試論企業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新

鄭文峰　陳秀寧

近年來，隨著我國人口的增長、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民消費(fèi)水平的不斷提高，使本來就已經(jīng)短缺的資源和脆弱的環(huán)境面臨越來越大的壓力。要解決好發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境的雙重任務(wù)，我國企業(yè)的唯一出路是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新，走可持續(xù)發(fā)展之路。

一、綠色技術(shù)與綠色技術(shù)創(chuàng)新

所謂綠色技術(shù)是指遵循生態(tài)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，節(jié)約資源和能源，避免、消除或減輕生態(tài)環(huán)境污染和破壞，生態(tài)負(fù)效應(yīng)最小的“無公害化”或“少公害化”的技術(shù)、工藝和產(chǎn)品的總稱。其內(nèi)容主要包括：污染控制和預(yù)防技術(shù)、源頭削減技術(shù)、廢物最少化技術(shù)、循環(huán)再生技術(shù)、生態(tài)工藝、綠色產(chǎn)品、凈化技術(shù)等?？梢娋G色技術(shù)是一種與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)相協(xié)調(diào)的新型的現(xiàn)代技術(shù)系統(tǒng)。

從產(chǎn)品生命周期的角度分析，綠色技術(shù)創(chuàng)新是指在創(chuàng)新過程的每一階段整合環(huán)境原則，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生命周期成本總和最小化為目的的技術(shù)創(chuàng)新，是綠色技術(shù)從思想形成到推向市場的全過程。這一過程可被概括成“為環(huán)境而設(shè)計(jì)——面向環(huán)境的制造——面向環(huán)境的營銷”這一綠色經(jīng)營鏈。首先是原材料創(chuàng)新，或是努力開發(fā)運(yùn)用天然材料，或是對(duì)傳統(tǒng)材料進(jìn)行生態(tài)化改造，從產(chǎn)品生命周期的源頭開始進(jìn)行控制；原材料創(chuàng)新后，處理環(huán)節(jié)和制造環(huán)節(jié)也相應(yīng)發(fā)生某些變化，原有的加工工藝往往也需要在環(huán)境問題上改進(jìn)，因此需要進(jìn)行處理與制造技術(shù)創(chuàng)新，或開發(fā)以零排放為目標(biāo)的污染預(yù)防技術(shù)，或開發(fā)以減少污染物排放為目的的末端治理技術(shù)；此外回收與復(fù)用，廢棄物處置技術(shù)創(chuàng)新以及對(duì)產(chǎn)品生命周期各個(gè)階段的管理環(huán)節(jié)進(jìn)行創(chuàng)新等也是重要途徑。

二、綠色技術(shù)創(chuàng)新對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要作用

１.企業(yè)經(jīng)營成本的降低。企業(yè)通過綠色技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)各種能節(jié)約原材料和能源的產(chǎn)品；提高原材料和能源的利用效率；對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行回收，再生產(chǎn)和復(fù)用；減少生產(chǎn)過程和產(chǎn)品在使用過程中對(duì)環(huán)境的污染，降低資源利用的成本，減少環(huán)境成本，使企業(yè)的經(jīng)營成本降低，在市場競爭中取得較強(qiáng)的競爭力。

２.市場份額的提高。隨著消費(fèi)者越來越明確地認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性及其與人類生存的密切相關(guān)性，消費(fèi)者的消費(fèi)觀念也發(fā)生從傳統(tǒng)消費(fèi)觀念向綠色消費(fèi)、可持續(xù)消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，消費(fèi)者更加關(guān)注企業(yè)的環(huán)境行為。企業(yè)通過開發(fā)對(duì)環(huán)境無害或少害的綠色產(chǎn)品，不僅適應(yīng)這一消費(fèi)潮流，而且向消費(fèi)者表明自己是對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的企業(yè)，從而樹立企業(yè)的良好形象，最終提高其產(chǎn)品的市場份額。

３.企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。為了促使企業(yè)改變傳統(tǒng)的“高投入——低產(chǎn)出——高能耗——高污染”的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，政府制定了相關(guān)的政策支持企業(yè)環(huán)境行為的改善；一些金融機(jī)構(gòu)也將企業(yè)的環(huán)境表現(xiàn)作為決定向其投資或貸款的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，因此企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新可以得到政府、地方社團(tuán)的支持；獲得更低成本的融資；削弱企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；提高企業(yè)的知名度；改善其社會(huì)關(guān)系等，進(jìn)而獲得企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的有利條件。

４.技術(shù)轉(zhuǎn)讓的收益。企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新不僅可以降低成本，提高市場份額，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，獲得可持續(xù)發(fā)展，還可以將其綠色技術(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，獲取技術(shù)轉(zhuǎn)讓收益，這也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要源泉之一。

綠色技術(shù)創(chuàng)新從上面四個(gè)方面使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，最終將實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、企業(yè)實(shí)施綠色技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)制探索

１、建立健全企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的外部激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的外部激勵(lì)機(jī)制可分為以下三個(gè)層次：

