建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制

董劍南

在繼續(xù)推進(jìn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動向縱深發(fā)展的同時，如何使廣大黨員長期保持先進(jìn)性的問題越來越緊迫地?cái)[在我們面前，對此，我認(rèn)為可以從以下幾個方面努力：

一、加強(qiáng)制度創(chuàng)新，為保持黨員先進(jìn)性提供制度保障

制度問題帶有根本性、長期性，要長期保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，首先要加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，當(dāng)前特別重要的是擴(kuò)大黨內(nèi)民主和強(qiáng)化監(jiān)督制度。

首先，從共產(chǎn)黨取得政權(quán)的特殊道路來看，必須擴(kuò)大黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。我們黨的執(zhí)政地位，是通過長期艱苦的革命戰(zhàn)爭確立起來的，建國后的一個長時期里，新中國又一直處在強(qiáng)大的帝國主義勢力的敵視、封鎖之下，使黨對于舊制度復(fù)辟的危險(xiǎn)性總是保持著高度的警覺，這是很自然的，也很有必要。但如果處理不好，那也可能帶來一系列問題。尤其是在政治思想上，往往容不得反對意見和不同聲音的存在，對發(fā)展黨內(nèi)和國家政治生活中的民主重視不夠；只注重強(qiáng)調(diào)和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)，沒有形成切實(shí)有效的對黨組織和黨員的監(jiān)督制度，缺乏對行政權(quán)力的制衡機(jī)制。長此以往，就容易導(dǎo)致思想上、體制上的僵化，缺乏生機(jī)和活力，容易脫離群眾，甚至形成既得利益集團(tuán)，使黨逐步喪失先進(jìn)性。在這方面，我們黨是有著極為深刻的教訓(xùn)的。這就告訴我們，黨的先進(jìn)性不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。只有高度關(guān)注黨內(nèi)民主制度和監(jiān)督制度的創(chuàng)新，才能永葆黨的組織和廣大黨員的生機(jī)和活力，鞏固黨的執(zhí)政地位。

其次，從共產(chǎn)黨在國家政治生活中的位置看，必須擴(kuò)大民主，加強(qiáng)對權(quán)力的制約。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，處于國家政治權(quán)力結(jié)構(gòu)的核心地位，許多共產(chǎn)黨員在各級國家政權(quán)機(jī)關(guān)里工作，尤其是其中的領(lǐng)導(dǎo)干部，大部分都是共產(chǎn)黨員。他們的民主意識、民主作風(fēng)狀況如何，他們行使權(quán)力的行為能否得到有效的監(jiān)督、制約，直接決定著黨執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)，決定著各級領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的正確行使。也就是說，如果對黨的各級組織和廣大黨員，尤其是對領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏完善的民主監(jiān)督和權(quán)力制約機(jī)制，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就無法鞏固，共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性就無法長期保持并不斷發(fā)展。

再次，從我們黨的現(xiàn)狀和面臨的形勢看，更需要擴(kuò)大民主，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。這些年來，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的明顯成效。然而，腐敗現(xiàn)象易生多發(fā)的土壤和條件在一些領(lǐng)域仍然存在，反腐敗斗爭形勢仍然比較嚴(yán)峻。根據(jù)許多國家的經(jīng)驗(yàn)，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在400到2000美元期間往往是推進(jìn)現(xiàn)代化國家的腐敗高發(fā)期。我國人均GDP已經(jīng)超過1000美元，在這樣的形勢下，如果不加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督，后果不堪設(shè)想。

可喜的是，黨的十六大已提出了加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)的重要思想，并推出了一系列制度創(chuàng)新的具體舉措，這些必將從制度上為保持黨的先進(jìn)性提供保障。

