帕斯卡爾．拉米：自我改革和國際合作是根本

孟　飛

2005年1月18日，由《財經(jīng)》雜志主辦的“《財經(jīng)》年會： 世界·中國2005——預(yù)測與戰(zhàn)略”在京成功召開。本屆年會邀請了國內(nèi)外財經(jīng)界及政界名人出席，并分全球戰(zhàn)略展望、產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略、金融與投資、中國宏觀經(jīng)濟及政策展望等六個議題進行了富有成效的探討。歐盟前貿(mào)易委員帕斯卡爾·拉米先生和中國著名經(jīng)濟學家吳敬璉先生分別就全球經(jīng)濟和中國經(jīng)濟做了回顧和展望。

2004年：相對令人滿意

從全球?qū)用嫔峡?，世界?jīng)濟的發(fā)展在2004年還是不錯的。對大多數(shù)國家來說，GDP平均都超過了人們的預(yù)期，GDP在2004年增長了4％，相對而言，這是一個很令人滿意的數(shù)字。在一個不穩(wěn)定的全球背景之下，應(yīng)該說美國和中國呈現(xiàn)了非常好的成果。

另外，那些新興的經(jīng)濟體，即印度、巴西、南非、印尼等也做的不錯。歐洲和日本可能達不到平均水平了。

2005年：機遇與風險同在

2005年有一些比較樂觀的因素，還有一些可能是負面的因素，以及一些風險。

首先，2005年看起來應(yīng)該是一個不錯的年份，因為有去年已取得的成果做基礎(chǔ)，美國和中國表現(xiàn)得很好，希望這個勢頭保持到今年。

我們希望的2005年的增長率在8.5％左右，中國通常超過這個水平。南非、巴西、印度、還有東南亞的經(jīng)濟體，也祝福他們能走好，盡管現(xiàn)在有了海嘯的襲擊，希望這些經(jīng)濟體能夠很好地做出反應(yīng)，從而保證2005年是實現(xiàn)增長的一年。歐盟和日本應(yīng)該也能稍微有一些好轉(zhuǎn)。

歐盟去年實現(xiàn)了擴大，新成員的活力要比整體水平高一些，這是一個積極因素，還有一些歐洲國家有可能推出一些新的經(jīng)濟政策，我們有望實現(xiàn)穩(wěn)定。油價、商品的價格、與商品相關(guān)的一些價格都會得到一定程度的穩(wěn)定。利率也能保持在一個相比而言較低的水平上，所有這些看起來是不錯的，只不過非洲仍然是不容樂觀的。

那風險到底在哪些地方呢？可持續(xù)性是一個風險所在，經(jīng)濟的可持續(xù)性、地區(qū)以及環(huán)境的可持續(xù)性都是我們面臨的風險，每一個世界經(jīng)濟的參與者都面臨這三個挑戰(zhàn)，當然具體三種挑戰(zhàn)的構(gòu)成比例，對每個經(jīng)濟體而言是有所差異的。

談到經(jīng)濟可持續(xù)性，顯而易見，美國有一個雙赤字的問題，就是它的財政赤字和貿(mào)易逆差，這說明它經(jīng)濟的增長不是一個完全可持續(xù)性的。[經(jīng)濟的可持續(xù)性，地區(qū)以及環(huán)境的可持續(xù)性是我們面臨的三個風險]在調(diào)整這一方面，步伐還是比較慢的，有一些調(diào)整可能進行得太粗暴了點，沒有太考慮到全球經(jīng)濟中其它參與者的一些利益。

貨幣也有風險，就是美元利率的調(diào)整，好象從目前來看控制得還算可以，尤其是考慮到美元和一系列亞洲貨幣之間的聯(lián)系的話，我的觀點是如果美元下挫步伐加快的話，它可能會使亞洲地區(qū)的這些和美元掛鉤的貨幣出現(xiàn)類似速度的利率下降，比如說日元。這樣帶給歐元和其它貨幣的壓力也相當大，基本上有經(jīng)濟穩(wěn)定性這方面的風險，以及地區(qū)之間，社會發(fā)展方面的風險。

