產(chǎn)業(yè)集群是一種值得重視的區(qū)域發(fā)展理論

中國已于2001年加入世貿(mào)組織(WTO)，未來經(jīng)濟發(fā)展的國際化程度將會有很大提高。在參與國際經(jīng)濟競爭與合作的過程中，我國能否在日益激烈的全球競爭中站穩(wěn)腳跟，如何通過發(fā)揮自身的優(yōu)勢，增強我國的綜合國力和國家競爭優(yōu)勢，關鍵是要依賴于國內(nèi)有競爭力的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，而優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又主要依賴于有競爭力的區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢。研究目前國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗，選擇一些具有較強經(jīng)濟和社會基礎的區(qū)域，努力形成有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群(industrial clisters)，具有戰(zhàn)略性的意義和作用。

產(chǎn)業(yè)集群

西方關于集群理論的研究最早可追溯到亞當·斯密，他在《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》一書中描寫到：“工人所穿的粗劣呢絨上衣和牧羊剪毛所用的剪刀這兩種產(chǎn)品，是由家庭坊和手工業(yè)工場為基本單位的小企業(yè)集群聯(lián)合勞動完成的?！痹谶@里，他雖未給出關于產(chǎn)業(yè)群的明確的概念，卻首先提到了集群一詞。對產(chǎn)業(yè)集群的研究最早見于英國新古典經(jīng)濟學家馬歇爾在19世紀末提出的產(chǎn)業(yè)區(qū)理論。馬歇爾在論及組織這種生產(chǎn)要素時提到了專門工業(yè)部門的地理集聚現(xiàn)象，并將其稱之為“產(chǎn)業(yè)區(qū)”(industrial district)，同時給出了當時英國設菲爾德和蘭開夏郡等地著名的手工業(yè)集群作為實例。馬歇爾首先從規(guī)模經(jīng)濟和外部經(jīng)濟的角度研究的產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象，認為產(chǎn)業(yè)集群是企業(yè)為追求共享基礎設施、勞動力市場等外部規(guī)模經(jīng)濟而產(chǎn)生的聚集體。

根據(jù)美國哈佛商學院波特(M．Porter)教授的定義，產(chǎn)業(yè)集群是一組在地理上靠近的相互聯(lián)系的公司和關聯(lián)的機構(gòu)，它們同處或相關于一個特定的產(chǎn)業(yè)領域，由于具有共性和互補性而聯(lián)系在一起。波特教授1990年在其研究里極力強調(diào)地理群聚現(xiàn)象對于生產(chǎn)力和創(chuàng)新能力的意義，他采用了cluster一詞，此做法很快傳播開來。他提出一個菱形分析框架，將影響國家和區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的因素歸納為：(1)挑剔的有經(jīng)驗的本地客戶需求；(2)高質(zhì)量的專業(yè)性的投入要素；(3)本地基礎上的支持性的相關產(chǎn)業(yè)：(4)鼓勵企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新和升級的政策環(huán)境，并兼顧了政府和偶然事件的作用。產(chǎn)業(yè)集群已成為發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)成長的一種顯著特征。在我國東部沿海地區(qū)也出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群的雛形并呈現(xiàn)出“脫穎而出”的發(fā)展之勢?？v觀當今世界，不難發(fā)現(xiàn)，一個國家和地區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)增長與產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略的抉擇及產(chǎn)業(yè)集群的蓬勃發(fā)展息息相關。從美國的“硅谷”，到英國蘇格蘭科技區(qū)，印度班加羅爾區(qū)和中國臺北的新竹科技工業(yè)園區(qū)，再到中國北京中關村的高科技園區(qū)；從意大利普拉特的紡織業(yè)區(qū)，到德國魯爾鋼鐵和機械制造區(qū)，瑞士的鐘表業(yè)區(qū)，美國加州的葡萄業(yè)區(qū)，再到中國被稱作“塊狀經(jīng)濟”的浙江特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，廣東東莞的制造業(yè)基地；等等，無論是高新技術產(chǎn)業(yè)群還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)群，都呈現(xiàn)出旺盛的生命力，成為一國或地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)增長的核心增長極，正如波特指出的那樣，“集群的因素支配著當今世界經(jīng)濟版圖，它是每個國家國民經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟、州內(nèi)經(jīng)濟甚至都市經(jīng)濟的一個顯著特征，在經(jīng)濟發(fā)達國家尤其如此。”