二、加強(qiáng)黨性鍛煉。為保持黨員先進(jìn)性提供內(nèi)在動力

黨員是黨組織的細(xì)胞，黨的先進(jìn)性要通過黨員的先鋒模范行為來體現(xiàn)。黨員先進(jìn)性是保持黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)，是黨的先進(jìn)性的人格化。黨的性質(zhì)要通過“先鋒隊(duì)”的“隊(duì)員”去體現(xiàn)，黨的指導(dǎo)思想要靠黨員去貫徹，黨的綱領(lǐng)要靠一代代黨員去為之奮斗才能實(shí)現(xiàn)，黨的宗旨要靠全體黨員為人民服務(wù)的具體行為去落實(shí)。所以，要永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，在當(dāng)前，特別要注重加強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)，提高黨員素質(zhì)。

一要有信仰。正確的理想信念，是共產(chǎn)黨員的政治靈魂，是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性要解決的首要問題，是增強(qiáng)黨的觀念、黨員意識和黨性修養(yǎng)的根本要求。信仰是一個人的靈魂。每個共產(chǎn)黨員在入黨時都曾面向黨旗莊嚴(yán)宣誓，要為共產(chǎn)主義奮斗終身。但在現(xiàn)實(shí)生活中，由于市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊，一些黨員的思想道德、價(jià)值觀念發(fā)生了變化，重金錢、輕理想，重物質(zhì)利益、輕無私奉獻(xiàn)的思想意識侵蝕了他們的頭腦。其中一些人理想信念動搖，對共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大目標(biāo)產(chǎn)生懷疑，對建設(shè)有中國特色社會主義缺乏信心。這就提醒我們．在新的歷史條件下，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念，對保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性顯得尤為重要。只有樹立了遠(yuǎn)大的理想和堅(jiān)定的信念，才能有崇高的思想境界和道德情操，才能有遠(yuǎn)大的志向和明確的奮斗目標(biāo)，才能保持旺盛的革命意志和獻(xiàn)身精神。

二要有原則。“關(guān)系大于原則，人情大于法律，這必然腐蝕黨的隊(duì)伍，損害黨的形象。有人認(rèn)為，現(xiàn)在是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，黨員和非黨員沒有多少區(qū)別，誰發(fā)展的本領(lǐng)大誰就能受到尊重，怎樣能多賺錢就怎樣干，什么原則、法律，統(tǒng)統(tǒng)不在他們的眼里。一些黨員在工作中不能嚴(yán)格按原則辦事，對錯誤的東西不批評、不斗爭，在大是大非面前喪失了黨性原則。當(dāng)前要堅(jiān)持哪些原則呢?政治上：要堅(jiān)定理想信念，大是大非不動搖；組織上：要嚴(yán)守黨的紀(jì)律，按照民主集中制辦事；工作上，要堅(jiān)持無私奉獻(xiàn)；作風(fēng)上：要牢紀(jì)“兩個務(wù)必”；制度上：自覺維護(hù)不走樣。時代在變化，任務(wù)在變化，但是，共產(chǎn)黨員的黨員意識不能淡化，黨員身份不能忘記，黨員稱號不能玷污。

三要注重慎獨(dú)。古人說：“慎獨(dú)即不欺”，意思是指君子閑居或獨(dú)處之時，誠而不自欺，亦不欺人，自強(qiáng)不息，完善自我。慎獨(dú)作為一種道德修養(yǎng)的方法，要求嚴(yán)以律己，是一種自我的保護(hù)，也是一種自我負(fù)責(zé)。共產(chǎn)黨人將“慎獨(dú)”借鑒過來，加以改造，成為我們黨性修養(yǎng)的重要方法。劉少奇在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》中提出要慎獨(dú)，江澤民同志提出領(lǐng)導(dǎo)干部要慎獨(dú)，這已不僅僅是一種做人的道德修養(yǎng)問題，而是升華到了黨員干部從政素質(zhì)的高度。事實(shí)上，許多干部犯錯誤，往往是在獨(dú)處的情況下，從一些小事上被打開突破口的。他們自認(rèn)為地位高了，官做大了，又沒有被別人看到，于是就放縱自己，一步一步地走向了錯誤的深淵，這樣的教訓(xùn)實(shí)在是太深刻了。