①政府政策法規(guī)的強(qiáng)制管理。它對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的作用是直接的，但要真正發(fā)揮政策法規(guī)的作用，就必須解決目前環(huán)境行政主體之間利益一致，被監(jiān)督者、被執(zhí)行者與監(jiān)督者、執(zhí)行者一體化的弊端，同時(shí)必須進(jìn)一步明確環(huán)境執(zhí)法的具體程序，建立相應(yīng)的環(huán)境行政司法制度，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的可操作性，使環(huán)境執(zhí)法更加科學(xué)化、規(guī)范化。②政府環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)刺激手段。推動(dòng)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)手段主要包括排污收費(fèi)、排污權(quán)交易及稅收等，它通過市場而起作用，其刺激效果取決于實(shí)際收費(fèi)額及相應(yīng)法規(guī)措施等各種因素。目前我國的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)很低，有的企業(yè)寧愿交排污費(fèi)也不采取措施治理污染，由于收費(fèi)低，大大削弱了對(duì)企業(yè)的制約作用。應(yīng)逐步提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將費(fèi)改為稅，使那些污染環(huán)境和人體健康的生產(chǎn)廠家無利可圖。③國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策的客觀調(diào)節(jié)。它對(duì)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的刺激作用雖然是間接的，但影響是深遠(yuǎn)的。我們應(yīng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，適當(dāng)增加環(huán)保投資，提高環(huán)保資金的利用率。對(duì)污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和工藝系統(tǒng)實(shí)行生產(chǎn)工藝排污許可證制度，以促進(jìn)嚴(yán)重污染工藝的改造及老化設(shè)備的淘汰。

２、建立健全企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制。企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)部動(dòng)力主要來自于企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)性（效益、利潤）目標(biāo)的需要、企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)的需求和企業(yè)家的環(huán)保意識(shí)等多個(gè)方面，而企業(yè)內(nèi)部最重要的創(chuàng)新動(dòng)力源是利益的驅(qū)動(dòng)。這類企業(yè)內(nèi)部利益驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新主要是綠色產(chǎn)品創(chuàng)新。這一創(chuàng)新給企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的效益，必然推動(dòng)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的良性循環(huán)。同時(shí)，通過對(duì)職工的環(huán)保教育，企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)者的素質(zhì)將不斷提高，勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)和企業(yè)家的環(huán)境意識(shí)也將不斷增強(qiáng)，這些都將促進(jìn)企業(yè)綠色技術(shù)的創(chuàng)新和推廣。

３、建立健全企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的能力機(jī)制。綠色技術(shù)的創(chuàng)新和推廣不僅投資大，其運(yùn)行成本也相當(dāng)可觀，企業(yè)必須有足夠的資金實(shí)力。當(dāng)前，我國企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的主要資金來源有：

①基本建設(shè)資金：根據(jù)預(yù)防為主，新老企業(yè)差別對(duì)待原則，工業(yè)基本建設(shè)必須執(zhí)行“環(huán)境評(píng)價(jià)”和“三同時(shí)”制度。基本建設(shè)資金必將有一部分用于環(huán)境污染的預(yù)防與治理。②更新改造資金：根據(jù)技術(shù)改造中同時(shí)解決老污染源問題的原則，國家規(guī)定企業(yè)更新改造基金中必須拿出７％用于防治污染。③排污收費(fèi)：根據(jù)污染者承擔(dān)防治費(fèi)用原則，國家規(guī)定了排污收費(fèi)及排污費(fèi)返還用于企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的制度。④綜合利潤留成：根據(jù)對(duì)污染治理給予一定優(yōu)惠的原則，國家規(guī)定了相關(guān)企業(yè)綜合利潤留成五年不上繳等一系列資金鼓勵(lì)政策。⑤國家環(huán)保補(bǔ)助資金。⑥國外環(huán)保貸款或贈(zèng)款等。

可見綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的資金來源是多方面，但主要來源是基本建設(shè)資金和更新改造資金。有資料顯示，我國的綠色技術(shù)創(chuàng)新資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平，應(yīng)逐步提高以滿足企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新對(duì)資金的需要。

（四）建立健全企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)配套服務(wù)體系

由于綠色技術(shù)創(chuàng)新期的經(jīng)濟(jì)效益比一般技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)效益要差，因此，依靠技術(shù)推動(dòng)與市場拉動(dòng)的自然發(fā)展，速度必然緩慢，措施之一是成立綠色技術(shù)服務(wù)和示范中心，集咨詢、技術(shù)服務(wù)、中介機(jī)構(gòu)甚至風(fēng)險(xiǎn)投資等職能于一身的這一組織可由環(huán)保部門、產(chǎn)業(yè)界與高校和科研院所聯(lián)合組建，主要進(jìn)行環(huán)境中關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的系統(tǒng)集成和工程化研究、污染嚴(yán)重工藝的改造、國外先進(jìn)適用環(huán)保技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新以及咨詢服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等，成為綠色技術(shù)的培育示范基地和擴(kuò)散中心。同時(shí)，對(duì)大多數(shù)中小企業(yè)來說，僅僅依靠自身力量進(jìn)行綠色技術(shù)的創(chuàng)新往往力不從心，應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，利用外界力量組成外協(xié)式合作創(chuàng)新。對(duì)于環(huán)保部門不僅要加強(qiáng)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和監(jiān)督力度，而且也要積極起到中介、協(xié)調(diào)和服務(wù)的作用，利用現(xiàn)有的生產(chǎn)力中心和環(huán)保機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)大力推行合作創(chuàng)新，提高企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的擴(kuò)散能力。

（作者單位：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)）