守法經(jīng)營(yíng)的支持和幫助。

超載超限所隱藏的最大危機(jī)就是“誠(chéng)信”的缺失。超限超載、大噸小標(biāo)，是不講信譽(yù)；監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)，受利益驅(qū)使，欺上瞞下、私自放行，也是不講信譽(yù)。對(duì)此如果任其發(fā)展．不加治理，就會(huì)導(dǎo)致惡性循環(huán)，最終讓撒謊的惡習(xí)蔓延到各個(gè)環(huán)節(jié)和角落． 以至于下一代身上。這不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的損失，還有對(duì)人們心靈的毒害和整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的敗壞l顯然．治超不僅是整頓運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，而且也是凈化社會(huì)風(fēng)氣、維護(hù)社會(huì)和諧的需要。

“治超”是一項(xiàng)利國(guó)、利民、利企的重大舉措，對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)和健康發(fā)展是有利的。所以，治理超限超載是政府主管部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)以及行業(yè)協(xié)會(huì)等各個(gè)方面共同的責(zé)任。中國(guó)道協(xié)出于關(guān)心和維護(hù)企業(yè)的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，要幫助政府宣傳治超政策，支持加大治理力度和建立治超長(zhǎng)效機(jī)制；同時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)及時(shí)反映企業(yè)的意見(jiàn)和建議．引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，擁護(hù)“治超”，與政府和企業(yè)共同致力于徹底治理超限超載！

要有自己的“龍頭企業(yè)”

記者：對(duì)于今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，您有何見(jiàn)解或建議?

姚明德：鼓勵(lì)企業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)是道路運(yùn)輸業(yè)的重要政策。道路運(yùn)輸行業(yè)需要根據(jù)市場(chǎng)的需求，在競(jìng)爭(zhēng)中培育一批“龍頭企業(yè)”．提高行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。這幾年，雖然道路運(yùn)輸企業(yè)的服務(wù)和市場(chǎng)秩序都有了明顯改善，但與消費(fèi)者的要求相對(duì)照還有較大的距離。 目前道路運(yùn)輸市場(chǎng)主體“多、小、散、弱、亂”的狀況仍然存在，按照市場(chǎng)規(guī)律兼并重組，讓一部分優(yōu)秀企業(yè)做大做強(qiáng)，走規(guī)?；?、集約化發(fā)展的道路勢(shì)在必行。

任何企業(yè)都會(huì)有一個(gè)經(jīng)營(yíng)預(yù)期。那些只顧謀求短期利益、沒(méi)有長(zhǎng)期打算的企業(yè)，一般信譽(yù)就比較差。當(dāng)一個(gè)企業(yè)準(zhǔn)備長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)下去的時(shí)候，就需要建立信譽(yù)，提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)自己的品牌，最終求得企業(yè)利潤(rùn)的最大化。所以，在國(guó)有道路運(yùn)輸企業(yè)的重組和改造過(guò)程中，我們鼓勵(lì)企業(yè)間以資產(chǎn)為紐帶跨地區(qū)、跨行業(yè)進(jìn)行重組、兼并，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；同時(shí)也鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)公車(chē)公營(yíng)，提高企業(yè)管理水平和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓s化和網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)；通過(guò)開(kāi)展道路運(yùn)輸企業(yè)等級(jí)評(píng)定，引導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)做大做強(qiáng)．逐步消除各種形式的以包代管、只包不管的經(jīng)營(yíng)方式。在今后的工作中，中國(guó)道協(xié)將組織會(huì)員進(jìn)行企業(yè)改革、重組方面的調(diào)查研究，適時(shí)通過(guò)研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流和論壇等形式．及時(shí)為會(huì)員企業(yè)提供可惜鑒的改革經(jīng)驗(yàn)，以推動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)改組改制，聯(lián)合重組，做大做強(qiáng)。

行業(yè)協(xié)會(huì)是“會(huì)員之家”

記者：去年中國(guó)道協(xié)獲全國(guó)先進(jìn)社團(tuán)組織稱(chēng)號(hào)，可見(jiàn)你們的工作卓有成效。請(qǐng)問(wèn)，您如何看待中國(guó)道協(xié)的職能定位和作用?

