和諧輿論與構(gòu)建社會主義和諧社會初探

和諧輿論是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要輿論基礎(chǔ)。正確認(rèn)識和諧輿論與構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)系，是媒體亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。筆者試從構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅(jiān)持正面宣傳為主、必須加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督、必須抓好危機(jī)傳播的“五個環(huán)節(jié)”進(jìn)行探討。

一、構(gòu)建和諧社會，必須堅(jiān)持正面宣傳為主

媒體是黨和政府的“喉舌”，必須堅(jiān)持以正確的思想輿論為主導(dǎo)，堅(jiān)持以團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，牢固樹立以人為本、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的報(bào)道理念。要充分發(fā)揮媒體疏通、溝通和引導(dǎo)功能，善于化解人民內(nèi)部矛盾、社會矛盾和其他矛盾，努力維護(hù)社會穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧社會提供有力的精神力量和輿論支持。具體來說，一是要堅(jiān)持“三貼近”，充分體現(xiàn)黨和政府的決策、政策和措施，及時(shí)反映人民群眾的呼聲、建議和意見，使科學(xué)理論、進(jìn)步思想和先進(jìn)文化占領(lǐng)社會舞臺，增強(qiáng)人們建設(shè)幸福生活、美好未來與和諧社會的信心與動力；二是要科學(xué)把握我國社會生活的本質(zhì)和主流，自覺承擔(dān)化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系、疏導(dǎo)關(guān)系、平衡心理和維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任；三是要以積極正面的報(bào)道，鮮活的話語，和諧的表達(dá)方式，吸引讀者、引導(dǎo)讀者和打動讀者，凝聚和鼓舞人心奮發(fā)向上，團(tuán)結(jié)一心構(gòu)建和諧社會。

縱觀我國媒體特別是主流媒體，大多堅(jiān)持正面宣傳和正面報(bào)道為主，為社會的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、和諧發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。但也有極少數(shù)媒體，為提高社會知曉度，獲取較高發(fā)行量、較高網(wǎng)上轉(zhuǎn)載率和點(diǎn)擊率，過度渲染腐敗、貪污和災(zāi)害，過度充斥暴力與色情等。甚至個別記者為完成發(fā)稿任務(wù)，達(dá)到社會轟動效應(yīng)，在眼球經(jīng)濟(jì)的推動下，違背新聞的基本道德標(biāo)準(zhǔn)和記者的職業(yè)操守，不惜犧牲新聞事實(shí)的真實(shí)性，制造虛假新聞。這種做法，對構(gòu)建社會主義和諧社會產(chǎn)生了極壞的影響，必須引起高度重視；必須“堅(jiān)持真實(shí)、鏟除虛假”，保證黨的新聞事業(yè)健康發(fā)展。

媒體是黨和政府的“千里眼”和“宣傳隊(duì)”，必須引導(dǎo)人們正確分析和看待社會進(jìn)程中的矛盾與問題。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革深化，原有的利益格局被打破，不同利益主體之間的矛盾大量出現(xiàn)，資源、能源緊缺，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展區(qū)域性不平衡，不同群體的收入差距拉大，人民群眾的民主法制和政治參與意識日益增強(qiáng)，各種思想文化相互激蕩導(dǎo)致人們思想觀念的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性增強(qiáng)，各種消極腐敗現(xiàn)象和嚴(yán)重犯罪活動等對社會穩(wěn)定與和諧造成嚴(yán)重影響，政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，社會風(fēng)險(xiǎn)日益增多，就業(yè)問題、社會治安問題和分配不公等問題，已成為人們普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。媒體要客觀公正地帶著科學(xué)的眼光去報(bào)道這些新聞。特別是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)國際化和多元化，在經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道領(lǐng)域，中國和歐美等國家紡織貿(mào)易談判、人民幣升值、國內(nèi)房價(jià)走勢、個人所得稅起征點(diǎn)等重大問題，媒體要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真分析、積極引導(dǎo)，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局；要以國家長遠(yuǎn)利益和根本利益為最高準(zhǔn)則，理順情緒、化解矛盾，緩和利益集團(tuán)間的對立與沖突，為構(gòu)建社會主義和諧社會鼓與呼。