產(chǎn)業(yè)集群對區(qū)域經(jīng)濟

跨越式發(fā)展的意義

集群戰(zhàn)略一般定位于中小企業(yè)，培養(yǎng)企業(yè)網(wǎng)絡，發(fā)展企業(yè)合作。產(chǎn)業(yè)集群作為一種獨特的產(chǎn)業(yè)組織形式，在區(qū)域經(jīng)濟增長中起著重要作用。區(qū)域經(jīng)濟增長也會在諸多方面促進地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

首先，也是最為明顯的，產(chǎn)業(yè)集聚本身可以帶來外部經(jīng)濟。它包括外部規(guī)模經(jīng)濟和外部范圍經(jīng)濟。不同企業(yè)分享公共基礎設施和專業(yè)技術勞動力資源，大大節(jié)約了生產(chǎn)成本，促進了企業(yè)之間的分工和生產(chǎn)靈活性，產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模效應有利于地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長。產(chǎn)業(yè)集群可以使集群內(nèi)企業(yè)分工更為細化，提高企業(yè)的專業(yè)化程度，并增強企業(yè)間的勞動分工。當企業(yè)互相靠近的時候；相互作用頻繁，企業(yè)關系的親密、信任和社會規(guī)范的程度可能增強，因而降低合同談判成本和執(zhí)行成本，以及技術服務的成本。與其他企業(yè)相互靠近的企業(yè)能夠更容易地接收超過其生產(chǎn)能力的定單，因而能夠留住客戶。同時由于集群內(nèi)企業(yè)的集中和相互關聯(lián)，使得中間投入品的規(guī)模效應和勞動力市場規(guī)模效應充分發(fā)揮作用。分工和規(guī)模效應會促進效率提高和產(chǎn)出增加。關于分工和規(guī)模經(jīng)濟有利于經(jīng)濟增長的理論可以追溯到經(jīng)濟學創(chuàng)立之初，這是自古典時代以來的基本經(jīng)濟學觀點，又被現(xiàn)代經(jīng)濟學重新發(fā)展。與一般企業(yè)內(nèi)部的分工和規(guī)模經(jīng)濟不同，產(chǎn)業(yè)集群的分工和規(guī)模經(jīng)濟主要的不是單個企業(yè)內(nèi)部，而是在企業(yè)與企業(yè)之間。在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，單個企業(yè)的生產(chǎn)可能是非常專業(yè)化，甚至可能只是某一類型的配件或某一道加工工序。這種專業(yè)化程度極高的生產(chǎn)方式非常有利于生產(chǎn)率的提高和技術創(chuàng)新，從而促進企業(yè)的發(fā)展。而在企業(yè)與企業(yè)之間，合作關系很穩(wěn)定，效益成本很小，因而可以共同分享規(guī)模經(jīng)濟甚至是范圍經(jīng)濟。此外，產(chǎn)業(yè)集群中許多企業(yè)集中在一起，可以分享基礎設施、公共服務和其他組織機構(gòu)的產(chǎn)品，能夠很好的發(fā)揮其他組織和基礎設施的規(guī)模效應。所以，集群既可以細化分工又可以創(chuàng)造規(guī)模效應，當然有利于經(jīng)濟增長。

其次，從創(chuàng)新學的角度看，相關企業(yè)集聚可以促進專業(yè)知識的傳播和創(chuàng)新擴散，尤其是隱含經(jīng)驗類知識的交流，能激發(fā)新思想、新方法的應用，促進學科交叉和產(chǎn)業(yè)融合，使得新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品不斷出現(xiàn)，這也非常有利于經(jīng)濟增長。在現(xiàn)代經(jīng)濟增長中，全要素生產(chǎn)率的貢獻率越來越高，技術進步與制度變遷在經(jīng)濟增長中的作用表現(xiàn)得非常明顯。產(chǎn)業(yè)集群其內(nèi)部有一種創(chuàng)新的氛圍，因為當其中的多個企業(yè)正式或非正式地接觸時，知識和信息會很快的流通，而這是創(chuàng)新的關鍵。早在1890年，英國經(jīng)濟學家馬歇爾就揭示了小企業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)區(qū)現(xiàn)象，并指出這種小企業(yè)集群可以獲得單個大企業(yè)所沒有的外部經(jīng)濟，以及在創(chuàng)新中所具有的優(yōu)勢。在發(fā)達國家，由于經(jīng)濟制度相對穩(wěn)定，技術進步成為了長期經(jīng)濟增長的唯一引擎，因而有關技術進步和技術擴散的研究成為增長理論的重要方面。技術進步來源于技術創(chuàng)新，技術創(chuàng)新又來源于技術創(chuàng)新體系，對于區(qū)域經(jīng)濟而言，產(chǎn)業(yè)集群就是重要的創(chuàng)新體系。產(chǎn)業(yè)集群不僅有利于企業(yè)創(chuàng)新，而且形成了新的創(chuàng)新模式——集群式創(chuàng)新。因而產(chǎn)業(yè)集群能加速技術進步，不斷為經(jīng)濟增長提供原動力。對于技術擴散，產(chǎn)業(yè)集群更有明顯的優(yōu)勢，集群內(nèi)部企業(yè)之間地緣接近，聯(lián)系緊密，互通有無，技術擴散的速度非?？?。技術的迅速擴散，使得每一個企業(yè)都能及時更新設備、采用新工藝，調(diào)整要素投入組合，能夠普遍提高企業(yè)的生產(chǎn)率和產(chǎn)出量，從而增加地區(qū)經(jīng)濟總量和市場競爭力，促進地區(qū)經(jīng)濟增長。

