社會(huì)主義新農(nóng)村

十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》(以下簡(jiǎn)稱《建議》)，將建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中國(guó)農(nóng)村發(fā)展繼上世紀(jì)70年代末開(kāi)始實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，2003年開(kāi)始農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，迎來(lái)改革開(kāi)放以來(lái)的第三次重大調(diào)整。社會(huì)主義新農(nóng)村，作為新時(shí)期中國(guó)農(nóng)村建設(shè)的方向，勢(shì)必會(huì)掀起中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的第三波高潮，加速農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新境界。

一、為什么要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

首先，要從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看。在十六屆四中全會(huì)上，胡錦濤總書記就深刻指出：“縱觀一些工業(yè)化國(guó)家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。”根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)判斷，一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，在財(cái)政占GDP30％的時(shí)候，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，才有可能實(shí)現(xiàn)，就開(kāi)始有條件由國(guó)家財(cái)政主導(dǎo)來(lái)提供農(nóng)村的公共品的開(kāi)支。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期階段，總體上已經(jīng)達(dá)到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。2004年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)13萬(wàn)億元，二、三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到85％以上，財(cái)政收入2．6萬(wàn)億元，中央稅收和地方稅收加總，已經(jīng)占到GDP的接近20％，如果把預(yù)算外財(cái)政加上，整個(gè)財(cái)政規(guī)模占GDP的比重大約已經(jīng)有30％左右，在工業(yè)化、城市化發(fā)展到這個(gè)階段時(shí)，已經(jīng)初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。通過(guò)國(guó)家政策的調(diào)整，在較短的時(shí)間內(nèi)，縮小城鄉(xiāng)之間，發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間人均享有公共物品和社會(huì)福利方面的差距，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是可能的，也是符合國(guó)際上通行規(guī)律的，是一項(xiàng)務(wù)實(shí)的政策選擇。

其次，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，要求在本世紀(jì)頭二十年集中力量建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在農(nóng)村，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。“民為邦本，本固邦寧”，“三農(nóng)”問(wèn)題始終是制約我國(guó)發(fā)展的根本性問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村發(fā)生了歷史性的深刻變化，農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，農(nóng)民的思想觀念和生活方式發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。但是，與實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)相比，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不快，農(nóng)村的交通、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)零亂無(wú)序，臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民素質(zhì)參差不齊，農(nóng)民收入水平明顯偏低，增收難度偏大。數(shù)據(jù)顯示，改革開(kāi)放初期，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距曾經(jīng)一度縮小，但自從上個(gè)世紀(jì)80年代中期城市改革全面開(kāi)展以來(lái)，城鄉(xiāng)居民收入差距重新呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)。1998年至2004年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入平均每年增長(zhǎng)8．6％，農(nóng)村居民人均純收入平均每年增長(zhǎng)4．3％，農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)速度只及城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)速度的一半。在這種情況下，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)擴(kuò)大，由1998年的2．51：1擴(kuò)大到2003年的3．23：1，2004年的3．21：1．1。如果統(tǒng)一按照人均可支配收入計(jì)算，城鄉(xiāng)居民收入差距將更大。沒(méi)有農(nóng)民的小康，就沒(méi)有全國(guó)人民的小康；沒(méi)有農(nóng)民的小康，就沒(méi)有全國(guó)的小康。為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)，必須創(chuàng)新思路，更新觀念，積極探索解決加快農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐。所以說(shuō)中央明確提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，是切實(shí)解決好“三農(nóng)”問(wèn)題、盡快改變農(nóng)村落后面貌、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措，是全黨的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。

最后，對(duì)于像中國(guó)這樣一個(gè)十幾億人口的大國(guó)來(lái)說(shuō)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。我國(guó)有13億人口，糧食問(wèn)題始終是一件大事，任何時(shí)候都不能出現(xiàn)不能充分供應(yīng)老百姓所需要的糧食。糧食的供求出現(xiàn)緊張，我們的宏觀經(jīng)濟(jì)就會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定，就沒(méi)有國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定；沒(méi)有農(nóng)村的發(fā)展，就沒(méi)有國(guó)家的真正發(fā)展。開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不僅會(huì)鞏固宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展，而且，從糧食安全角度來(lái)說(shuō)，保證農(nóng)業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的命脈，作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全提供一個(gè)起碼的基礎(chǔ)。這是一個(gè)不容忽視的極其重要的戰(zhàn)略問(wèn)題。

