謙 文
七國財(cái)長會(huì)議
每年4次的G7財(cái)長會(huì)議在倫敦如期舉行,會(huì)前被各方高度關(guān)注的重估人民幣匯率再度成為焦點(diǎn)。國務(wù)院副總理黃菊在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上明確表示,中國對(duì)于匯率體制的改革并無特定的時(shí)間表。這一表態(tài)實(shí)際上給七大工業(yè)國(G7) 財(cái)長會(huì)議上中國對(duì)這一問題的立場(chǎng)定下基調(diào)。
備受世界關(guān)注的七國財(cái)長和央行行長會(huì)議于2005年2月5日在倫敦落下帷幕。會(huì)后,英國財(cái)政大臣布朗在新聞發(fā)布會(huì)上說,七國集團(tuán)認(rèn)為,目前經(jīng)濟(jì)周期已經(jīng)成熟,全球增長有所減緩,但是,預(yù)計(jì)2005年的世界經(jīng)濟(jì)仍將具有很強(qiáng)活力。
本次會(huì)議,人民幣升值預(yù)期又被舊話重提。中國人民銀行行長周小川和中國財(cái)政部部長金人慶應(yīng)邀與會(huì),并與西方七國財(cái)長和央行行長舉行了非正式對(duì)話。周小川在接受記者采訪時(shí)說,目前改變?nèi)嗣駧排c美元掛鉤的時(shí)機(jī)還不成熟。
“熱錢”坐了回冷板凳
人民幣升值被提及始于2001年下半年,此后,這一話題被提到的頻率不斷增多。
2004年11至12月,在亞洲、美國和歐洲做路演時(shí),巴黎百富勤中國總經(jīng)濟(jì)師陳興動(dòng)曾不斷地問他的客戶一個(gè)同樣的問題:“人民幣是否被低估了?人民幣是否會(huì)升值?會(huì)不會(huì)大幅升值?”大約有六到七成的人都回答說“是”。
在那之前的10月1日,中國財(cái)政部長金人慶和央行行長周小川第一次出現(xiàn)在G7財(cái)長會(huì)議上,接下來的3個(gè)月里,中國的外匯儲(chǔ)備增加了950億美元。
根據(jù)陳的粗略估算,包括外商未匯回的利潤在內(nèi),目前大約有1200億到1500億美元的熱錢潛伏在中國,伺機(jī)人民幣升值。
不過,在剛剛完成的一份報(bào)告中,陳興動(dòng)說,熱錢已經(jīng)沒有耐心等待人民幣升值,而在未來的6個(gè)月之內(nèi),大約有40%~50%的資金將會(huì)離開中國。
香港的游資已經(jīng)在撤離。一個(gè)佐證是,1月31日和2月1日,香港金管局在兩個(gè)交易日里接下了近50億港元的賣盤,香港市場(chǎng)被看作是下注于人民幣的游資的潛伏地。
商務(wù)部研究院研究員梅新育評(píng)論說,經(jīng)過2002年下半年以來的較量,國際游資已經(jīng)領(lǐng)教到了中國政府拒絕被動(dòng)調(diào)整匯率的決心和能力。
2005年2月2日,美聯(lián)儲(chǔ)宣布提高聯(lián)邦基金利率25個(gè)基點(diǎn),至2.5%。在梅看來,這也是“格林斯潘贈(zèng)送的禮物”,目前,聯(lián)邦基金利率已經(jīng)比歐元區(qū)利率高50個(gè)基點(diǎn)。
他說,參加G7財(cái)長會(huì)議的金人慶大概可以輕松不少。
G7背后的大國博弈
路透社的消息說,幾乎所有出席本次G7財(cái)長會(huì)議的國家都表示,關(guān)于匯率問題的討論將沿襲當(dāng)前架構(gòu),不會(huì)提出新的思維。
但是,與上屆會(huì)議相比,“日本聲音弱了,歐洲聲音強(qiáng)了?!敝袊y行全球金融市場(chǎng)部譚雅玲說。
她說,相對(duì)于美元貶值,歐元的壓力擴(kuò)大,歐元升值超出了歐元區(qū)的預(yù)期,也超出了其經(jīng)濟(jì)力量,歐洲希望其他經(jīng)濟(jì)體,尤其是亞洲能共同分擔(dān)美元貶值的壓力?!翱墒敲罋W之間的戰(zhàn)略和政策利益,并非是亞洲包括中國可以替代的。這是美全球與區(qū)域理念分歧和博弈的必然。”
