宗義湘 李先德
荷蘭是一個(gè)位于歐洲西部,面積較小、人口稠密和經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的國(guó)家,人均耕地只有0.06公頃,還低于中國(guó)人均0.1公頃的水平。但荷蘭的農(nóng)業(yè)并不是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),崇尚自由貿(mào)易的荷蘭人精打細(xì)算,在稀缺的土地上創(chuàng)造了許多的農(nóng)業(yè)奇跡。奇跡主要來(lái)源于發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易。
荷蘭農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)特征及消費(fèi)趨勢(shì)
荷蘭的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出很高的外貿(mào)依存度。自1989年以來(lái)農(nóng)產(chǎn)品出口額穩(wěn)占世界第三,僅次于美國(guó)和法國(guó)。根據(jù)荷蘭統(tǒng)計(jì)局的資料,2002年荷蘭農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)到了470億歐元,占全部商品出口額的20%,也占?xì)W盟(15國(guó))農(nóng)產(chǎn)品出口的20%。出口商品以花卉最多,2002年出口額67億歐元,占全部農(nóng)產(chǎn)品出口的14%。其次是肉類(50億歐元)、乳制品(39億歐元)、煙草(37億歐元)、蔬菜(31億歐元)。其中80%的農(nóng)產(chǎn)品出口到了歐盟成員國(guó),德國(guó)是其最大的出口市場(chǎng),占全部出口的四分之一。
2002年,荷蘭農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額為288.2億歐元,是歐盟15國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額的11.4%。進(jìn)口主要是果蔬類,乳制品類,谷物類,肉類,咖啡、茶及調(diào)味品類產(chǎn)品。其中,肉類、乳制品、蔬菜既是荷蘭主要的出口農(nóng)產(chǎn)品也是主要的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品。主要的進(jìn)口伙伴是德國(guó)、比利時(shí)和法國(guó)等歐盟成員國(guó),占總進(jìn)口60%,從歐盟進(jìn)口的主要產(chǎn)品有谷物和馬鈴薯、谷物制品、肉類、牛奶、飲料,進(jìn)口份額均超過(guò)80%。來(lái)自第三國(guó)的主要產(chǎn)品是:含油種子(如花生仁)12.5億歐元,占進(jìn)口額的91.5%,水果、堅(jiān)果和調(diào)味品12.3億歐元(57.2%),咖啡、茶、可可11.8億歐元(64.5%)。動(dòng)物飼料、寵物食品8.3億歐元(51.6%),果、蔬菜等加工產(chǎn)品(如蘋果汁)7.4億歐元(50%)。據(jù)荷蘭消費(fèi)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),這些種類的產(chǎn)品市場(chǎng)前景依然看好,這為第三國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入帶來(lái)了一定機(jī)遇。
由于人口狀況的變化以及財(cái)富的增加,荷蘭人的飲食習(xí)慣也有所改變。消費(fèi)者要求健康、快捷、新鮮、種類多樣以及更具特色的食品,而且希望物美價(jià)廉。對(duì)于健康食品,他們特別關(guān)注天然成分、低卡路里、無(wú)糖、新鮮、有機(jī)五個(gè)要素。在荷蘭的食品消費(fèi)中,雖然有機(jī)食品的比重很小,只占1.6%,但是有機(jī)食品的零售在2002年增長(zhǎng)了9%。對(duì)于食品安全,荷蘭政府和居民的關(guān)注越來(lái)越多,尤其是對(duì)家禽、蛋和轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。另外,由于荷蘭人工作節(jié)奏快,時(shí)間觀念強(qiáng),人們?cè)絹?lái)越青睞于健康有益并且方便省事的食品。2002年,方便食品的銷售增長(zhǎng)了11.5%。未來(lái)幾年,荷蘭市場(chǎng)前景看好的農(nóng)產(chǎn)品或食品有:新鮮/冷藏/冷凍的牛羊肉、乳制品、新鮮水果和蔬菜以及水果蔬菜的半制成品、魚(yú)類和海產(chǎn)品(扇貝、比目魚(yú))、葡萄酒、保育食品、寵物食品、零食、堅(jiān)果等。
中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)荷蘭出口形勢(shì)分析
荷蘭是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的重要出口市場(chǎng),1994~2003年十年間出口總額都在3億美元以上。2003年達(dá)到3.61億美元,較2002年增長(zhǎng)19.8%,在中國(guó)出口市場(chǎng)中占據(jù)第9位。
中國(guó)出口荷蘭農(nóng)產(chǎn)品種類繁多,按照海關(guān)統(tǒng)計(jì)分類,共涉及759種農(nóng)產(chǎn)品及其加工品。但主要集中在動(dòng)物類產(chǎn)品,果蔬類產(chǎn)品,水、海產(chǎn)品。