二、什么是社會(huì)主義新農(nóng)村

十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《建議》指出；“要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?！边@是依據(jù)黨的十六大提出的“經(jīng)濟(jì)要更加發(fā)展，民主要更加健全，文化要更加繁榮，社會(huì)要更加和諧，人民生活水平要更加殷實(shí)”而提出的具體要求，是新時(shí)期“三農(nóng)”工作的新目標(biāo)和新任務(wù)?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十個(gè)字，涵蓋了多方面意義，內(nèi)容豐富，涵義深刻，全面體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的要求，同黨在農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)要求是內(nèi)在統(tǒng)一的。

生產(chǎn)發(fā)展就是要以農(nóng)業(yè)調(diào)整為主線，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。主要是指在推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)逐步擴(kuò)大。要正確處理保持生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，對(duì)村中資源進(jìn)行合理配置和規(guī)劃，既保證農(nóng)業(yè)用地和生態(tài)平衡，又要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)、快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展要注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局優(yōu)化，通過(guò)高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，基本適應(yīng)全面小康社會(huì)消費(fèi)需求的變化。農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力全面增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提高，在保持農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增強(qiáng)略快于全國(guó)人口總量增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全水平。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施大幅度增強(qiáng)，生產(chǎn)工具現(xiàn)代化程度和經(jīng)營(yíng)管理水平進(jìn)一步提高，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求基本適應(yīng)。

生活寬裕，就是以建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民生活寬裕，這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體體現(xiàn)。生活寬裕主要是指農(nóng)民的收入逐步提高，衣食住行條件不斷改善，生活水平和生活質(zhì)量明顯上升，生活條件更加富?！，F(xiàn)階段，農(nóng)村已經(jīng)從“溫飽型”向“小康型”邁進(jìn)，農(nóng)民已經(jīng)從自產(chǎn)自銷式的生產(chǎn)生活方式中跳出來(lái)，找到了更為廣闊的發(fā)展空間。生活寬裕一方面要使農(nóng)村居民生活更加殷實(shí)，農(nóng)村居民收入有較大幅度提高，農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)速度接近、達(dá)到或超過(guò)城鎮(zhèn)居民，農(nóng)村居民生活方式和生活質(zhì)量發(fā)生重大變化，生活環(huán)境明顯改善。另一方面，生活寬裕要擴(kuò)展到農(nóng)民享受教育的權(quán)利、提高生活質(zhì)量、適合人居的環(huán)境和健全的農(nóng)村社會(huì)保障體系等，加速發(fā)展農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施等社會(huì)事業(yè)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)民享受全面建設(shè)小康社會(huì)所帶來(lái)的成果。

鄉(xiāng)風(fēng)文明，就是要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，開(kāi)展文明、環(huán)保、衛(wèi)生的生態(tài)村建設(shè)，這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的靈魂。鄉(xiāng)風(fēng)文明主要是指農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學(xué)、社會(huì)風(fēng)氣健康向上，教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展逐步適應(yīng)農(nóng)民的需求。要使鄉(xiāng)風(fēng)文明有新氣象，必須加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高農(nóng)民的精神境界；大力弘揚(yáng)公民道德規(guī)范，宣傳普及，樹(shù)立科學(xué)文明新風(fēng)尚；組織農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)黨的方針政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及科技知識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，提高素質(zhì)。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，降低社會(huì)犯罪率，增強(qiáng)人們的社會(huì)安全感，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，提高思想道德素質(zhì)，進(jìn)一步形成有利于人的全面發(fā)展的社會(huì)氛圍。