姚明德：行業(yè)協(xié)會(huì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是與政府、企業(yè)并列的“第三部門(mén)”。黨和國(guó)家十分重視行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家對(duì)民間組織實(shí)行“培育發(fā)展與管理監(jiān)管并重”的政策，使行業(yè)協(xié)會(huì)得以穩(wěn)步發(fā)展。黨的十六屆三中全會(huì)要求：“按照市場(chǎng)化的原則，規(guī)范和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等自律組織。”目前全國(guó)的民間組織已有26萬(wàn)多個(gè)，其中行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體41700多個(gè)，交通部門(mén)的全國(guó)性社團(tuán)有24個(gè)。我國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)總體上仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，還面臨著許多困難和問(wèn)題，但也面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的空間越來(lái)越廣泛。像溫州的打火機(jī)，在歐洲市場(chǎng)上遭遇到“反傾銷(xiāo)”，就是由行業(yè)協(xié)會(huì)代表企業(yè)打官司。

中國(guó)道協(xié)是道路運(yùn)輸行業(yè)中政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶，是道路運(yùn)輸行業(yè)的自律性組織，以“雙向服務(wù)”為宗旨，對(duì)行業(yè)和企業(yè)具有提供服務(wù)、反映訴求。規(guī)范行為，溝通協(xié)調(diào)、公證監(jiān)督的作用，宣傳貫徹國(guó)家的政策法規(guī)，代表企業(yè)利益，為企業(yè)說(shuō)話(huà)。辦事，是會(huì)員之家。協(xié)會(huì)自1991年成立以來(lái)．在民政部和交通部的領(lǐng)導(dǎo)下，為會(huì)員辦了一些實(shí)事，取得了一定成績(jī)，但總體上還是處在發(fā)展的初期，有不少困難和問(wèn)題有待解決。可喜的是，協(xié)會(huì)發(fā)展的大環(huán)境越來(lái)越好，交通部也比較重視社團(tuán)工作。我認(rèn)為，只要抓住機(jī)遇，做好工作，中國(guó)道協(xié)就能為實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸業(yè)的跨越式發(fā)展發(fā)揮更大作用、做出更多貢獻(xiàn)。

記者：中國(guó)道協(xié)具體能為道路運(yùn)輸行業(yè)和企業(yè)辦哪些實(shí)事?或者主要工作內(nèi)容有哪些呢?

姚明德：為實(shí)現(xiàn)我國(guó)道路運(yùn)輸現(xiàn)代化服務(wù)，是中國(guó)道協(xié)的歷史性任務(wù)；扎根會(huì)員、服務(wù)企業(yè)是協(xié)會(huì)的根本。因此協(xié)會(huì)的主要工作，就是充分發(fā)揮“橋梁和紐帶”作用，始終把為政府和企業(yè)“雙向服務(wù)”作為辦會(huì)的宗旨，緊緊圍繞行業(yè)和會(huì)員企業(yè)的需要，努力服好務(wù)、辦實(shí)事。重點(diǎn)是圍繞行業(yè)的中心工作，反映企業(yè)的意見(jiàn)和訴求，參與道路運(yùn)輸?shù)恼叻ㄒ?guī)的制定和宣傳貫徹，完成政府委托的工作．開(kāi)展專(zhuān)題研討、經(jīng)驗(yàn)交流、國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢(xún)，加強(qiáng)國(guó)際合作，辦好雜志以加強(qiáng)宣傳、推動(dòng)行業(yè)自律等等。

比如，圍繞治理超限超載，我們一方面通過(guò)公開(kāi)信、座談會(huì)、報(bào)刊、簡(jiǎn)報(bào)等宣傳有關(guān)政策，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)守法，另一方面又及時(shí)通過(guò)多種方式向政府反映企業(yè)對(duì)治超的意見(jiàn)和要求；協(xié)會(huì)受部委托開(kāi)展“道路運(yùn)輸發(fā)展政策研究”，提出了相關(guān)的政策建議；為配合《道路運(yùn)輸條例》的實(shí)施，協(xié)會(huì)舉辦了培訓(xùn)班、開(kāi)展了專(zhuān)題討論、編輯了雜志專(zhuān)刊；為促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的國(guó)際化，加強(qiáng)了與國(guó)際道路運(yùn)輸聯(lián)合會(huì)的溝通，并建立了良好的合作關(guān)系；為貫徹《道路交通安全法》，組織制定了《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》；按部的要求開(kāi)展企業(yè)資質(zhì)評(píng)定．并評(píng)選“道路運(yùn)輸百?gòu)?qiáng)企業(yè)”；還有，向會(huì)員免費(fèi)贈(zèng)送《中國(guó)道路運(yùn)輸》雜志、會(huì)員通訊，開(kāi)辦網(wǎng)站．組織出國(guó)考察等等。這些都體現(xiàn)了“雙向服務(wù)”，都是在為企業(yè)辦實(shí)事。