二、構(gòu)建和諧社會，必須加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督

輿論監(jiān)督是人民群眾通過新聞媒體進(jìn)行的監(jiān)督，是社會主義民主政治建設(shè)的重要組成部分，對構(gòu)建社會主義和諧社會起到重要作用。輿論監(jiān)督的最基本要求是客觀真實(shí)，體現(xiàn)輿論監(jiān)督的公信力。輿論監(jiān)督的最終目的是促進(jìn)社會健康、有序、持續(xù)發(fā)展，而不是阻礙社會的進(jìn)步與發(fā)展。新聞媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督，必須做到“五個有利于”，即有利于黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，有利于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，有利于黨和政府改進(jìn)工作，有利于人民群眾增強(qiáng)對黨和政府的信任，有利于社會文明進(jìn)步。

進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督，要按照“出以公心、服務(wù)大局、事實(shí)準(zhǔn)確、客觀公正、注重效果、遵守紀(jì)律、加強(qiáng)學(xué)習(xí)”七條原則，從四個方面進(jìn)行正確引導(dǎo)，辯證地搞好輿論監(jiān)督：既要堅(jiān)持懲治腐敗現(xiàn)象，反對不正之風(fēng)，又要使人民群眾看到光明，看到希望，對黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度充滿信心；既要反映人民群眾的呼聲，又要幫助黨委政府做好工作；既要有利于某一問題的解決，又要有利于同一類問題的解決；既要對工作中的缺點(diǎn)與錯誤進(jìn)行揭露與批評，又要實(shí)事求是，不以偏概全。歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們，搞好輿論監(jiān)督和批評報(bào)道必須做到“八要八不要”：一要正面宣傳為主，不要集中批評。二要幫忙，不要添亂。三要真實(shí)準(zhǔn)確客觀，不要刻意炒作。四要注意時(shí)效，不要舊聞新翻。五要抓好信息來源，不要捕風(fēng)捉影。六要出于公心，不要摻雜私念。七要注意反饋，不要唯我獨(dú)尊。八要善于運(yùn)用內(nèi)參，不要千篇一律。新聞媒體對有些事實(shí)已核準(zhǔn)但不宜公開的批評性稿件，采取內(nèi)參的方式專送有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。這既能對錯誤東西及時(shí)制止，又體現(xiàn)新聞的有效監(jiān)督，促使問題有效解決。

總之，新聞監(jiān)督必須堅(jiān)持建設(shè)性監(jiān)督，科學(xué)監(jiān)督和依法監(jiān)督。輿論監(jiān)督既受法律保護(hù)，也必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)嚴(yán)格依法辦事。

三、構(gòu)建和諧社會，必須抓好危機(jī)傳播的“五個環(huán)節(jié)”

在復(fù)雜多變的政治環(huán)境、變化多端的商品經(jīng)濟(jì)、不可抗力的自然災(zāi)害、黨的方針政策執(zhí)行不力等因素的影響下，諸多公共安全問題伴之而來：臺風(fēng)、洪水、地震等自然災(zāi)害，SARS、禽流感等傳染疾病的爆發(fā)和流行，礦難、墜機(jī)、車禍等安全責(zé)任事故等等。在大規(guī)模的突發(fā)事件中，社會公眾常態(tài)下的生活環(huán)境遭到破壞，社會原有規(guī)范的暫時(shí)失效，易引發(fā)一定范圍內(nèi)的心理和社會應(yīng)對體系混亂。媒體一旦傳播不當(dāng)，會給社會造成巨大危害，嚴(yán)重影響社會的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)與和諧。面對突發(fā)危機(jī)，必須準(zhǔn)確判斷，果斷行動，整合資源，調(diào)動各種力量，有序應(yīng)對。其首要任務(wù)是讓媒體為政府決策機(jī)構(gòu)、專家和公眾之間搭起快速高效的溝通平臺，“第一時(shí)間”把政府的應(yīng)對和處置危機(jī)事件的指示及要求，準(zhǔn)確無誤地傳達(dá)給公眾，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的危機(jī)傳播機(jī)制。在時(shí)間緊、非常態(tài)的情況下，要使危機(jī)傳播在危機(jī)事件中有效實(shí)現(xiàn)，必須抓好危機(jī)傳播的“五個環(huán)節(jié)”：

