“三項機(jī)制”托起黨建新平臺

李戰(zhàn)勝

彩虹集團(tuán)黨委積極探索基層黨組織發(fā)揮作用的新機(jī)制和新途徑，大膽進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整，推行基層黨建工作的“三個模式”，較好地適應(yīng)了企業(yè)在市場激烈競爭環(huán)境下的新要求，達(dá)到體制上精 簡高效、決策上科學(xué)民主，促進(jìn)了企業(yè)的良性發(fā)展。

推行黨政領(lǐng)導(dǎo)“一肩挑”模式

以前，彩虹集團(tuán)延續(xù)了國有企業(yè)黨政分開設(shè)置、各領(lǐng)一方的領(lǐng)導(dǎo)體制，雖取得了一定成效，但實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)一些基層單位存在著黨政領(lǐng)導(dǎo)在工作上相互牽制、支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強(qiáng)、黨建與生產(chǎn)存在“兩張皮”的現(xiàn)象，這與集團(tuán)創(chuàng)建卓越彩虹的遠(yuǎn)大目標(biāo)極不相稱。2001年5月，彩虹新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成立后，黨委一班人通過深入調(diào)查研究后認(rèn)為，存在這些問題的主要原因是，沒有認(rèn)真分析新形勢下企業(yè)黨建的特點(diǎn)和規(guī)律，黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營貼得不緊，因此在一些單位黨建活動開展得不到行政領(lǐng)導(dǎo)重視和支持。黨委決定從“瓶頸”處動手、從核心部位開刀，提出在集團(tuán)內(nèi)部實(shí)行黨政一肩挑的領(lǐng)導(dǎo)體制，即在集團(tuán)公司各級子公司和職能處室單位全部實(shí)行黨、政工作“一 肩挑”。集團(tuán)黨委下屬125個基層黨委、支部不再設(shè)專職書記，分別由分廠廠長、公司經(jīng)理、車間主 任兼任書記，承擔(dān)黨政雙重責(zé)任，以此形成新的領(lǐng)導(dǎo)合力。

這項新的領(lǐng)導(dǎo)體制實(shí)施以后，集團(tuán)黨委安排組織部門和人力資源部門進(jìn)行了跟蹤調(diào)研。集團(tuán)彩管一廠原黨群辦公室主任李模在企業(yè)是一位“老政工”，他深有感觸地說：“原來在單位搞活動，就 怕行政領(lǐng)導(dǎo)不支持，現(xiàn)在的廠長兼著書記，生產(chǎn)要管，黨建工作也是硬指標(biāo)，我們干起工作來就沒有后顧之憂了?！秉h政“一肩挑”后，各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任更重了，結(jié)合生產(chǎn)抓黨建的意識更強(qiáng)了。彩虹玻璃廠黨委結(jié)合生產(chǎn)抓黨建，大力開展黨員立功競賽活動，號召全體黨員干部向生產(chǎn)極限挑戰(zhàn)，2003年10月，為了圓滿完成玻錐冷修技改項目，玻璃廠領(lǐng)導(dǎo)帶頭，班子成員上陣，黨員爭先，吃、住在廠房，春節(jié)仍加班，連續(xù)奮戰(zhàn)3個多月，提前完成了任務(wù)，為集團(tuán)公司的發(fā)展贏得了寶貴的商機(jī)。

執(zhí)行“雙向進(jìn)入，交叉任職”

集團(tuán)原來的黨委班子在設(shè)置上是下屬各黨委的生產(chǎn)車間支部書記全部進(jìn)黨委班子，這樣有的生產(chǎn)廠有10個生產(chǎn)車間的， 黨委班子成員過多，存在著黨委與行政分設(shè)、會議重疊、不便于決策的弊端。

2002年3月，集團(tuán)黨委下發(fā)了《彩虹集團(tuán)公司黨委參與企業(yè)重大問題決策制度》，進(jìn)一步明確和 完善了黨的各級組織參與重大問題決策的內(nèi)容、程序、方法和途徑，特別對下屬各黨委的成員人數(shù)、 設(shè)置的原則及要求作了進(jìn)一步明確，規(guī)定把過去每個黨委的7-9名委員縮減為3-5人，車間黨支部 書記不再進(jìn)入黨委，遇有需要討論問題時，則以列席的身份參加，分廠級的行政領(lǐng)導(dǎo)是黨員的，均 進(jìn)入黨委，本單位重大問題均在黨政工聯(lián)席會上研究，成員們分別代表行政和黨委兩個身份發(fā)表意見，擔(dān)負(fù)著兩個責(zé)任。這項制度實(shí)施兩年來，會議得到精減，效率得到提高，能力得到增強(qiáng)，受到 了基層的一致?lián)碜o(hù)和支持。彩虹股份公司黨群辦主任李嘉順?biāo)诘墓煞莨臼且粋€有著4500余名員工、14個基層支部的大公司。他說：“公司黨委班子原來有9名成員，每次開完行政會后，若研究黨委工作的事情，還要開一次會，進(jìn)行一次安排布置，既浪費(fèi)時間，又影響效果，現(xiàn)有所有的工作都可以在公司的黨政工聯(lián)席會議上進(jìn)行安排，體現(xiàn)了班子的高效運(yùn)作?！?/p>