中國(guó)道協(xié)的工作得到了交通部、民政部和會(huì)員企業(yè)的大力支持和幫助。我的體會(huì)是，政府和會(huì)員的需要和支持是協(xié)會(huì)搞好服務(wù)、發(fā)揮作用、發(fā)展壯大的基礎(chǔ)和保證。今年協(xié)會(huì)要為行業(yè)和會(huì)員辦的事情很多。我們要緊緊依靠交通部和廣大會(huì)員企業(yè)的支持，全力承辦好9月在北京召開(kāi)的第三屆歐亞道路運(yùn)輸大會(huì)；同時(shí)還要搞好道路運(yùn)輸企業(yè)等級(jí)評(píng)定工作，建立咨詢(xún)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展4項(xiàng)課題研究，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和出國(guó)考察，圍繞出租汽車(chē)、汽車(chē)租賃和道路運(yùn)輸站場(chǎng)等行業(yè)的發(fā)展舉辦論壇和研討等活動(dòng)，向政府遞交反映企業(yè)訴求的工作建議，以及加強(qiáng)協(xié)會(huì)內(nèi)部建設(shè)等各項(xiàng)工作。

記者：作為中國(guó)道協(xié)會(huì)長(zhǎng)，您的工作目標(biāo)是什么?有何具體思路?

姚明德：中國(guó)道協(xié)發(fā)展至今已經(jīng)是第三屆理事會(huì)．廣為會(huì)長(zhǎng)，我的打算就是要在前兩屆理事會(huì)打下的良好基礎(chǔ)上，研究協(xié)會(huì)發(fā)展的新思路、新途徑，提高協(xié)會(huì)的綜合能力．為會(huì)員做更多的事情，使協(xié)會(huì)有新的發(fā)展，把協(xié)會(huì)辦成“會(huì)員之家”，讓會(huì)員感覺(jué)到值得信賴(lài)、可以依靠。為此，我想到幾個(gè)問(wèn)題。首先，要看準(zhǔn)形勢(shì)，抓住機(jī)遇，勇于創(chuàng)新。當(dāng)前國(guó)家的政策、行業(yè)的發(fā)展、社會(huì)輿論越來(lái)越有利于協(xié)會(huì)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)以競(jìng)爭(zhēng)的姿態(tài)抓緊抓好工作，不拖不等。形勢(shì)在變化．要研究新情況、新機(jī)制、新辦法、新制度，力求有新發(fā)展。二是要扎根會(huì)員。把為會(huì)員服務(wù)放在首位．強(qiáng)化會(huì)員意識(shí)．了解會(huì)員需要，反映會(huì)員意見(jiàn)，圍繞會(huì)員辦事。要吸納更多的會(huì)員，壯大隊(duì)伍；推動(dòng)地方行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，形成本行業(yè)的自律體系。三是創(chuàng)建品牌。逐步形成協(xié)會(huì)自己的服務(wù)品牌，擴(kuò)大影響．提高信譽(yù)。四是共同努力。培養(yǎng)一批協(xié)會(huì)工作骨干，重視發(fā)揮專(zhuān)家委員會(huì)和各個(gè)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)(分會(huì))的作用，吸引更多的人才參與協(xié)會(huì)工作．努力爭(zhēng)取各個(gè)方面的支持．特別是政府的支持。

姚明德會(huì)長(zhǎng)的一席話(huà)，明確地闡述了中國(guó)道協(xié)的發(fā)展觀，讓記者看到了中國(guó)道協(xié)為道路運(yùn)輸企業(yè)服務(wù)的立場(chǎng)和姿態(tài)。在中國(guó)道路運(yùn)輸業(yè)蓬勃發(fā)展、并日益走向國(guó)際道路運(yùn)輸市場(chǎng)的今天．道路運(yùn)輸企業(yè)如何抓住機(jī)遇、做大做強(qiáng)，最終成就“千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)”的百年基業(yè)，就看道路運(yùn)輸企業(yè)自身的把握和選擇了。

“關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè)”的時(shí)代早就過(guò)去了，在繁榮景象的背后．隱隱然也還是有一艘“佩里將軍的黑船”停泊在港口。這就要求我們的道路運(yùn)輸企業(yè)不可“今朝有酒今朝醉”，必須在風(fēng)云變幻的市場(chǎng)中擦亮眼睛，把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，多做一些利國(guó)利民的實(shí)事，在“品牌、技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)”上加大投入，進(jìn)一步做大做強(qiáng)，攜手共迎祖國(guó)道路運(yùn)輸業(yè)的明媚春天!

(編輯／吳云雪)