今年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)

黃孟復(fù)

2004年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)一樣，取得了可喜成績(jī)。我們回顧民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境變化情況，充滿(mǎn)信心地展望一下民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展未來(lái)。

2005年我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將面臨良好的宏觀環(huán)境，社會(huì)輿論環(huán)境將會(huì)大為改善

今年我國(guó)第一部《物權(quán)法》可望頒布實(shí)施。該法將明確：私人對(duì)其合法取得的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)享有所有權(quán)。國(guó)家保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)的繼承權(quán)以及其他合法權(quán)益。私人對(duì)其依法取得的生活資料和生產(chǎn)資料享有所有權(quán)。國(guó)家保護(hù)私人儲(chǔ)蓄。國(guó)家保護(hù)私人投資以及因投資獲得的收益等內(nèi)容，為民營(yíng)企業(yè)在法律上成為真正平等市場(chǎng)主體鋪平道路。

政府改革步伐會(huì)進(jìn)一步深化，國(guó)務(wù)院《鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見(jiàn)》很快出臺(tái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的各種體制性障礙有望消除。除法律法規(guī)禁止進(jìn)入的領(lǐng)域國(guó)家將全面放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域，采取更具可操作性的措施拓寬民營(yíng)企業(yè)的融資渠道，進(jìn)一步完善對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)服務(wù)體系，加大維護(hù)民營(yíng)企業(yè)和職工的合法權(quán)益的力度，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)，同時(shí)改進(jìn)對(duì)所有企業(yè)的監(jiān)管，進(jìn)一步理順民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的宏觀指導(dǎo)體制。

2005年國(guó)家宏觀調(diào)控政策將逐步轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)化手段為主，有利于民營(yíng)企業(yè)認(rèn)識(shí)和把握國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的方法、節(jié)奏和力度，從容調(diào)整企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

2005年我國(guó)將開(kāi)始編制“十一五”計(jì)劃，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將被歷史性地正式列入發(fā)展規(guī)劃，這將對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，乃至我國(guó)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

包括金融、軍工、壟斷行業(yè)等投資領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步對(duì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放。金融體制改革也將取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，民營(yíng)中小型企業(yè)融資難的問(wèn)題可望得到緩解。

今年底我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的過(guò)渡期基本結(jié)束，這將為我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好的與國(guó)外投資者合作以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的國(guó)際環(huán)境。

2005年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將保持持續(xù)、快速和協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢(shì)

我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)必將與國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)相互協(xié)調(diào)、持續(xù)穩(wěn)定的長(zhǎng)期發(fā)展態(tài)勢(shì)，并最終實(shí)現(xiàn)全社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、快速發(fā)展的格局。

在戰(zhàn)略上保持與國(guó)有經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)自身將注重企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、分配制度和人事制度等方面的改革；民營(yíng)企業(yè)將在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、體制創(chuàng)新方面尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)；成長(zhǎng)性好的企業(yè)將加快改組步伐，股權(quán)式聯(lián)合投資和重組將成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)；大型企業(yè)將利用結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)加快技術(shù)升級(jí)和技術(shù)改造；加強(qiáng)企業(yè)管理將成為民營(yíng)企業(yè)的共識(shí)。在新的一年注重自身素質(zhì)提高，在投資等方面更加理性，更加注重企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，將成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。民營(yíng)企業(yè)參與我國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)方面的力度將加大。民營(yíng)企業(yè)在注重企業(yè)利益的同時(shí)，將進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，提倡企業(yè)家的奉獻(xiàn)精神。

民營(yíng)企業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)加快，采取“走出去”的戰(zhàn)略，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域會(huì)出現(xiàn)兩大變化：一是將由商品輸出為主轉(zhuǎn)向商品輸出與資本輸出并重；二是民營(yíng)企業(yè)與外資企業(yè)在各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的合作步伐都將加快，國(guó)外大型跨國(guó)公司并購(gòu)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)也將陸續(xù)出現(xiàn)。

實(shí)行“科教興企”戰(zhàn)略成為民營(yíng)企業(yè)的新取向。這就要求民營(yíng)企業(yè)：第一要高度重視企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制的建立，為企業(yè)內(nèi)部各層級(jí)職員定期進(jìn)行有關(guān)企業(yè)文化、企業(yè)管理、業(yè)務(wù)、專(zhuān)業(yè)技能等各方面的系統(tǒng)性培訓(xùn)；第二，要加大對(duì)研發(fā)方面的費(fèi)用投入，高度重視研發(fā)，培養(yǎng)出較強(qiáng)的自我研發(fā)能力，生產(chǎn)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，提高其產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；第三要加快信息化建設(shè)步伐。