通過實(shí)行“黨政交叉，雙向進(jìn)入”的組織形式，采取黨政工聯(lián)席會議的方式討論企業(yè)重大問題， 在涉及企業(yè)改革、發(fā)展的重大問題決策中，貫徹執(zhí)行了黨的方針、政策，體現(xiàn)了科學(xué)、民主，從而使黨組織的政治核心作用從制度上得到了保證，這一制度的實(shí)施，得到了陜西省企業(yè)工委的積極肯定， 并在全省企業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行推廣。

推行黨務(wù)工作“一辦化”

彩虹集團(tuán)有30多個生產(chǎn)廠、經(jīng)營公司、管理部門，隨著彩虹的快速發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)非常繁重，應(yīng)當(dāng)說，各級“一把手”承受著巨大的工作壓力。黨委實(shí)施“一肩挑”領(lǐng)導(dǎo)體制后，如果再一味地要求他們事必親躬地處理黨建事務(wù)，無論在時間上和精力上，確實(shí)有一定的難度。因此，集團(tuán)黨委在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，決定在分黨委設(shè)立黨群辦機(jī)構(gòu)，在直屬黨(總)支部中設(shè)立專職政工員， 黨群辦由4至5人組成，統(tǒng)管本單位的黨務(wù)、工會、共青團(tuán)、兼職監(jiān)察、合同監(jiān)督及后勤服務(wù)保障 等項工作，與工廠行政辦公室相對應(yīng)，成為工廠領(lǐng)導(dǎo)的左膀右臂。集團(tuán)設(shè)立黨群辦公室后，一線的 政工人員體會最深，彩虹玻璃廠黨群辦主任韓亞民說：“玻璃廠設(shè)立黨群部門后，雖然每個人都身兼 數(shù)職，工作很辛苦，但大家干的事情都是企業(yè)的實(shí)事，黨建工作與生產(chǎn)任務(wù)一樣得到工廠的重視， 所以干起工作來都干勁十足，遇到困難一起上，員工群眾都說黨群辦是工廠凝聚力最強(qiáng)的科室”。這幾年，集團(tuán)各級黨群部門在發(fā)揮黨組織和黨員模范作用、保持企業(yè)穩(wěn)定、增強(qiáng)職工凝聚力等方面起 到了非常積極的作用。彩虹電子槍廠有2700余名員工，其中90％以上都是女同志，2003年9 月彩虹電子槍廠接到一批急件，要在一個月完成8個不同型號、130萬只電子槍生產(chǎn)的任務(wù)，比工廠平時最高月產(chǎn)量要多出30％，電子槍的黨群部門在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，通過廣泛的宣傳動員和精神激勵，并配合開設(shè)了“大姐服務(wù)熱線”，組織成立了“溫馨服務(wù)隊”，為廣大員工提供及時周到的服務(wù)， 凝聚了全體員工的心，大家齊心協(xié)力，奮力拼搏，如期完成了生產(chǎn)任務(wù)。談起當(dāng)時廠里員工你追我 趕、日夜奮戰(zhàn)的情景，電子槍廠的黨群辦主任王敏至今仍激動不已。彩虹股份公司在2004年進(jìn)行“大干四季度”黨員立功競賽和彩管一廠開展“讓激情在D線燃燒——280萬突破大行動”主題活動中， 通過黨群部門的努力，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗力和員工的潛能，完成了超乎想象的艱巨任務(wù)，為各 級“一把手”解了困，為企業(yè)分了憂。

彩虹集團(tuán)黨委通過機(jī)制改革，使企業(yè)黨的基層組織從體制上到位、關(guān)系上理順、思想上澄清、 操作上超前，搭建起了新的黨建工作活動平臺，保證了企業(yè)黨建各項工作的有效落實(shí)。

(責(zé)任編輯：李萬全)