1994~2003年我國(guó)對(duì)荷蘭出口農(nóng)產(chǎn)品中,動(dòng)物類產(chǎn)品出口金額比重較大,但呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。1996年動(dòng)物類農(nóng)產(chǎn)品出口超過(guò)2億美元,幾乎占總出口額的半壁江山。從1996年到2002年動(dòng)物類產(chǎn)品比重呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì),尤其是2002年出口不足0.5億美元,較2001年出口額下降了近60%,所占份額減少10個(gè)百分點(diǎn),2003年出口額繼續(xù)下降到0.3億美元。動(dòng)物類產(chǎn)品出口種類涉及牛、豬、馬、羊、驢、騾、兔等畜產(chǎn)品,雞、鴨、鵝等禽產(chǎn)品,以及畜禽的各種副產(chǎn)品,但占絕對(duì)比重的是兔類產(chǎn)品, 2001年出口金額為3524萬(wàn)美元,幾乎占中國(guó)出口荷蘭所有農(nóng)產(chǎn)品的十分之一。其次是鹽漬豬腸衣、綿羊腸衣和豬鬃,共5734萬(wàn)美元。
我國(guó)出口荷蘭的蔬菜數(shù)量逐年增加,尤其是2000年以后快速增長(zhǎng),2003年接近7900萬(wàn)美元。在出口的蔬菜品種中,蔥蒜類蔬菜金額超過(guò)50%,食用菌類位居第二,占20.4%。具體品種中,鮮或冷藏的蒜頭高居榜首,出口量7.2萬(wàn)噸,其次為蘆筍罐頭(2萬(wàn)噸),小白蘑菇(洋蘑菇)罐頭(1.1萬(wàn)噸),這三項(xiàng)占了蔬菜總出口量的70%以上。
我國(guó)出口荷蘭的水果類產(chǎn)品在1998年迅猛增長(zhǎng)。出口金額由1995年的523萬(wàn)美元增加到1998年的1321萬(wàn)美元,2003年達(dá)6130萬(wàn)美元。根據(jù)水果的加工方式,中國(guó)出口荷蘭的水果主要是鮮冷水果、保藏水果、干水果、罐頭水果和果汁等5類。其中,果汁類出口量最大,達(dá)到4萬(wàn)噸,接近水果總出口金額的一半,其中97.7%是蘋果汁。其次是鮮冷水果,占31.8%,以鴨梨、雪梨、蘋果、草莓為主;然后是水果罐頭,有柑橘、荔枝、菠蘿、梨、龍眼5個(gè)品種,其中柑橘類罐頭占76.1%。
中國(guó)的魚(yú)類及海產(chǎn)品2001年占荷蘭市場(chǎng)份額的3.19%,居荷蘭進(jìn)口市場(chǎng)的第6位。2002年由于歐盟技術(shù)壁壘的影響,較2001年下降了將近3個(gè)百分點(diǎn),但2003年呈恢復(fù)性增長(zhǎng),較2002年增長(zhǎng)了3.4個(gè)百分點(diǎn)。
中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口荷蘭主要呈三種趨勢(shì):
中國(guó)對(duì)荷蘭農(nóng)產(chǎn)品出口種類繁多,但出口真正上規(guī)模的品種不多。中國(guó)對(duì)荷農(nóng)產(chǎn)品出口中,幾乎涉及各類產(chǎn)品,但數(shù)量都不大。即使是動(dòng)物類、蔬菜和水果類農(nóng)產(chǎn)品的出口也表現(xiàn)出這樣的特點(diǎn)。而且農(nóng)產(chǎn)品在荷蘭市場(chǎng)上份額偏小,只有肉類、魚(yú)類、蔬菜、調(diào)味品占有稍大的份額,分別為3.4%,3.19%,3.7%,2.9%。而在荷蘭進(jìn)口比重較大的奶制品、水果、飲料、油籽等產(chǎn)品中占比重均較小。
出口初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品多,加工品少。根據(jù)我們的分析,出口荷蘭的動(dòng)物類、蔬菜和水果類農(nóng)產(chǎn)品的平均單價(jià)呈現(xiàn)不同程度的下降趨勢(shì),尤其是蔬菜和水果,雖然出口量持續(xù)增加,但價(jià)格下降趨勢(shì)更明顯。主要問(wèn)題是,出口的三類農(nóng)產(chǎn)品還是初級(jí)產(chǎn)品,真正的加工品還比較少。因此,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,提高加工程度,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力是我國(guó)對(duì)荷農(nóng)產(chǎn)品出口不容忽視的問(wèn)題。
嚴(yán)格的貿(mào)易壁壘使中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口面臨巨大挑戰(zhàn)。作為歐盟成員國(guó),荷蘭的貿(mào)易壁壘依據(jù)歐盟框架,但是在某些項(xiàng)目的要求上,荷蘭除了遵循歐盟的標(biāo)準(zhǔn)之外,還作了更嚴(yán)格的規(guī)定。例如對(duì)于產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)要求,歐盟并沒(méi)有相關(guān)條款,但荷蘭卻作了規(guī)定。荷蘭還通過(guò)了專門的法案,對(duì)農(nóng)藥殘留進(jìn)行限制,而且荷蘭對(duì)農(nóng)藥允許殘留量比國(guó)際食品法典頒布的標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格。2002年中國(guó)動(dòng)物類農(nóng)產(chǎn)品出口大幅下滑與歐盟(包括荷蘭)提高食品衛(wèi)生和檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)有直接關(guān)系。
四大舉措拓展荷蘭市場(chǎng)