——設(shè)立危機(jī)傳播新聞中心。專門負(fù)責(zé)危機(jī)信息的對外發(fā)布、協(xié)調(diào)與聯(lián)系，實(shí)施有關(guān)危機(jī)的傳播工作，并能在事件發(fā)生的“第一時(shí)間”從現(xiàn)場發(fā)回高質(zhì)量的新聞稿件。政府有關(guān)部門，應(yīng)隨時(shí)向記者傳遞有關(guān)信息。

——選準(zhǔn)新聞發(fā)言人。危機(jī)發(fā)生期間，政府新聞發(fā)言人是政府媒體形象的重要構(gòu)成部分。特別是重大危機(jī)信息發(fā)布時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)人充任的發(fā)言人更是政府媒體形象的代表。通過展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人處變不驚、臨危不懼的人格魅力，提升公眾對政府控制危機(jī)的信任。因此，選準(zhǔn)新聞發(fā)言人尤為重要。

——及早準(zhǔn)備新聞發(fā)布資料。危機(jī)事件在任何時(shí)間、任何區(qū)域都可能發(fā)生，其方式、規(guī)模、造成的后果以及事件的性質(zhì)等都難以預(yù)料。危機(jī)事件突發(fā)時(shí)，政府有關(guān)部門要根據(jù)所涉及的公共事務(wù)，及早準(zhǔn)備應(yīng)急的新聞發(fā)布資料，包括應(yīng)急新聞稿、事故報(bào)告書、背景材料、情況說明與證明觀點(diǎn)和詳細(xì)通報(bào)，尤其要回答“發(fā)生了什么?”“事情是如何發(fā)生的?”“有效控制危機(jī)的措施?”等問題。有條件的單位，應(yīng)準(zhǔn)備足夠的視聽資料和影像資料。要保證新聞傳媒在任何時(shí)候都保持信息獲取和傳播的暢通，及時(shí)、準(zhǔn)確、公開、透明地向公眾公布欲知、應(yīng)知而未知的信息。

——及時(shí)召開新聞發(fā)布會。新聞發(fā)言人要真實(shí)、準(zhǔn)確地與公眾進(jìn)行良好的信息溝通和交流，盡快向社會公布事實(shí)真相，及時(shí)澄清負(fù)面消息，杜絕或減少流言的產(chǎn)生。同時(shí)，政府要充分利用主流媒體的公信力和傳播中的首因效應(yīng)，提高政府危機(jī)傳播的效果，使公眾認(rèn)識危機(jī)的嚴(yán)重性，積極配合政府，同心協(xié)力應(yīng)對危機(jī)，爭取把問題解決于萌芽之中，達(dá)到把住先機(jī)，爭取主動，消除恐慌，穩(wěn)定人心，快速控制事態(tài)，迅速平息事端的效果。

——做好危機(jī)善后信息的傳播與溝通。主要是消除危機(jī)處理后遺留的問題和影響。媒體要十分重視危機(jī)善后信息的傳播與溝通工作，如政府組織力量恢復(fù)重建、對各種損失的彌補(bǔ)等情況，要作大量深入細(xì)致的報(bào)道，廣泛建立政府與社會各界的良好關(guān)系，增進(jìn)社會進(jìn)一步的團(tuán)結(jié)與和諧。

(作者單位：第一財(cái)經(jīng)日報(bào)社)

責(zé)任編輯：何蓮女