深化改革 調(diào)整結(jié)構(gòu) 圍繞“綠色安康”戰(zhàn)略保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)

2004年安康工業(yè)經(jīng)濟(jì)是在改革面臨攻堅(jiān)、發(fā)展面臨宏觀調(diào)控、穩(wěn)定面對(duì)復(fù)雜矛盾的局面下展開(kāi)的，全市工業(yè)戰(zhàn)線努力克服煤電運(yùn)緊張、原材料及電力、運(yùn)價(jià)等生產(chǎn)要素價(jià)格上調(diào)、企業(yè)貸款極為艱難、部分行業(yè)市場(chǎng)劇烈變動(dòng)等諸多困難和矛盾，堅(jiān)持深化改革、突出重點(diǎn)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益、求真務(wù)實(shí)，牢牢把掘發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，保持了工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提高的良好局面。全市工業(yè)增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為23．8％，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增加值在全市GDP的比重為15.4％，比上年提升1．1個(gè)百分點(diǎn)。全市規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值33．7億元，增長(zhǎng)23．2％；完成工業(yè)增加值18億元，增長(zhǎng)14％，其中規(guī)模以上工業(yè)完成13．9億元，增長(zhǎng)17．9％。

(一)

1．市縣區(qū)工業(yè)高速增長(zhǎng)，中省工業(yè)略有下降。2004年，市縣區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)預(yù)計(jì)完成現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值23億元，同比增長(zhǎng)39．4％，是拉動(dòng)全市工業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的主力軍。市屬工業(yè)完成現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值6．3億元，增長(zhǎng)44．7％；縣區(qū)工業(yè)預(yù)計(jì)完成現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值16．7億元，增長(zhǎng)37．5％，十縣區(qū)規(guī)模以上工業(yè)均保持增長(zhǎng)；地方企業(yè)首次出現(xiàn)3個(gè)產(chǎn)值過(guò)億元大戶。中省工業(yè)完成現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值10．7億元，同比略有下降。

2．特色工業(yè)比重上升，是支撐全市工業(yè)的基礎(chǔ)和中堅(jiān)。醫(yī)藥、絲綢、食品、電力和礦產(chǎn)五大特色產(chǎn)業(yè)全年完成現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值27．1億元，增長(zhǎng)44．9％，占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重為83．3％，較上年同期上升5．5個(gè)百分點(diǎn)，生產(chǎn)要素向具有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)聚集的特點(diǎn)更趨明顯。其中：秦巴醫(yī)藥完成產(chǎn)值3．5億元，增長(zhǎng)9．7％；特色礦產(chǎn)完成產(chǎn)值9．5億元，增長(zhǎng)115．9％；安康絲綢完成產(chǎn)值1．6億元，增長(zhǎng)6．7％；食品工業(yè)完成產(chǎn)值6．2億元，增長(zhǎng)0．3％；電力工業(yè)完成產(chǎn)值6．3億元，增長(zhǎng)7．7％。

3．全市工業(yè)呈向重化工階段邁進(jìn)態(tài)勢(shì)，重工業(yè)增速高于輕工業(yè)。以水電能源、礦產(chǎn)開(kāi)采加工、機(jī)械化工為支撐的重工業(yè)全年完成產(chǎn)值20．8億元，增長(zhǎng)33％；以生物制藥、綠色食品、繭絲加工為代表的輕工業(yè)預(yù)計(jì)完成產(chǎn)值12．9億元，增長(zhǎng)10．2％，重工業(yè)的增速比輕工業(yè)的增速快22．8個(gè)百分點(diǎn)。

4.十五種主要產(chǎn)品產(chǎn)量9增6降。安康供電局向社會(huì)售電12．78億度，同比增長(zhǎng)16．4％。全市累計(jì)生產(chǎn)瀘慷酒1785噸，增長(zhǎng)4．5％，魔芋精粉1776噸，增長(zhǎng)30％，生產(chǎn)炸藥8000噸，增長(zhǎng)54．3％，鐵合金3．1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1．6倍，電解錳587噸，增長(zhǎng)15．8％，水泥65萬(wàn)噸，增長(zhǎng)12．5％，生產(chǎn)化學(xué)原料藥61噸，增長(zhǎng)9．1％，氮肥3．7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)26．9％；水力發(fā)電、白廠絲、卷煙、重晶石及礦粉、黃金等產(chǎn)品產(chǎn)量下降。

5。扭虧增盈成效顯著。一是企業(yè)虧損戶減少，虧損面下降。隨著國(guó)企改革的深入，一批虧損嚴(yán)重的國(guó)有小企業(yè)經(jīng)改制退出國(guó)有序列，安康市印染廠、江北化工廠、醫(yī)化總廠、市鐵合金廠及漢濱區(qū)機(jī)械廠、石泉縣繅絲廠等40余戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)了國(guó)退民進(jìn)；二是抓大戶，促減虧。安康恒遠(yuǎn)絲綢公司和市絲綢工廠分別較同期減虧182萬(wàn)元和384萬(wàn)元；三是石泉縣建材總廠等企業(yè)因改制將歷年虧損潛虧全部反映在當(dāng)年虧損數(shù)額之中，使虧損額虛高3100萬(wàn)元，如剔除改制使企業(yè)以前年度潛虧顯現(xiàn)因素，全市企業(yè)虧損額可下降4000萬(wàn)元。

(二)