提高民營(yíng)企業(yè)管理水平，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。將在以下三個(gè)方面加大力度：第一，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作及黨建工作；第二，建立科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度；第三完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度；第四，更加重視產(chǎn)品質(zhì)量管理、安全管理、環(huán)境管理和職業(yè)安全衛(wèi)生管理，有條件的要相應(yīng)通過(guò)ISO9000、ISO14000、OH SAS18000等國(guó)際管理體系的認(rèn)證。

完善企業(yè)工會(huì)制度，關(guān)愛(ài)員工、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系將成為民營(yíng)企業(yè)體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任的具體行動(dòng)。職工權(quán)益維護(hù)機(jī)制和社會(huì)保障制度將逐步完善起來(lái)。

為實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)和民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)商會(huì)建立和完善的步伐會(huì)明顯加快，使其發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)自衛(wèi)性和自律性的作用。

未來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和特點(diǎn)

在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷改善的情況下，我們預(yù)測(cè)在未來(lái)5—10年內(nèi)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將在以下4個(gè)方面保持快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)：第一，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量將保持年均10％以上的增長(zhǎng)速度，對(duì)我國(guó)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率將保持60％以上；第二，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工業(yè)增加值將保持15％左右的增長(zhǎng)速度；第三，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)每年將吸納1000萬(wàn)以上的新增就業(yè)人員；第四，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的出口將保持30％的增長(zhǎng)速度。

未來(lái)5—10年內(nèi)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)以下主要特點(diǎn)：第一，東部地區(qū)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將向重化工業(yè)和高科技領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)展。第二，中西部地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度將不斷加快，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量也將不斷增加。第三，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在第一產(chǎn)業(yè)中的比重將加大，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的程度將不斷提高。在第二產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將會(huì)加快進(jìn)軍重化工業(yè)和軍用武器裝備工業(yè)的步伐。在第三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)除了將繼續(xù)在傳統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)優(yōu)勢(shì)以外，還將逐步向物流和金融等新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域邁進(jìn)。在某些領(lǐng)域或某些行業(yè)范圍內(nèi)，將會(huì)形成更多的具有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的龍頭民營(yíng)企業(yè)，同時(shí)也將會(huì)出現(xiàn)一批極具成長(zhǎng)潛力的中小型企業(yè)。第四，黨的十六屆三中全會(huì)明確提出，要大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)。隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化，我國(guó)私營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)和外資企業(yè)之間合作形式會(huì)越來(lái)越多，混合所有制經(jīng)濟(jì)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的比重也將會(huì)逐漸加大，預(yù)計(jì)未來(lái)5—10年內(nèi)將會(huì)達(dá)到30％以上。

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▲經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新增就業(yè)量占全社會(huì)新增就業(yè)比重繼續(xù)上升，仍然是增加就業(yè)的主渠道。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就業(yè)增長(zhǎng)率將達(dá)到1．5％左右，其中個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)新增就業(yè)超過(guò)600萬(wàn)人。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在第二、三產(chǎn)業(yè)的比重超過(guò)82％。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出增長(zhǎng)率高于全國(guó)平均水平，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出新貢獻(xiàn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的增加值占GDP在66％左右。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資增長(zhǎng)幅度有所回落，但占全社會(huì)比重仍然較大。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率超過(guò)30％。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)納稅總量快速增長(zhǎng)，成為國(guó)家財(cái)力增加的重要力量。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繳納的稅收占全社會(huì)稅收收入的比重超過(guò)了70％。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)出口額保持高速增長(zhǎng)，是對(duì)外貿(mào)易的重要生力軍。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)出口占全社會(huì)出口的比重超過(guò)了70％。

研究表明，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)好于全國(guó)總體水平。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)成為影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)差別的重要因素。需要說(shuō)明的是，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基本上是百姓自我投資發(fā)展起來(lái)的經(jīng)濟(jì)。

▲主要特點(diǎn)

民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入理性發(fā)展時(shí)期。許多企業(yè)開(kāi)始研究企業(yè)發(fā)展周期、產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期和經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期之間的關(guān)系，明顯注重企業(yè)戰(zhàn)略管理，注意把企業(yè)的發(fā)展與國(guó)家、民族的發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)，注意民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，與整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的融合。企業(yè)的環(huán)保意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)逐步增強(qiáng)。

練好內(nèi)功成為成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)的共識(shí)。許多民營(yíng)企業(yè)開(kāi)始加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，注意克服高投入、低產(chǎn)出，高增長(zhǎng)、低效率、盲目擴(kuò)張的問(wèn)題；在經(jīng)營(yíng)方式上著手從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，在組織形式上從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變，在產(chǎn)業(yè)層次上從低級(jí)向高級(jí)轉(zhuǎn)變，在經(jīng)營(yíng)理念上從無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)向有序競(jìng)爭(zhēng)、分工協(xié)作、實(shí)現(xiàn)共贏上轉(zhuǎn)變。注意加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，提升科學(xué)管理水平。

部分規(guī)模較大的民營(yíng)企業(yè)開(kāi)始進(jìn)入資本密集的行業(yè)。