村容整潔，就是以利用潔凈能源、環(huán)境整治、加強(qiáng)管理和保潔為重點(diǎn)，促進(jìn)村容整治，這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的前提條件。村容整潔主要是指臟亂差狀況從根本上得到治理，生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境明顯改善，社會(huì)秩序穩(wěn)定，村容村貌整潔。隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村重民、惠民政策的落實(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)民收入的增加，農(nóng)民有建新房子的愿望。要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，規(guī)劃必須先行。這個(gè)規(guī)劃，不僅要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃，考慮城市文化的進(jìn)程和發(fā)展布局，還要站在農(nóng)村自然和文化發(fā)展脈絡(luò)的高度，尊重農(nóng)村的實(shí)際和特點(diǎn)，以改善人居環(huán)境為切入點(diǎn)，從硬化、綠化、凈化、美化入手，進(jìn)行村容村貌的綜合整治，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。

民主管理，就是要以提高干部和群眾的民主意識(shí)為核心，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)，這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的政治保證。民主管理，主要是指在農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機(jī)制，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理能力，使廣大農(nóng)民群眾真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正讓農(nóng)民當(dāng)家作主，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的主人翁意識(shí)，不斷推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)。農(nóng)村基層民主建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村基層黨組織在新的發(fā)展階段發(fā)揮核心作用提供了舞臺(tái)，使每一個(gè)村黨支部都成為一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部的模范帶頭作用，使每一個(gè)農(nóng)村黨員都成為一面高揚(yáng)的旗幟。

社會(huì)主義新農(nóng)村，可以說(shuō)是從統(tǒng)籌建設(shè)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和和諧農(nóng)村的高度概括，既能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，也能體現(xiàn)和諧社會(huì)的要求，是在社會(huì)主義條件或社會(huì)主義制度下，反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài)。

三、怎樣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

《建議》指出：“要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入?！泵鞔_提出建設(shè)新農(nóng)村所應(yīng)遵循的原則、途徑和工作重點(diǎn)，要貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，堅(jiān)持“多予少取放活”，加大各方面對(duì)農(nóng)村發(fā)展的支持力度，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。這是在新的發(fā)展階段全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、解決農(nóng)村問(wèn)題的根本出路。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要突出抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)方面：

一是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，要加快改革農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，要搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，節(jié)約和集約使用土地，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌，也要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提高到一個(gè)新層次，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

二是全面深化以農(nóng)村稅費(fèi)改革為重點(diǎn)的綜合改革，建立有利于促進(jìn)“三農(nóng)”工作的體制機(jī)制。改革是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的不竭動(dòng)力。農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力、農(nóng)民的積極性來(lái)源于改革，農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展得益于改革。全面深化農(nóng)村改革，要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，要鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，也要加強(qiáng)農(nóng)村黨組織和基層政權(quán)建設(shè)。

三是大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，是政府的重要職責(zé)。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，各級(jí)政府有關(guān)部門要適應(yīng)農(nóng)村改革的形勢(shì)，把農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)納入財(cái)政支持的范圍，把加強(qiáng)農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施等公共事業(yè)作為工作重點(diǎn)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。具體來(lái)說(shuō)，要建立健全農(nóng)村公共教育體系，建立覆蓋全民的城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療衛(wèi)生體制，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，不斷提高農(nóng)村人口素質(zhì)。

四是千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民同享改革發(fā)展的成果。增加農(nóng)民收入，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要從維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度出發(fā)，堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，積極探索促進(jìn)農(nóng)民增收的新思路和新對(duì)策，全面落實(shí)中央關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施，逐步建立農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)。這就要求進(jìn)一步抓好糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，既有發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容，又有發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的內(nèi)容：既有農(nóng)村綜合改革的內(nèi)容，又有農(nóng)村精神文明建設(shè)的內(nèi)容。不能簡(jiǎn)單理解為單純改變村容村貌，防止在實(shí)踐中將其狹隘化、低層化。另外，我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情決定了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，也是一個(gè)很長(zhǎng)的過(guò)程，是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)，要樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)的思想，不能急于求成，要堅(jiān)持不懈，腳踏實(shí)地，才會(huì)開(kāi)辟“三農(nóng)”工作的新境界，真正建設(shè)起社會(huì)主義新農(nóng)村。

(作者系中共中央黨校博士研究生)

責(zé)任編輯：宋忠霞