1，深化國(guó)企改革，增強(qiáng)企業(yè)活力。全年啟動(dòng)改制企業(yè)172戶，2004年已完成112戶。市直屬啟動(dòng)改制企業(yè)34戶，已基本完成13戶，正在做前期準(zhǔn)備工作的18戶。2005年1月28日，安康通用機(jī)械公司將實(shí)施兼并重組市造船廠、平利縣電機(jī)廠的低成本擴(kuò)張方案。安康日?qǐng)?bào)社對(duì)市電路公司實(shí)現(xiàn)了跨行業(yè)兼并重組。全市349戶國(guó)有企業(yè)，至今累計(jì)完成改制291戶，占全市國(guó)有企業(yè)的83％，大批國(guó)有企業(yè)通過(guò)改制煥發(fā)了生機(jī)和活力。

2．積極發(fā)揮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)職能。針對(duì)煤電油運(yùn)緊張、信貸緊縮問(wèn)題，加大了鐵企、電企、銀企三大關(guān)系的協(xié)調(diào)力度。一是在省工交辦和市委市政府的高度重視下，協(xié)調(diào)部門(mén)較好地保障了重點(diǎn)企業(yè)、主要地方工業(yè)品和主要工業(yè)原材料的運(yùn)輸，解決了全市積壓的70余萬(wàn)噸礦產(chǎn)品的運(yùn)輸問(wèn)題，保障了全年三百萬(wàn)噸的鐵路運(yùn)力供應(yīng)；二是提請(qǐng)市分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，以用電高峰期側(cè)管理、電價(jià)政策和保障正常供電為重點(diǎn)，著力協(xié)調(diào)電力部門(mén)與企業(yè)間的關(guān)系，保障了全市工業(yè)生產(chǎn)的正常供電。三是為解決資金緊張，一方面加大招商引資力度，解決改制、項(xiàng)目建設(shè)等發(fā)展資金問(wèn)題，一方面多渠道協(xié)調(diào)銀行融通流動(dòng)資金，有效地解決了蠶繭收購(gòu)資金瓶頸，使全市蠶繭收購(gòu)入庫(kù)突破兩千萬(wàn)斤，創(chuàng)近幾年的歷史新高。

3．堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)中加快發(fā)展。依托豐富的生物資源，以推動(dòng)中藥現(xiàn)代化為目標(biāo)，突出種植、加工和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證，打造出一批具有鮮明特色的“秦巴醫(yī)藥”品牌。充分發(fā)揮水資源優(yōu)勢(shì)，以喜河電站截流、蜀河電站進(jìn)站為標(biāo)志，漢江干支流開(kāi)發(fā)掀起了全面建設(shè)的新高潮。以生態(tài)綠色、風(fēng)味獨(dú)特、特色鮮明為主攻方向，富硒茶葉加工、卷煙制品、飲料酒、魔芋制品等食品生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)銷(xiāo)上規(guī)模、質(zhì)量上水平、效益大提高。以推廣桑園冬管、優(yōu)良蠶種、方格簇營(yíng)繭、節(jié)能烘繭等技術(shù)為著力點(diǎn)，全面提高蠶繭質(zhì)量，提升繭絲加工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在注重環(huán)保的基礎(chǔ)上，實(shí)施鉛鋅礦、重晶石、板石等特色礦產(chǎn)的有序開(kāi)發(fā)，配套發(fā)展特種鐵合金等載能產(chǎn)品。

4．超額完成技改投資任務(wù)。全市實(shí)施技改項(xiàng)目88個(gè)，已竣工投產(chǎn)40項(xiàng)，全年可完成投資4．8億元。市直企業(yè)技改項(xiàng)目11個(gè)，已竣工投產(chǎn)7個(gè)，累計(jì)完成投資7630萬(wàn)元，占全年任務(wù)8000萬(wàn)元的95．38％，全年完成技改投資8500萬(wàn)元?？h區(qū)實(shí)施項(xiàng)目77項(xiàng)，竣工投產(chǎn)28項(xiàng)，累計(jì)完成投資41516萬(wàn)元，超額完成3．2億元的投資任務(wù)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)培植了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

5．全力維護(hù)招資環(huán)境。對(duì)干擾和破壞招商引資和重點(diǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，經(jīng)貿(mào)委牽頭聯(lián)合相關(guān)部門(mén)迅速給予調(diào)解或處理，必要時(shí)提請(qǐng)市委或維護(hù)投資環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組予以嚴(yán)處，增強(qiáng)了外來(lái)企業(yè)的投資信心和發(fā)展欲望。

6．高度重視信訪維穩(wěn)工作。經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)信訪量大，矛盾和困難較多，維穩(wěn)工作任務(wù)艱巨。我們始終把維穩(wěn)作為實(shí)踐三個(gè)代表的第一責(zé)任，經(jīng)常開(kāi)展信訪案件排查治理工作，認(rèn)真接待上訪，深入企業(yè)排查調(diào)研，靠前解決問(wèn)題，有效保障了全局工作的順利開(kāi)展。

(三)

2005年將圍繞綠色安康戰(zhàn)略，突出“藥、水、游”三大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，以擴(kuò)張工業(yè)總量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升科技含量和競(jìng)爭(zhēng)力為中心，以特色優(yōu)勢(shì)資源為基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)，培育成長(zhǎng)型企業(yè)群，不斷增強(qiáng)工業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)總量上臺(tái)階、速度高增長(zhǎng)、效益大提高。

一是培育壯大特色支柱工業(yè)，形成比較優(yōu)勢(shì)明顯、有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群；二是全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；三是深化國(guó)企改革，加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展；四是加大技改投入，提升工業(yè)檔次和水平，提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；五是全力做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)工作。