怎樣當好“第一責(zé)任人”

沈明達

上海三航設(shè)計院是上海市第一批開展“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”的單位之一。作為承擔上海國際航運中心洋山深水港總體設(shè)計任務(wù)的智力與人才密集型企業(yè)，我們緊緊圍繞確保實現(xiàn)市委市府提出的洋山深水港一期工程年內(nèi)“港開、橋通、城用”的目標，緊密結(jié)合企業(yè)黨建和廣大黨員的思想實際，本著“充分準備、強勢啟動、扎實推進、務(wù)求實效”的指導(dǎo)思想和工作方針，認真開展先進性教育活動，努力做到“規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新”，取得了令黨員和群眾都比較滿意的先進性教育活動的工作成效，并初步探索建立了使黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效管理機制，受到中央督導(dǎo)組和上級黨委的肯定與好評。

作為院黨委書記、院先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長，作為院先進性教育活動的“第一責(zé)任人”， 我在全過程準備、籌劃、組織、實施和推進先進性教育活動的實踐中，深切感到了作為“第一責(zé)任人”的責(zé)任之重，深切感到了作為首批開展先進性教育活動單位“第一責(zé)任人”不同尋常的責(zé)任。 5個多月來傾全力于先進性教育活動，惟恐考慮不周，工作不到位，影響活動的成效乃至影響到全社會對先進性教育活動的評價?，F(xiàn)在我院先進性教育活動即將順利結(jié)束，我對于如何在組織開展先 進性教育活動中當好“第一責(zé)任人”有了一番真切的感受，有了一點深切的體會和感悟。我覺得， 要想當好“第一責(zé)任人”，首先，要有當好“第一責(zé)任人”的政治使命感、責(zé)任感，要有抓好先進性教育活動的緊迫感、 自覺性和機遇意識；其二，“第一責(zé)任人”要真正搞清楚先進性教育活動的目標要求，要吃透“上情”摸清“下情”， 明確思路，精心籌劃；其三，“第一責(zé)任人”要履職到位，必須緊密依靠各級黨組織，緊緊依靠廣大黨員，緊緊依靠廣大職工，注意工作方法，善于把握工作 重點和工作節(jié)奏；其四，“第一責(zé)任人”要善于把握和處理好５個關(guān)系問題，要努力以自己的表率帶頭作用，影響和激勵更多的同志成為推進先進性教育活動和長效機制建設(shè)的責(zé)任人、帶頭人。下面著重談一談。

要處理好“第一責(zé)任”與“共同責(zé)任”的關(guān)系。先進性教育活動要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展， 作為黨委一班人對于先進性教育活動負有共同的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下成立的先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，對于先進性教育活動也負有重要責(zé)任，因此，在開展先進性教育活動時，“第 一責(zé)任人”固然負有第一位的重要責(zé)任，但真正搞好先進性教育活動還是要注意發(fā)揮“一班人”的 集體力量和黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)作用，注意發(fā)揮好黨政班子全體成員的作用，努力形成共同承擔責(zé)任的整體合力。只有這樣，“第一責(zé)任人”才能真正履行好自己的職責(zé)。

要處理好“第一責(zé)任人”與基層黨組織負責(zé)人作為“直接責(zé)任人”的關(guān)系。搞好先進性教育活動，發(fā)揮好基層黨組織的作用非常重要?；鶎狱h組織的書記，自覺負起“直接責(zé)任人”的 責(zé)任也非常重要。作為“第一責(zé)任人”，自己要主動承擔領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各方的責(zé)任，但還要注意發(fā)揮好“直接責(zé)任人”的作用。將自己的“第一責(zé)任”推給“直接責(zé)任人”是不應(yīng)該的。完全包辦代替 “直接責(zé)任人”的責(zé)任也是不可取的。正確的態(tài)度應(yīng)該是分清職責(zé)，及時給予“直接責(zé)任人”以指導(dǎo)和幫助。如，我院在先進性教育活動正式展開前，院黨委就及時召開支部書記會議，組織大家對中央和市委的文件先學(xué)一步。在中層干部一年一度的“工作務(wù)虛會”上，我也超前性地做了初步動員；活動正式展開后，凡每一個階段活動正式推開之際，院黨委都及時舉辦黨支部書記培訓(xùn)班，進 行針對性、操作性強的培訓(xùn)和輔導(dǎo)。在活動推進過程中，我通過適時召開支部書記會議或直接到基層作工作指導(dǎo)的方式，積極支持、幫助和指導(dǎo)“直接責(zé)任人”開展工作，從而收到了較好的效果。 在“先進性教育活動”中，“第一責(zé)任人”還要注意充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，凡是該由機關(guān)完成的工作，盡量不要花費基層太多的精力；而必須由基層去做的事情，也要嚴格督促基層去做。 這樣做，有利于發(fā)揮好“兩個積極性”、扎實推進先進性教育活動。

