西歐國(guó)家“中左”力量緣何回升

蘇祖輝

20世紀(jì)90年代，西歐中左

政黨紛紛執(zhí)政或參政，曾經(jīng)形成了一股“粉紅色的浪潮”。進(jìn)入新世紀(jì)后，歐洲一些國(guó)家的左翼力量連續(xù)受挫，政治風(fēng)向標(biāo)呈右轉(zhuǎn)趨勢(shì)。在意大利、丹麥和葡萄牙，中左政黨紛紛在大選中落敗，讓位于中右政黨。但近一兩年來(lái)，西歐一些國(guó)家執(zhí)政的中右勢(shì)力面臨諸多困境，而中左政黨則在各類(lèi)選舉中或戰(zhàn)績(jī)不俗或上臺(tái)執(zhí)政，“中左”力量呈回升勢(shì)頭。

“中左”政黨力量回升

近一兩年來(lái)，西歐一些國(guó)家相繼舉行各類(lèi)選舉，“中左”力量在選舉中頗有斬獲，呈現(xiàn)出明顯的上升勢(shì)頭。

（一）意大利中左聯(lián)盟上升勢(shì)頭明顯。意中左聯(lián)盟由左民黨、雛菊黨、民主社會(huì)黨人黨、綠黨、共產(chǎn)黨人黨、歐洲民主聯(lián)盟等六個(gè)中左翼政黨組成。2005年4月3—4日和17—18日，意大利進(jìn)行大區(qū)主席直選和部分省、市鎮(zhèn)換屆的兩輪地方選舉。中右執(zhí)政聯(lián)盟遭受前所未有的失敗。中左聯(lián)盟在第一輪選局中就以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)勝出，兩輪選舉共獲得全國(guó)14個(gè)大區(qū)中的12個(gè)大區(qū)主席職位，并贏得絕大多數(shù)省和市鎮(zhèn)的選舉，總得票率超過(guò)53%。中右聯(lián)盟僅獲得45%的選票，特別是主要執(zhí)政黨力量黨遭到嚴(yán)重打擊，在一些地區(qū)的支持率下降10個(gè)百分點(diǎn)以上。中右聯(lián)盟的慘敗引發(fā)其內(nèi)訌，意大利總理貝盧斯科尼被迫辭職并重新組閣。

（二）法國(guó)社會(huì)黨和左翼聯(lián)盟積極改革，力量和影響有所回升。法社會(huì)黨在2002年敗選后，積極推行改革，強(qiáng)調(diào)社會(huì)公正，抵制右翼政府的改革措施，突出社會(huì)黨促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的志向，并積極組織左翼聯(lián)盟，取得一定成效。2004年，社會(huì)黨和左翼聯(lián)盟在總共26個(gè)大區(qū)中贏得了24個(gè)大區(qū)的選舉多數(shù)，并掌握了100個(gè)省里的53個(gè)省議會(huì)。在參議院改選中，社會(huì)黨獲97席，增加了14席，成為參議院的第二大黨。這對(duì)執(zhí)政的右翼形成了巨大壓力，并在很大程度上鼓舞了社會(huì)黨人和左翼選民的士氣。

（三）西歐其他一些國(guó)家的中左政黨力量也有所上升。2月20日，葡萄牙舉行全國(guó)大選，社會(huì)黨以45%的得票率獲得議會(huì)絕對(duì)多數(shù)，導(dǎo)致由社民黨和人民黨聯(lián)合執(zhí)政的中右政府下臺(tái)。西班牙人民黨在2004年的選舉中也敗給西工社黨。奧地利社民黨走出聯(lián)邦大選失利陰影，政治行情不斷走高。該黨總統(tǒng)候選人菲舍爾在奧總統(tǒng)選舉中以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)勝出。在歐洲議會(huì)選舉中，該黨重新奪回第一大黨地位，上升勢(shì)頭不減。2004年，荷蘭反對(duì)黨工黨支持率大幅上升，高出主要執(zhí)政黨基民盟近9個(gè)百分點(diǎn)。北歐中左政黨前景趨好。瑞典社民黨在左翼黨和綠黨的支持下繼續(xù)單獨(dú)執(zhí)政；芬蘭社民黨與中間黨等聯(lián)合執(zhí)政；挪威工黨、冰島社會(huì)民主聯(lián)盟的支持率進(jìn)一步上升。