在2003年的G7財(cái)長會(huì)議上,日本首先提出人民幣升值的要求,但是現(xiàn)在,“如果人民幣升值,則日元也會(huì)升值,日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇受抑制,國際投機(jī)者押寶人民幣升值未果,就會(huì)轉(zhuǎn)向投機(jī)日元升值,日本承受著很大壓力?!敝袊y行的分析師王蕾說。
國務(wù)院發(fā)展研究中心外經(jīng)部副部長趙晉平也表示,日本“借道”中國擴(kuò)大對(duì)美國出口,如果中國因?yàn)閰R率調(diào)整影響出口,日本也將被“株連”,同時(shí),中國對(duì)東亞的進(jìn)口也會(huì)相應(yīng)放慢速度。
有未經(jīng)證實(shí)的消息說,美國參議院擬提議案,限中國6個(gè)月內(nèi)調(diào)整人民幣匯率,遵守國際貿(mào)易協(xié)議并停止操縱人民幣匯率。2月3日,中國外交部發(fā)言人孔泉對(duì)此表示,這不是解決問題的辦法。不過根據(jù)外電的報(bào)道,美國財(cái)政部次長約翰·泰勒1月28日稱,中國正逐步朝匯率自由化方向邁進(jìn),關(guān)鍵問題是中國何時(shí)能使中美兩國匯率狀況出現(xiàn)根本改善。
因而,譚雅玲說,此次G7會(huì)議雖然會(huì)涉及匯率話題,但難有實(shí)質(zhì)說法,對(duì)于向亞洲國家施加壓力,也只能是表面現(xiàn)象。
“中國顯然會(huì)根據(jù)自己的時(shí)間表穩(wěn)步推進(jìn),不會(huì)因?yàn)镚7會(huì)議等外部壓力而被動(dòng)行動(dòng)?!眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心外經(jīng)部副部長趙晉平說。
預(yù)期人民幣下半年升值?
對(duì)于中國來說,匯率問題的關(guān)鍵是如何改革,以及選擇什么樣的時(shí)機(jī)改革。
對(duì)此,中國社科院世界政治與經(jīng)濟(jì)研究所何帆博士表示,人民幣匯率改革可分兩步走,第一步是浮動(dòng),第二步是改革匯率形成機(jī)制?!跋日{(diào)匯率水平就可以為匯率機(jī)制改革爭(zhēng)取到時(shí)間,并減少熱錢的壓力?!?/p>
國務(wù)院發(fā)展研究中心的研究員王召說:“在資本項(xiàng)目完全放開之前,擴(kuò)大匯率彈性是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)。”他認(rèn)為,匯率浮動(dòng)的范圍可以先調(diào)整到5%,在5%上下之間自由浮動(dòng),然后可以逐步相機(jī)抉擇,擴(kuò)大浮動(dòng)區(qū)間。
陳興動(dòng)預(yù)計(jì),2005年下半年,中國匯率體系將與美元脫鉤而改用盯住一籃子貨幣。到年底,人民幣與美元脫鉤將會(huì)使人民幣升值,幅度在3%以內(nèi)。
他認(rèn)為,盯住一籃子貨幣可以降低美元對(duì)人民幣匯率體系的作用。有助于中國調(diào)整外匯儲(chǔ)備的投資結(jié)構(gòu)。他說,盡管一籃子貨幣的幣種和權(quán)重還沒有明確,但是在一籃子貨幣的選擇方面,貿(mào)易伙伴和外商直接投資將是主要的考慮因素。
摩根大通最近發(fā)表的分析報(bào)告也預(yù)測(cè),在未來3到6個(gè)月,中國極有可能通過放寬人民幣浮動(dòng)區(qū)間,使用一籃子貨幣作為基準(zhǔn)來管理匯率。報(bào)告認(rèn)為,2005年人民幣兌美元將升值7%。
不過,并非所有人都加入了人民幣升值的大合唱。匯豐銀行全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂芬·金在他的《人民幣升值理由不充分》的評(píng)論中說,多數(shù)人都認(rèn)為人民幣價(jià)值問題是美元減少巨額赤字的惟一絆腳石,但中國對(duì)美國的貿(mào)易量還不到美國貿(mào)易總量的10%。如果人民幣升值10%,美元也只會(huì)貶值1%。如果亞洲其他國家和地區(qū)的貨幣都配合上調(diào)10%,美元也只會(huì)下降3.7%?!凹词鼓菢樱@個(gè)比例也遠(yuǎn)小于美元自2001以來16%的貶值幅度,這對(duì)美國削減巨額赤字的作用微乎其微?!彼f。