黃庭滿
經(jīng)歷27年,的改革開放之后,當(dāng)前中國的經(jīng)濟(jì)國情已經(jīng)、遠(yuǎn)不同于上世紀(jì)80年代初。要進(jìn)一步發(fā)展,必須審視新問題。
當(dāng)前,中國在社會類型、市場機(jī)制、產(chǎn)業(yè)、資源、資本市場等綜合國力構(gòu)成要素方面,明顯地呈現(xiàn)出六大悖論現(xiàn)象,嚴(yán)重影響中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,制約著綜合國力的提升。
三大社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)并存的悖論
與整體性的單一社會類型不同,受改革開放租經(jīng)濟(jì)全球化的推動,中國社會凸顯出多種系統(tǒng)、多種技術(shù)時代并存的混合型社會特征。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會、現(xiàn)代工業(yè)社會和后工業(yè)(信息技術(shù))社會三大社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)并存,與此相適應(yīng)的是三種不同技術(shù)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)的共存:仍舊主要依賴人畜力的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村手工業(yè)、使用無機(jī)能源的城市和城鎮(zhèn)工業(yè)、以及后工業(yè)時代的信息產(chǎn)業(yè)。這種并存本身就是一種悖論現(xiàn)象,這也是今天中國需要面對的最基礎(chǔ)的“新國情”。
三大社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)并存,還衍生出一系列相關(guān)悖論現(xiàn)象,最突出的表現(xiàn)是:
社會多元化分層。不僅同一個社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中出現(xiàn)社會階層分化,而且不同經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的人們的待遇、生活、心態(tài)也極其懸殊。社會分層增加國家政策制定的難度,也使得各階層對國家發(fā)展戰(zhàn)略、政策的理解力和執(zhí)行力出現(xiàn)差異。
城市和農(nóng)村“割裂式”并存。中國城市較快發(fā)展的同時,鄉(xiāng)村并沒有實現(xiàn)“相適應(yīng)地發(fā)展”。改革初期,農(nóng)村工業(yè)蓬勃興起,吸收了1億多的農(nóng)村勞動力,其后,城市工業(yè)的高速發(fā)展以及大量外來資本的投入,又吸收了約1億農(nóng)村勞動者。但由于中國的鄉(xiāng)村巨大,勞動力太密集,除了東部地區(qū),內(nèi)地農(nóng)業(yè)基本還是小規(guī)模、低勞動生產(chǎn)率型的生產(chǎn)。相對國內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)以及信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人均收入仍然很低,大量農(nóng)村人口仍然生活艱難。這一現(xiàn)實決定了“三農(nóng)”問題將繼續(xù)嚴(yán)重困擾中國現(xiàn)代化進(jìn)程,中國在較長時期內(nèi)基本上仍處于農(nóng)業(yè)國家追求工業(yè)化發(fā)展的階段,需要解決的仍是農(nóng)業(yè)國家追求工業(yè)化發(fā)展的問題。
社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是中國現(xiàn)代化的一項重要任務(wù),混合型社會特征增加了中國社會結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的復(fù)雜性。社會治理機(jī)制是否有效、政策取向是否獲得大多數(shù)認(rèn)同、資源配置是否符合國情和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,都將直接影響社會轉(zhuǎn)型的效果,甚至有可能產(chǎn)生引發(fā)社會沖突的風(fēng)險。
國際慣例與中國特例的悖論
引進(jìn)國外先進(jìn)智力成果是國家現(xiàn)代化少走彎路的重要途徑。審視27年的改革開放實踐,兩種盲目提倡與國際接軌、不顧中國特殊性的引進(jìn)法亟需反思。
一種是盲目地引進(jìn)國際慣例,忽視國際慣例的適應(yīng)性,忽視“中國特例”。一些地方、部門或?qū)W者在推出或提倡某些改革舉措時,往往言必稱“國際慣例”。但分析這些所謂的國際慣例,許多實際上站不住腳。比如,近年來房地產(chǎn)泡沫論者支撐其泡沫觀點的重要標(biāo)準(zhǔn)之一就是“房價收入比是否超出4~6倍的國際慣例”,事實上,這一標(biāo)準(zhǔn)只是1989年香港大學(xué)BertnandRe- hand在一份研究報告中提出,的部分觀點,其完整說法是:“在發(fā)達(dá)國家,房價收入比在1.8:1~5.5:1之間……在發(fā)展中國家,該數(shù)一般在4:1-6:1之間,當(dāng)然也有例外”;另一種是奉西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為“經(jīng)典”、“前沿”,硬套于中國實際,忽視中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊規(guī)律。