第二，風險正在使社會和區(qū)域的緊張程度加劇，分析一下不同經(jīng)濟體發(fā)生的不同的情況，就會明白全球化的快速步伐使一些地區(qū)擁有了不同的強勢，像在中國、印度、以及非洲的一些地方，或者拉美都會看到這樣的跡象，這種區(qū)域性的差異有可能加劇，因為全球化的壓力是很大的，特別是隨著國際分工的深化，專業(yè)化程度越來越高。從世界范圍內(nèi)去看會有5％到10％的人口的生活水準不但沒有改善，實際上還在惡化中，低于平均水平，因此在發(fā)展的平衡性方面，確實存在一些必須加以調(diào)整的風險。

最后，也是跟可持續(xù)發(fā)展有關(guān)的，就是環(huán)境問題。美國和中國是世界的兩個大國，他們其實對環(huán)境都是非常敏感的，可能歐洲或日本受環(huán)境的影響不是那么大，但對中國和美國來說，環(huán)境是一個很潛在的大問題。中國領(lǐng)導人對環(huán)境的看法是快速發(fā)展演變的，現(xiàn)在中國的領(lǐng)導人已經(jīng)很尊重環(huán)境了，而且也充分考慮到環(huán)境制約。所以在制定政策的時候更加注重保護環(huán)境了，當然這些政策能不能貫徹落實是要拭目以待的。所以中國和美國這樣的國家都面臨環(huán)境制約的因素。

自我改革與國際合作是根本

現(xiàn)在各個國家都面臨很多的風險，也面臨著很多的機遇，世界作為一個整體，如何能夠確保走上正確的道路呢？如何能夠增加我們樂觀的因素，并減少不樂觀的不穩(wěn)定的因素呢？這個問題原則上來說答案是非常簡單的。

首先，各國要自我反省，自我改革。

美國顯然要做很大的努力，要提高儲蓄率，因為美國的經(jīng)濟跟其它國家很不一樣，很大一個原因就是美國人不愛存錢。

中國要處理很多的問題，包括中國現(xiàn)在要重組自己的金融體系，改革中國的金融體系應(yīng)該成為中國的重中之重。

歐洲要改革自己的勞動力市場，加強自己的創(chuàng)新能力。歐洲國家要做很多宏觀改革，這些宏觀改革在歐洲各國或多或少都已經(jīng)開展起來了，這些改革要靠歐洲各國自己政府的努力。

日本要進行自己的改革，這樣才能進一步挖掘它的潛力。

各個國家都要重視自己的改革，任何國際和作、對話磋商的機制，都不可能取代各個國家自己的國內(nèi)改革，國內(nèi)的努力的。

第二，必須確保在貿(mào)易、經(jīng)濟、金融這些事務(wù)上進行合作。

在解決很多國際問題上，國際合作當然是很好的出路?，F(xiàn)在國際治理的機制，是前人傳承下來的，但這種國際機制在很大程度上還是很脆弱的。世界面臨這么多挑戰(zhàn)，但是國際合作的機制相對來說是非常蒼白的。[現(xiàn)在國際治理的機制很大程度上還是很脆弱的]所以各國要利用國際體系，如WTO，歐美體系等，在2005年大家應(yīng)清楚地知道自己的議程是什么，現(xiàn)在西方八國集團由英國做輪值主席國，他們很關(guān)注非洲的發(fā)展問題了；聯(lián)合國要回顧自己的發(fā)展議程；WTO在2005年底會在香港召開部長級會議，希望能完成多哈最后一輪的談判。

現(xiàn)在國際治理的機制還沒有一個廣泛的共識，如果有的話我認為這個共識首先是關(guān)于發(fā)展的，就是說國際社會有這么多的風險要處理，又有那么多的發(fā)展中國家仍然被排斥在全球化的進程之外，他們得不到全球化的任何好處，所以要解決這些問題。當然很多時候最重要的是一個國家靠自己的自力更生，但國際治理體系也應(yīng)多幫助這些國家，聯(lián)合國、歐盟、WTO等都必須轉(zhuǎn)變一個方法，去更好的鼓勵和獎勵那些勇于改革的發(fā)展中國家，這樣才能在全球之間達成一個平衡，才能共同分擔挑戰(zhàn)，共同分享全球化的利益。

（帕斯卡爾·拉米先生，原歐盟貿(mào)易委員，在他任職期間，中國加入了世界貿(mào)易組織，而且多哈會合得到起動。他曾供職于法國的金融部門以及財政部，還擔任過法國總統(tǒng)辦公廳副主任，他曾經(jīng)受到很多國家的嘉獎。）