世界銀行：國內(nèi)需求在降溫

孟　飛

［本刊訊］2005年2月4日，北京：世界銀行今天發(fā)布的《中國經(jīng)濟(jì)季報(bào)》說，盡管中國增長速度超過預(yù)期，但國內(nèi)需求增長已出現(xiàn)放緩跡象。世界銀行駐中國代表處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家郝福滿說：“2004年9.5％的增長率令許多人感到驚訝，不過國內(nèi)需求和投資增長明顯已出現(xiàn)放緩跡象”。季報(bào)注意到，與上半年接近11％的增長相比，2004年下半年的國內(nèi)需求比2003年下半年同比增長僅8.5％。

造成9.5％增長速度的原因是進(jìn)口放緩和出口加速。郝福滿說：“全年貿(mào)易收支出現(xiàn)320億美元的順差，而4月份還是持平” 。郝福滿指出，進(jìn)口增速放緩，消費(fèi)和生產(chǎn)價格漲勢減弱，這些跡象都進(jìn)一步表明正在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長速度。季報(bào)認(rèn)為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長速度的部分原因是2004年采取的政策措施。

世界銀行對中國2005年的發(fā)展前景是樂觀的。季報(bào)把良好的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境和旺盛的國內(nèi)需求列為兩個要素。世界銀行預(yù)測2005年世界GDP增長3.2％，雖然低于2004年創(chuàng)紀(jì)錄的增長，仍不失為健康的增長速度。世行季報(bào)對從“積極”的宏觀經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)為“審慎”的宏觀經(jīng)濟(jì)政策表示歡迎，但也注意到投資熱出現(xiàn)回升的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，原因是實(shí)際利率普遍偏低和地方政府對追求增長速度仍有積極性。郝福滿說：“在我們看來，審慎的貨幣政策意味著中國人民銀行在必要時應(yīng)有準(zhǔn)備再次提息”。季報(bào)還例證說，進(jìn)一步推進(jìn)利率改革能夠有助于改善農(nóng)村金融。目前對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)仍實(shí)行貸款利率限制，使得對農(nóng)民放貸無利可圖”。

世界銀行季報(bào)注意到，有必要通過農(nóng)村金融、土地管理和政府間財(cái)政制度以及對地方政府業(yè)績評估的改革，解決地方過度投資的問題。季報(bào)認(rèn)為2005年不適宜全面推行消費(fèi)型增值稅，目前這種增值稅正在東北地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，原因是此項(xiàng)改革會刺激投資。