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性決定了對待世界先進(jìn)智力成果的態(tài)度只能是:一,對西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論不能盲目崇拜,只能借鑒。尊重中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊規(guī)律,尋求符合中國現(xiàn)階段實際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論?!爸袊孥E”孕育了“中國經(jīng)驗”,建立在“中國經(jīng)驗”基礎(chǔ)上的理論才是真正的中國理論。二,既不要讓自己的發(fā)展跟先進(jìn)的國際慣例脫節(jié),也不要讓國際慣例束縛了發(fā)展的手腳。接受不接受某種“慣例”,與各國發(fā)展階段、體制特征、文化傳統(tǒng)都有聯(lián)系。國際慣例是否完全符合中國國情需要理性甄別和揚(yáng)棄,不能脫離中國實際而生吞活剝國外做法。要深入研究“中國特例”,該接軌就接軌,該打破就打破,勇于破除其中一些不合時宜的、水土不服的國際慣例。
市場經(jīng)濟(jì)與官場經(jīng)濟(jì)的悖論
中國以市場化為取向的改革自1978年發(fā)端,1992年明確提出社會主義市場經(jīng)濟(jì)目標(biāo),20多年來,市場經(jīng)濟(jì)取得較快發(fā)展,其核心內(nèi)涵是使市場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。但中國目前的現(xiàn)實昭示:官場經(jīng)濟(jì)色彩仍很濃厚,市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育得不夠成熟。
官場經(jīng)濟(jì)是指政府部門主導(dǎo)資源配置權(quán)的經(jīng)濟(jì)。在中國的經(jīng)濟(jì)活動中,一些地方政府仍是事實上的資源配置主體、投資活動的主要組織者,掌握的資源配置權(quán)仍太多,本來應(yīng)該由市場配置資源,很多還是由政府部門的官員來配置,資源配置權(quán)被異化成官場經(jīng)濟(jì)下的“權(quán)力尋租”。
在官場經(jīng)濟(jì)背景下,涎生于市場經(jīng)濟(jì)土壤的民營企業(yè)通過正當(dāng)路徑發(fā)展的可能性小,“靠近政府官員提高資源配置效率”的“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”情結(jié)日盛。他們選擇主動回到地方政府的“保護(hù)傘”之下,積極向地方政府“尋租”,以便使自己在不規(guī)范的市場競爭中保持有利位置。不少私營企業(yè)主甚至成了行賄的主力軍,“老板跟著官員一起倒”成為近幾年反腐浪潮中一道蔚為壯觀的景象。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展的悖論
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律上,“盲目擴(kuò)張”的現(xiàn)象仍在加速演繹。比如,中國電解鋁行業(yè)從 1999年開始迅猛發(fā)展,當(dāng)年產(chǎn)量261萬噸;到2001年上升到341萬噸,中同首度從鋁凈進(jìn)口國變成凈出口國;2002年產(chǎn)量上升到444.7萬噸,一躍成為世界第一大產(chǎn)鋁國。此后,雖然國家發(fā)出電解鋁行業(yè)出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)的警示,但隨著民營資本大舉進(jìn)入,這一產(chǎn)業(yè)仍是投資旺盛。中國幾大電信運(yùn)營企業(yè)的光纜線路總長度截至2004年底已達(dá)360萬公里,總投資近1300億元,而目前中國的光纖利用率僅約10%,僅此一項,大約有上千億元的資產(chǎn)被閑置。
受盲目建設(shè)、低水平擴(kuò)張影響,目前部分行業(yè)已到全面虧損邊緣。國家發(fā)展和改革委員會最近公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,一季度,中國電解鋁行業(yè)的實際虧損面高達(dá)近 80%。
在產(chǎn)業(yè)國際比較上,上世紀(jì)七八十年代以來,中國抓住世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時機(jī),加快建設(shè)世界性工業(yè)產(chǎn)品加工基地,邁向“世界工廠”,而西方發(fā)達(dá)國家則瞄準(zhǔn)知識經(jīng)濟(jì),加快發(fā)展知識型產(chǎn)業(yè)。中國面對知識經(jīng)濟(jì)新趨勢出現(xiàn)“戰(zhàn)略慢拍”,自主創(chuàng)新的思想至今未得到實質(zhì)性貫徹,走了一條跟隨、模仿、引進(jìn),“用市場換技術(shù)”的道路。中國與發(fā)達(dá)國家之間的知識鴻溝、技術(shù)鴻溝呈不斷擴(kuò)大趨勢。
