世界應(yīng)隨中國發(fā)展調(diào)整觀念

張　燃　李希強(qiáng)

作為負(fù)責(zé)任的貿(mào)易大國，中國更不愿通過所謂“充分利用WTO規(guī)則”，明知貿(mào)易措施損害其他成員利益，但為給自己產(chǎn)業(yè)贏得“喘息”機(jī)會，而實行置其他成員關(guān)切于不顧的單邊主義。

三年前，在“狼來了”的呼聲中，中國加入了WTO。三年過去，中國外貿(mào)額翻一番，連超英、法、日，成為繼美、德的第三大貿(mào)易國，中國夢想多年的“超英趕美”局面終于出現(xiàn)。加入WTO后，中國進(jìn)一步深化改革，結(jié)果是不僅沒有“惡狼”沖闖中國市場，反而在世界貿(mào)易舞臺出現(xiàn)了一頭“溫和大象”。為此，各國要在觀念上做出相應(yīng)調(diào)整，清楚中國通過經(jīng)濟(jì)手段，以融入世界貿(mào)易體系方式所進(jìn)行的和平崛起給貿(mào)易伙伴帶來更多的機(jī)遇而不是威脅。同時要采取適當(dāng)措施應(yīng)對中國爆發(fā)式的貿(mào)易增長所帶來的挑戰(zhàn)。中國也愿意盡自己的努力與貿(mào)易伙伴同創(chuàng)“共贏”局面。

中國出口=利益均沾

世界經(jīng)濟(jì)因中國的崛起而加速發(fā)展。各國要認(rèn)識到三個“半壁江山”：中國進(jìn)出口基本平衡，不尋求貿(mào)易順差；加工貿(mào)易占外貿(mào)半壁江山，其中利潤被品牌所有者分走三分之一，設(shè)計環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)拿走一半以上；外資企業(yè)占出口業(yè)績一半?？梢娭袊某隹谑恰袄婢础钡?，起到實際上的紐帶功能。同時中國也是進(jìn)口大國，廣闊的國內(nèi)市場成為世界產(chǎn)品的重要出口市場。

各國應(yīng)清楚貿(mào)易保護(hù)措施不能解決產(chǎn)業(yè)問題，要尊重中國的“溫和”態(tài)度。某些產(chǎn)業(yè)退出某些成員市場是經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然，中國加入WTO只起到加速器功能。貿(mào)易沖突是世界接納中國這個貿(mào)易巨人，做出的“消化不良”反應(yīng)。但即使中國成為最大反傾銷受害國，貿(mào)易摩擦的高發(fā)并不能改變產(chǎn)業(yè)頹勢，還給實施國帶來很大損失，受害最大的是消費者。中國本著解決問題的務(wù)實精神，以友善態(tài)度來處理貿(mào)易爭端，不是簡單地束縛于“和為貴”、“息訟”的傳統(tǒng)觀念。中國不惜付出一定代價，抓住歷史機(jī)遇加入WTO，就要為中國經(jīng)貿(mào)開拓良好的發(fā)展空間。中國這頭大象有牙齒，而且很粗壯，不是懼怕糾紛，是珍惜來之不易的貿(mào)易局面。中國在盡其所能幫助有困難成員，不是贏家通吃。盡管中國面臨就業(yè)壓力，仍鼓勵“走出去”戰(zhàn)略，特別是向最不發(fā)達(dá)成員加快技術(shù)援助和資金輸出。作為負(fù)責(zé)任貿(mào)易大國，中國更不愿通過所謂“充分利用WTO規(guī)則”，明知貿(mào)易措施損害其他成員利益，但為給自己產(chǎn)業(yè)贏得“喘息”機(jī)會，而置其他成員關(guān)切于不顧。

主動調(diào)整帶來更多機(jī)會

各國應(yīng)對中國加入WTO所帶來挑戰(zhàn)主動采取措施并加強(qiáng)與中國合作。如不主動進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，就會出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)界要求政府采取貿(mào)易救濟(jì)措施的被動局面，甚至是西班牙燒鞋惡性事件。這些成員該順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，有序“疏導(dǎo)”，提供必要技術(shù)培訓(xùn)和資金支持，幫助工人轉(zhuǎn)產(chǎn)，不要推卸責(zé)任，把國內(nèi)產(chǎn)業(yè)問題歸咎為與中國的貿(mào)易逆差。中國也清楚，多么及時的預(yù)警也是防守，多么有效的應(yīng)對也是被動的，即使糾紛打贏，對貿(mào)易也有不利影響。中國清楚各國產(chǎn)業(yè)調(diào)整是個過程，需要時間，但中國為本國產(chǎn)業(yè)打開出路，不能消極等待。此外為建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)國家，中國也沒更多權(quán)力來“自律企業(yè)”，限制企業(yè)出口。為此，中國愿幫助這些國家盡可能實現(xiàn)平穩(wěn)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整并加速調(diào)整進(jìn)程，愿推動建立更多如中美商貿(mào)聯(lián)委會這樣的機(jī)制或其他更緊密形式的經(jīng)貿(mào)安排來加強(qiáng)溝通合作。

世界各國為搭乘中國的經(jīng)貿(mào)快車，要買車票。中國加入WTO，為經(jīng)貿(mào)發(fā)展提供廣闊釋放空間，外貿(mào)額突破萬億美元，給現(xiàn)存貿(mào)易格局帶來沖擊。中國看到某些成員不總是保持積極合作態(tài)度，只愿享受中國加入WTO所帶來機(jī)遇。中國更清楚，外貿(mào)高速發(fā)展會給某些國家?guī)砀偁帀毫?，貿(mào)易之戰(zhàn)難以回避。為資源更加有效配置，為給全球消費者提供價廉物美的產(chǎn)品，中國必須在遵守WTO規(guī)則基礎(chǔ)上，展開公平競爭，并加強(qiáng)運(yùn)用法律武器的能力，威懾、抵御貿(mào)易保護(hù)措施。

各國要認(rèn)清中國加入WTO給貿(mào)易伙伴帶來的影響，各國需清楚中國加入WTO對世界經(jīng)貿(mào)發(fā)展的積極作用、中國尊重貿(mào)易伙伴關(guān)切的誠意以及中國應(yīng)對貿(mào)易糾紛的能力。只有把落后觀念“拋到太平洋里”，才能更好地搭乘中國貿(mào)易快車，來創(chuàng)建“共贏”的世界經(jīng)貿(mào)局面。（作者張燃單位：廣東華商律師事務(wù)所）