中荷兩國(guó)具有良好的貿(mào)易關(guān)系,開(kāi)發(fā)荷蘭市場(chǎng)具有一定的潛力。而且荷蘭區(qū)位優(yōu)越,海運(yùn)、空運(yùn)都非常發(fā)達(dá),鹿特丹港和斯希波爾機(jī)場(chǎng)是荷蘭農(nóng)業(yè)物流通往歐洲“門戶”的兩個(gè)非常重要的支柱,58%以上的農(nóng)產(chǎn)品和食品通過(guò)這兩個(gè)主要物流中心運(yùn)往歐洲各地,因此充分發(fā)揮荷蘭作為歐洲其他國(guó)家的中轉(zhuǎn)地和集散地的分銷中心地位,對(duì)于中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)拓荷蘭乃至全歐市場(chǎng)都具有重大意義。
為了進(jìn)一步拓寬市場(chǎng),增加中國(guó)對(duì)荷農(nóng)產(chǎn)品出口,特提出以下對(duì)策建議:
首先,研究荷蘭市場(chǎng)及消費(fèi)變化趨勢(shì),挖掘潛力,提高市場(chǎng)占有率。我國(guó)應(yīng)在畜產(chǎn)品、花生、大蒜、果汁等產(chǎn)品已經(jīng)在荷蘭市場(chǎng)具有一定基礎(chǔ)的情況下,注重品種、品質(zhì)、品牌的“三品”建設(shè),努力培育幾個(gè)拳頭產(chǎn)品。另外,跟蹤荷蘭消費(fèi)走向,搶占先機(jī),擴(kuò)大出口。例如,中國(guó)的水果、蔬菜在國(guó)際市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),但在荷蘭的市場(chǎng)占有率并不高。在中國(guó)主要出口市場(chǎng)日本炒作“中國(guó)毒菜”,韓國(guó)不斷變動(dòng)蔬菜農(nóng)藥殘留指標(biāo),最高達(dá)200多項(xiàng)的不利情況下,中國(guó)可以適當(dāng)轉(zhuǎn)變出口思路,抓住新鮮果蔬在荷蘭的市場(chǎng)前景看好的契機(jī),提高產(chǎn)品保鮮技術(shù),利用各種展銷會(huì)、主動(dòng)送樣品檢疫等途徑千方百計(jì)開(kāi)拓荷蘭市場(chǎng)。
其次,要重視和加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的研究,尤其是要加強(qiáng)對(duì)單身人群產(chǎn)品的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。根據(jù)歐洲著名咨詢機(jī)構(gòu)Datamonitor一項(xiàng)市場(chǎng)調(diào)查顯示,對(duì)于食品制造商而言,歐洲逐漸增多的單身家庭造就了一個(gè)相當(dāng)有利可圖的“單身食品市場(chǎng)”。據(jù)預(yù)測(cè),荷蘭單身方式生活者在2010年將占37%,而單身家庭對(duì)包裝食品的消費(fèi)量比人均消費(fèi)量多50%。因此,對(duì)于中國(guó)廠商來(lái)講,提高產(chǎn)品的深加工,發(fā)展包裝食品,將會(huì)提高出口產(chǎn)品的創(chuàng)匯能力。
第三,充分發(fā)揮政府公共服務(wù)職能。在國(guó)際貿(mào)易中,政府一定要做好橋梁紐帶作用,給出口企業(yè)提供及時(shí)的市場(chǎng)信息,幫助其利用外部資源,開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。當(dāng)務(wù)之急是政府要為農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)提供多方面的商務(wù)實(shí)用信息,尤其是與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入有關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的最新信息,以幫助生產(chǎn)者和出口企業(yè)積極應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘,減少損失。此外,還要加大政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)、加工、檢驗(yàn)、包裝等環(huán)節(jié)的投資力度,強(qiáng)化“從田間到海關(guān)”的全程控制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決問(wèn)題,避免產(chǎn)品出關(guān)后因?yàn)橘|(zhì)量不合格而遭受重大經(jīng)濟(jì)損失。
最后,生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格自律,樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略。出于消費(fèi)者對(duì)于食品安全的關(guān)心,荷蘭商人希望和客戶建立固定聯(lián)系,甚至合作伙伴關(guān)系,一旦開(kāi)始交易,他們期望從對(duì)方得到持續(xù)的幫助。因此,生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者都應(yīng)該嚴(yán)格生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范,確保產(chǎn)品質(zhì)量,杜絕欺詐行為,以高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)贏得荷蘭消費(fèi)者的歡迎和荷蘭商人的信任。
(作者系河北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)學(xué)院講師;李先德系中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員,博士生導(dǎo)師)