三、牢記黨的宗旨，為保持黨員先進(jìn)性提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

黨的組織也好，廣大黨員也好，是否真正具有先進(jìn)性，不是自己說了算，而是要人民群眾說了算，說到底，要做到八個字：“立黨為公，執(zhí)政為民”。相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民群眾的立場上，這是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石?！皹访裰畼氛撸褚鄻菲錁?；憂民之憂者，民亦憂其憂”。共產(chǎn)黨員只有時刻牢記黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù)，人民群眾才會認(rèn)可他的先進(jìn)性。

人心向背，是決定一個政黨、一個政權(quán)盛衰的根本因素。馬克思主義政黨的理論、路線和方針、政策以及全部工作，只有順民意、謀民利、得民心，才能得到人民群眾的支持和擁護(hù)，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。胡錦濤同志提出的“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”和“群眾利益無小事”的重要思想，是黨的宗旨在新時期的重要體現(xiàn)。在今天，要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，必須及時了解人民群眾需求的變化，解決對人民群眾的感情問題。有專家分析，在建國以后的一段時期里，由于受到外部封鎖，沒有太多的可比性，只能與解放前比，那是一個天上，一個地下，新舊社會兩重天。再加上計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、大鍋飯，人們之間的收入差距不大，最基本的需要得到了一定程度的滿足，因此，群眾對黨充滿感激之情?，F(xiàn)在情況不同了。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和對外開放的擴(kuò)大，國門打開了，人們對西方發(fā)達(dá)國家的狀況有了了解，看到了差距；加之身邊發(fā)生了貧富分化，面臨競爭帶來的壓力等，對人們的心理帶來巨大的沖擊，所以，在新形勢下踐行我們黨的宗旨，不提高認(rèn)識、與時俱進(jìn)，顯然是不行的。新形勢下的為人民服務(wù)，必須堅(jiān)持具體問題具體分析，設(shè)身處地為群眾著想，誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，這樣才能得到人民群眾的擁護(hù)和支持。

四、提高能力素質(zhì)，為保持黨員先進(jìn)性提供重要保證

共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性既是一種品德，又是一種能力，還是一種行為，是品質(zhì)、能力、行為三者的統(tǒng)一。能力是發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的重要保證，沒有能力，什么事也干不成，先進(jìn)性就是一句空話。能力水平是共產(chǎn)黨先進(jìn)性的具體表現(xiàn)。共產(chǎn)黨員的能力素質(zhì)，關(guān)鍵是要有帶領(lǐng)廣大群眾致富的本領(lǐng)。

首先，要提高履行崗位職責(zé)所需要的技能和知識水平。機(jī)關(guān)黨員干部，要注意加強(qiáng)政策理論和本職業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，熟知本部門本行業(yè)的政策規(guī)定和業(yè)務(wù)知識，還要學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代機(jī)關(guān)工作的一些基本技能，做本職崗位的行家里手，做本單位、本科室的業(yè)務(wù)骨干。企業(yè)黨員要立足本職崗位，加強(qiáng)技能學(xué)習(xí)，要懂市場，會經(jīng)營，成為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能手。農(nóng)村黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的本領(lǐng)，成為“自己創(chuàng)業(yè)致富能力強(qiáng)、帶民創(chuàng)業(yè)致富能力強(qiáng)的帶頭人。

其次，要提高履行黨員義務(wù)的能力。有效地宣傳群眾、發(fā)動群眾、組織群眾、服務(wù)群眾，堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻(xiàn)。

第三，要提高明辨是非、把握大局的能力，在復(fù)雜的環(huán)境和危難關(guān)頭能正確判斷局勢，分清是非，挺身而出，帶領(lǐng)群眾朝著正確的方向前進(jìn)，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，用爭創(chuàng)一流業(yè)績的實(shí)際行動，把共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)在每一個崗位上。

(作者單位：中共南通市委黨校)

責(zé)任編輯：王清明