ＷＴＯ成員方推進(jìn)Ｓ＆Ｄ談判

魏　姝

在2月8日舉行的WTO委員會(huì)貿(mào)易和發(fā)展特別會(huì)議（CTD-SS）上，成員方?jīng)Q定推動(dòng)特殊及差別待遇（S&D）提案的談判，并且繼續(xù)適用Faizel Ismail主席最近提出的將S&D作為“參照點(diǎn)”的方式。

Ismail主席在2004年11月至12月舉行的CTD-SS會(huì)議上提出了“視具體情況而定的靈活性”模式，以使發(fā)展中國(guó)家能夠適用增進(jìn)了靈活性的WTO有關(guān)解決特定發(fā)展挑戰(zhàn)的規(guī)則，同時(shí)在規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制中維持基本原則的持續(xù)性。

制定“更加精確、有效和可操作性”、力度更大的S&D規(guī)則的多哈使命談判在之后的回合中沒(méi)有取得重大進(jìn)展。出現(xiàn)了兩個(gè)集團(tuán)的分歧：非洲發(fā)展中國(guó)家集團(tuán)提議解決88個(gè)提高S&D的特別同意的提案；另一集團(tuán)要求首先解決相互矛盾的“交叉削減”問(wèn)題，包括S&D的紀(jì)律和目標(biāo)。

Ismail主席提出允許兩種途徑同時(shí)推進(jìn)的方式，意圖彌合上述分歧。該方式呼吁談判方依其動(dòng)機(jī)基礎(chǔ)或者“隱含的核心問(wèn)題”來(lái)“整合集中”特別同意提案。他指出此概念性方式的四個(gè)要素，即有效的市場(chǎng)準(zhǔn)入，針對(duì)WTO規(guī)則增進(jìn)的靈活性，規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊體制的一致性以及增進(jìn)能力建設(shè)的項(xiàng)目。

出于對(duì)談判陷入抽象、費(fèi)時(shí)的討論的擔(dān)憂，成員們決定既不對(duì)此方式進(jìn)行討論，也不總體接受它。一些大的發(fā)展中國(guó)家表達(dá)了對(duì)此新方式會(huì)導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家分裂的擔(dān)憂，而一些非洲國(guó)家則強(qiáng)調(diào)要關(guān)注特定的提案。成員們決定將此方式作為特別同意提案實(shí)際談判的“參照點(diǎn)”。