第三、產(chǎn)業(yè)集群有積聚力量，會吸引區(qū)外的技術、資本和勞動等經(jīng)濟資源向產(chǎn)業(yè)集群集中，這將增強地區(qū)經(jīng)濟實力，提高地區(qū)的經(jīng)濟增長速度。產(chǎn)業(yè)集群是某些(或某一)產(chǎn)業(yè)的資本、勞動力、技術和企業(yè)家有組織地集中，成長能力非常強，市場發(fā)展十分迅速，因而它必然對集群外企業(yè)和組織非常有吸引力，相關企業(yè)和組織如果有條件一定會向集群地區(qū)遷移。這一點在現(xiàn)實中表現(xiàn)最為突出的就是產(chǎn)業(yè)集群對外資的吸引：無論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，外商投資的區(qū)域性都非常明顯，產(chǎn)業(yè)集群政策能夠降低外資進入的成本和風險，對地區(qū)吸引投資非常重要；而外商投資的地域和行業(yè)集中又能夠有力地促進地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，甚至能培育新的產(chǎn)業(yè)集群，這將對地區(qū)經(jīng)濟增長有雙重的促進作用。產(chǎn)業(yè)群是企業(yè)自組織或有組織的綜合體，而不是無組織的混合體。在產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)相互靠近，可以在長期的交往中，逐漸建立起人與人之間的信任關系和保障這種信任關系的社會制度安排，從而積累社會資本，降低交易費用，地方特色產(chǎn)業(yè)本身能形成區(qū)域在這一產(chǎn)業(yè)方面的獨有聲譽，吸引新的客戶和生產(chǎn)者前來。在產(chǎn)業(yè)群中社會資本充足，而社會資本是基于對某種文化習俗和人際關系的認同，或是對法律規(guī)范的遵守之上的。正因為如此，在社會資本不足的地方，特別需要公共政策進行干預，實行產(chǎn)業(yè)群戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)集群為歐洲一些城市的經(jīng)濟集聚提供了動力和實現(xiàn)方式，在城市經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了非常重要的作用，通過產(chǎn)業(yè)集群促進經(jīng)濟增長已經(jīng)成為多數(shù)城市長期增長戰(zhàn)略的主要政策措施之一。

最后，營造地方產(chǎn)業(yè)集群是提高地區(qū)乃至國家競爭力以應對全球化挑戰(zhàn)的一種重要政策措施。為了模仿世界上有競爭力的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域，很多國家都把公共政策重點轉(zhuǎn)向了地方集群戰(zhàn)略，培育地方的產(chǎn)業(yè)集群，促使集群發(fā)展和升級。發(fā)達國家更是如此。在國際上，集群戰(zhàn)略和政策得到了聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織(UNIDO)、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)等機構(gòu)的提倡和推廣。集群戰(zhàn)略是有助于提高國家競爭力的一種重要政策措施，值得我國中央和省、市、區(qū)縣，甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府的高度重視。

綜上所述，產(chǎn)業(yè)集群能夠發(fā)揮分工的優(yōu)勢和規(guī)模效應，具有特殊的創(chuàng)新能力和技術擴散能力，能夠吸引區(qū)域外資源流入，在諸多方面對經(jīng)濟增長有很大的促進作用。同時地區(qū)經(jīng)濟增長也會影響集群的發(fā)展，如果地區(qū)經(jīng)濟繁榮，將有利于地區(qū)各方面的發(fā)展，必然也有利于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展；如果地區(qū)經(jīng)濟蕭條，對產(chǎn)業(yè)集群也會有很大的沖擊?？傊?，產(chǎn)業(yè)集群與地區(qū)經(jīng)濟增長相輔相成，相互促進，在地區(qū)發(fā)展過程中應當也完全可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群和地區(qū)經(jīng)濟共同發(fā)展。

(作者單位：西安工業(yè)學院經(jīng)濟管理學院)