2004年8月的一份統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,中國2.8萬家大中型企業(yè)擁有自己研發(fā)機(jī)構(gòu)的只占25%,75%的企業(yè)投有一個專職研發(fā)人員。知識經(jīng)濟(jì)時代,創(chuàng)新能力決定了一個國家在全球產(chǎn)業(yè)分工鏈條中所處的環(huán)節(jié),從而決定了其在全球財富分配中的地位,世界財富創(chuàng)造和評價的核心已轉(zhuǎn)移到技術(shù)和信息。中國仍屬于進(jìn)口知識的國家,企業(yè)缺乏核心技術(shù),只給外國打工,出口的商品主要是制造業(yè)產(chǎn)品,企業(yè)成本中的“知識成本”很高。而發(fā)達(dá)國家賣給中國的主要是技術(shù)、金融、法律服務(wù)、軟件等知識性產(chǎn)品。一臺在中國生產(chǎn)的DVD機(jī),批發(fā)價是40美元左右,但是中國必須要付20多美元的批準(zhǔn)許可證費用給發(fā)達(dá)國家。
全球資源“獲取力”的悖論
中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的資源瓶頸效應(yīng)日趨顯現(xiàn),戰(zhàn)略性資源約束日益突出,雖然資源獲取的全球視野已經(jīng)打開,但對全球資源的“獲取能力”較弱。
中國是世界上石油、銅、大豆等許多大宗原材料的大買家,卻沒有大宗原材料的國際定價話語權(quán),要隨時無奈承擔(dān)國際市場投機(jī)漲價的風(fēng)險。中國對世界大宗原材料貿(mào)易形成強(qiáng)大的需求拉動,卻沒有掌握大宗原材料市場競爭的“主場權(quán)”,對國際大宗原材料市場影響大但“影響力”薄弱。中國成為全球的加工、生產(chǎn)中心,但主導(dǎo)了生產(chǎn),主導(dǎo)不了貿(mào)易,中國企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)低中端加工生產(chǎn)環(huán)節(jié),成為遭受境外企業(yè)、國際炒家兩頭夾擊的“三明治”:一頭是境外對中國外貿(mào)企業(yè)所需能源、資源、原材料的價格戰(zhàn),一頭是境外對國際市場和營銷渠道的掌控。
中國企業(yè)在國際大宗原材料采購中沒有從大市場、大購買中獲益的現(xiàn)象,近幾年日益嚴(yán)重。資料顯示,2004年,中國部分大宗原材料采購占國際貿(mào)易總量的20%至35%,其中銅進(jìn)口量占國際貿(mào)易總量的20.6%,大豆進(jìn)口量占31.2%。而同期,國際原材料市場價格大幅波動,石油、銅價格波動幅度分別為73%和39%,大豆、玉米和棉花價格波動幅度分別為112%、76%和70%,主要品種價格均創(chuàng)出近10年甚至20年來的新高。
股市發(fā)展的悖論
中國股市發(fā)展凸顯“結(jié)果悖論”和“原因悖論”,這也是觀察中國股市的重要視點。
“結(jié)果悖論”表現(xiàn)為,在中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)多年高速發(fā)展的同時,本該是經(jīng)濟(jì)晴雨表的國內(nèi)股票市場卻呈反向運(yùn)行,出現(xiàn)連續(xù)四年熊市的現(xiàn)象o,自2005年以來,中國股。市仍以“速跌”為主調(diào),最近,上證綜指還曾跌破1000點,引起一片驚慌。
“原因悖論”至少表現(xiàn)在兩個方面:從資金流視角看,在中國經(jīng)濟(jì)的金融體系中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠投資,而投資主要的資金來源于銀行貸款,經(jīng)濟(jì)快速增長在過去往往表現(xiàn)為銀行貸款量大。對中國整體經(jīng)濟(jì)而言,股市的比重并不大,股市的融資功能在經(jīng)濟(jì)增長中幾乎可以忽略。因此中國股市從整體上來說既不可能影響,也不可能反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
從股市主體視角看,一方面,持續(xù)多年強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展催生了不少優(yōu)秀的企業(yè),但中國股市并沒有把各行業(yè)的龍頭企業(yè)全部涵蓋進(jìn)來,許多充滿活力的私營企業(yè)也很難上市;另一方面,許多上市企業(yè)并不是以追求股東利益最大化的目的來上市的,背離主業(yè)和“以股謀私”的現(xiàn)象很普遍,使得中國股市仍然是資金推動型,而不是利潤推動型,中國股市的升降主要不是由上市公司的利潤來決定。
統(tǒng)計顯示,從1992年開始,中國1300多家上市公司中有200多家發(fā)生過丑聞,比例接近20%。2004年以來國內(nèi)上市公司的丑聞已經(jīng)超過了40起,而就在2005年的第一個月中,上市公司丑聞更是頻繁爆發(fā),僅僅20個交易日中就有10名公司高管涉案。
“原因悖論”恰恰表明,“反經(jīng)濟(jì)晴雨表”的中國股市問題不只是一個單純的股市問題,而且成為觀照中國經(jīng)濟(jì)生態(tài)本色的一面鏡子:缺乏誠信的“圈錢文化”泛濫,基本的市場經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)缺失,必要的監(jiān)管乏力等等。從這個意義上說,治理和發(fā)展中國股市不能頭痛醫(yī)頭,而應(yīng)從打造中國經(jīng)濟(jì)大格局的健康基礎(chǔ)著眼,一點一滴地做起。