政績(jī)和內(nèi)部建設(shè)

左右政黨政治格局

從西歐最近的政局變化可以看出，執(zhí)政黨或聯(lián)盟在政績(jī)上的表現(xiàn)和在內(nèi)部建設(shè)上的效果是影響各黨派沉浮。左右政黨政治格局的兩大關(guān)鍵性因素。

（一）西歐一些國(guó)家“中左”力量的回升與各國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)狀況直接相關(guān)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，歐洲各國(guó)政壇的意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)明顯讓位于對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問(wèn)題的關(guān)注，就業(yè)、福利、社會(huì)治安成了選民關(guān)心的焦點(diǎn)。西歐執(zhí)政的中右政黨在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題上表現(xiàn)不佳，招致選民不滿(mǎn)，為“中左”力量的上升提供了機(jī)會(huì)。在意大利，中右聯(lián)盟上臺(tái)后，意經(jīng)濟(jì)持續(xù)處于蕭條和增長(zhǎng)乏力狀態(tài)，而貝盧斯科尼政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏術(shù)，并面臨如何解決地區(qū)差距拉大和保障國(guó)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)等突出的社會(huì)問(wèn)題。在法國(guó)，選民普遍對(duì)右翼執(zhí)政以來(lái)所推行的一系列社會(huì)改革，特別是對(duì)養(yǎng)老金制度改革心存不滿(mǎn)。在葡萄牙，社民黨和人民黨組成的前中右政府未能兌現(xiàn)競(jìng)選承諾，未能有效解決葡結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，相反卻出現(xiàn)失業(yè)率日益增加，人民生活水平不斷下降的局面。

（二）各政黨能否適應(yīng)形勢(shì)，積極進(jìn)行改革和調(diào)整政策是導(dǎo)致其力量升降的重要因素。法國(guó)社會(huì)黨在大選中慘敗后，在全黨范圍內(nèi)對(duì)大選的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行了深刻反思，并開(kāi)始調(diào)整政策。社會(huì)黨抓住民眾關(guān)心的社會(huì)發(fā)展和歐盟建設(shè)問(wèn)題，提出了“左翼改良主義”主張，并將實(shí)行“左翼改良主義”作為此后幾年黨的政治行動(dòng)綱領(lǐng)。葡萄牙社會(huì)黨吸取政策右轉(zhuǎn)而失敗的教訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持左翼政黨的特色，并加緊政策和戰(zhàn)略調(diào)整，提出發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)等政策，贏得了廣大選民的擁護(hù)。瑞典社民黨根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化適時(shí)調(diào)整理論綱領(lǐng)和發(fā)展模式，并不斷改進(jìn)執(zhí)政方式，這是其能夠長(zhǎng)期執(zhí)政最根本的原因。挪威工黨在下臺(tái)后，積極進(jìn)行內(nèi)部機(jī)制調(diào)整，并推出務(wù)實(shí)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改革福利的政策，兼顧社會(huì)各群體的利益。

（三）黨派內(nèi)部是否團(tuán)結(jié)對(duì)左右兩大勢(shì)力在政黨政治格局中的地位產(chǎn)生了較大影響。意大利中右執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部矛盾由來(lái)已久，一些小黨對(duì)力量黨獨(dú)霸政府、我行我素的做法早有不滿(mǎn)?；衩伺c力量黨、北方聯(lián)盟等在施政理念上多有矛盾。選舉慘敗后，中右聯(lián)盟內(nèi)部矛盾迅速激化，基民盟甚至退出政府，使政府陷入危機(jī)。而中左聯(lián)盟吸取因內(nèi)部不團(tuán)結(jié)導(dǎo)致大選失利的教訓(xùn)，著力打造團(tuán)結(jié)協(xié)作的整體形象，以加強(qiáng)內(nèi)部凝聚力。法國(guó)右翼兩黨內(nèi)部也不夠團(tuán)結(jié)，在去年的地方議會(huì)選舉中，右翼另一大黨民主聯(lián)盟堅(jiān)持在22個(gè)選區(qū)中的16個(gè)選區(qū)采取單獨(dú)競(jìng)選的方法，導(dǎo)致右翼力量未能形成合力而得票下降。而葡萄牙社民黨和人民黨內(nèi)部派系斗爭(zhēng)激烈，內(nèi)耗嚴(yán)重，導(dǎo)致其力量和影響下降。芬蘭社民黨注重策略，很好地處理與其他黨，尤其是潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中間黨的關(guān)系，使其執(zhí)政地位得以長(zhǎng)期保持。