要處理好“第一責(zé)任人”與督導(dǎo)組的關(guān)系。督導(dǎo)組是代表上級黨委來本單位指導(dǎo)、督促開展先進性教育活動的。作為“第一責(zé)任人”要認真虛心地聽取督導(dǎo)組的意見和建議，教育和引導(dǎo)班子成員和各方面同志尊重和支持督導(dǎo)組同志的工作，并為他們的工作創(chuàng)造必要的條件。在先進 性教育活動中，我堅持做到：重要活動主動請督導(dǎo)組參加，重要構(gòu)想及時和督導(dǎo)組溝通，重要環(huán)節(jié)及時聽取督導(dǎo)組的指導(dǎo)性意見。凡規(guī)定由督導(dǎo)組審閱的材料嚴格按時提交督導(dǎo)組并根據(jù)督導(dǎo)組的意 見作出修改完善。同時對于上級黨委派來的巡視組也一樣認真地匯報工作，請求指導(dǎo)。這樣做的結(jié)果就是雙方關(guān)系融洽、溝通渠道暢通，有利于準確地把握上級精神，有利于扎實有效地開展先進性教育活動。

要處理好“第一責(zé)任人”與行政主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。在企業(yè)里開展先進性教育難免會占用一定的工作時間，也要動用一定的人力、物力資源。作為行政主要領(lǐng)導(dǎo)，他對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動負有第一位的責(zé)任，而黨委書記則是先進性教育活動的“第一責(zé)任人”。兩者關(guān)系處理得好，就能真正克服“兩張皮”現(xiàn)象，真正有利于做到使學(xué)習(xí)、工作“兩不誤，兩促進”。在兩者關(guān)系處理中，黨委書記要有主動意識，尤其要主動考慮生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況，主動考慮行政工作的實際需求， 盡可能地把先進性教育活動安排得周全一些，上班時間盡可能少占用一些，有什么活動安排事先與行政主要領(lǐng)導(dǎo)主動及時溝通，聽取意見，并根據(jù)實際情況適時調(diào)整有關(guān)活動安排。各項教育活動的安排既要著力于提高黨員素質(zhì)，又要注意推動各項生產(chǎn)工作任務(wù)的更好完成，注意用先進性教育活動帶來的黨員先進性的更好發(fā)揮來促進生產(chǎn)經(jīng)營工作。同時也要善于通過組織“一班人”的學(xué)習(xí)， 不斷提高黨政班子成員對先進性教育活動重要性、必要性的認識，增強黨政班子成員關(guān)心、支持、 投入先進性教育活動的積極性、自覺性，進而增強各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“第一身份是黨員”、“第一責(zé)任是為黨的事業(yè)而工作”的意識，從而為搞好先進性教育活動奠定扎實的思想基礎(chǔ)。在開展先進性教育活動過程中，我不僅帶頭上了3次黨課，同時也主動請行政主要領(lǐng)導(dǎo)給全院黨員上黨課，組織班子成員以普通黨員的身份參加基層支部的活動。由于黨政同心同德，促進先進性教育活動的合力就比較明顯，這也為基層開展活動創(chuàng)造了良好的氛圍和條件。

要處理好“第一責(zé)任人”帶頭示范與組織黨員共同學(xué)習(xí)提高的關(guān)系。作為“第一責(zé)任人”，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭開展談心和批評與自我批評、帶頭邊學(xué)邊改、邊議邊改是至關(guān)重要的。只有自己帶頭示范，才能影響和帶動班子成員和廣大黨員一起重視學(xué)習(xí)并學(xué)出成效。帶頭示范還要體現(xiàn) 在帶頭上黨課。要注意將自己的學(xué)習(xí)收獲通過上黨課的形式傳授和交流給廣大黨員。同時還要注意經(jīng)常深入聯(lián)系點，到基層與黨員們一起學(xué)習(xí)、一起討論。在“大討論”期間，我主動來到洋山工地，利用晚上7：00—10：30的時間，與現(xiàn)場黨員一起開展“大討論”。舉辦“雙結(jié)對”簽約儀式， 并結(jié)合洋山工程給大家作了題為“讓共產(chǎn)黨員的先進性在洋山工程中閃閃發(fā)光”的黨課，收到較好的效果。在“分析評議階段”，我主動與班子成員交流思想，聽取意見，帶頭認領(lǐng)基層反饋的意見， 認真組織制定院黨政班子的“整改方案”并認真實施整改措施。由于比較注意發(fā)揮帶頭示范作用， 對班子和黨員的學(xué)習(xí)起到了積極的促進作用。作為“第一責(zé)任人”在帶頭示范過程中，不僅要管大事、抓宏觀、抓面上指導(dǎo)，如計劃制定、組織實施、輿論宣傳、整改方案制定、開好民主生活會、 建立長效機制等，還要“靠前指揮”，樂于做一些具體的“小事”，如簡報的選題與審閱、資料的積累宣傳欄的設(shè)置、活動安排中的一些細節(jié)問題等?！暗谝回?zé)任人”不能只當原則領(lǐng)導(dǎo)，不能只要求別人怎么學(xué)怎么做，自己卻高高在上、脫離實際、遙控指揮。

總而言之，“第一責(zé)任人”認識到不到位，工作到不到位，對于一個單位的先進性教育活動能否取得實效影響很大。“第一責(zé)任人”認識到不到位，工作到不到位，并非領(lǐng)導(dǎo)者的個人行為?！暗谝回?zé)任人”的“第一”責(zé)任并不是一種簡單的崗位職責(zé)，而是一份事關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，事關(guān)黨的先進性建設(shè)、事關(guān)先進性教育活動能否真正取得實效、能否真正成為群眾滿意工程的崇高使命和責(zé)任。只有真正從思想上高度重視，行動上切實到位，才能當好真正意義上的“第一責(zé)任人”。

（責(zé)任編輯：羅志榮）