短期內(nèi)難以全面崛起

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，西歐發(fā)達(dá)國(guó)家的“中左”力量將呈進(jìn)一步上升勢(shì)頭，但同時(shí)也面臨諸多困難與障礙，短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)全面崛起，西歐政治力量對(duì)比將繼續(xù)維持總體平衡。

（一）西歐各國(guó)的選民更為務(wù)實(shí)，中左政黨大多主張繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革，這為“中左”力量的進(jìn)一步回升提供了機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題在選民關(guān)注范圍中日益成為焦點(diǎn)，各國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況將直接影響政治力量對(duì)比。而從目前來(lái)看，歐洲經(jīng)濟(jì)整體景況不佳，復(fù)蘇勢(shì)頭不強(qiáng)。選民的求變心理可能將繼續(xù)上升，這為“中左”力量的進(jìn)一步上升提供了契機(jī)。同時(shí)，各國(guó)中左政黨都具有多年執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，且注意改革，銳意進(jìn)取，其影響力將不斷增強(qiáng)。

（二）中左政黨仍面臨諸多困境，短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)全面崛起，西歐政黨政治格局不會(huì)出現(xiàn)大的改變。意大利中左聯(lián)盟仍存諸多不確定因素。中左聯(lián)盟迄今尚未形成一整套令選民信服的共同執(zhí)政綱領(lǐng)，這將是中左聯(lián)盟面臨的最為迫切的任務(wù)。而且中左聯(lián)盟內(nèi)部黨派眾多，政策理念仍有差別，如何協(xié)調(diào)各黨關(guān)系，將是中左聯(lián)盟面臨的另一個(gè)重大課題。法國(guó)社會(huì)黨黨內(nèi)矛盾依然突出，黨內(nèi)各派在2007年大選綱領(lǐng)、總統(tǒng)候選人等問(wèn)題上的意見(jiàn)分歧和權(quán)力之爭(zhēng)有可能激化。葡萄牙社會(huì)黨上臺(tái)后，如何解決葡經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性危機(jī)，抑制葡經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年下滑對(duì)其是一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。此外，近來(lái)，英國(guó)、德國(guó)、希臘等國(guó)的中左力量境況不佳。英國(guó)工黨在5月5日的大選中獲勝，在歷史上首次連續(xù)三次贏得大選。但同時(shí)，工黨在下議院的席位急劇減少，它在選民中的地位已大不如前。以社民黨和綠黨聯(lián)合組成的德國(guó)聯(lián)邦政府也處境堪憂(yōu)。執(zhí)政聯(lián)盟（社民黨/綠黨）比反對(duì)黨聯(lián)盟（聯(lián)盟黨/自民黨）的民意支持率低14個(gè)百分點(diǎn)，且差距還有進(jìn)一步拉大的危險(xiǎn)。且執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部不和諧狀況日益突出，紅綠兩黨在一些具體政策上矛盾重重。施羅德政府為緩解困境，采取以退為進(jìn)策略，正式宣布提前于今秋舉行大選，但從目前的形勢(shì)看，紅綠聯(lián)盟將面臨聯(lián)盟黨的強(qiáng)勁挑戰(zhàn)。丹麥社民黨內(nèi)部派系叢生，內(nèi)耗嚴(yán)重，在年初的議會(huì)選舉中遭到慘敗，頹勢(shì)凸顯。而在希臘，原先執(zhí)政的泛希社運(yùn)被新民主黨取代，中右勢(shì)力主導(dǎo)政局。希臘的其他左翼政黨繼續(xù)在兩黨政治格局的夾縫中艱難求生，活動(dòng)空間日趨狹窄。

（本文責(zé)任編輯：卜衛(wèi)東）