我國(guó)高等教育如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化

一、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)高等教育提出的要求

經(jīng)濟(jì)全球化，就是說各國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展必將進(jìn)入世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的大循環(huán)。一個(gè)國(guó)家如果想在這種大循環(huán)中立于不敗之地，必須在經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面適應(yīng)這種循環(huán)的要求。而作為“受經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約”的高等教育來說，要實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，也必須在人才數(shù)量、規(guī)格、結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的要求。

（一）經(jīng)濟(jì)全球化是以開放為特征的。因?yàn)楦鲊?guó)各種生產(chǎn)要素或資源在世界范圍內(nèi)自由流動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置。世界經(jīng)濟(jì)的開放與流動(dòng)，必然要求我國(guó)的高等教育參與全球化的教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，逐步向世界開放、向市場(chǎng)開放、向社會(huì)開放。

（二）經(jīng)濟(jì)全球化是以“人才”流動(dòng)為特征的。由于跨國(guó)公司在國(guó)際間的互相流動(dòng)，必然形成勞動(dòng)力的國(guó)際流動(dòng)。這就要求我國(guó)高等教育培養(yǎng)出了解經(jīng)濟(jì)全球化相關(guān)的法規(guī)的制度、慣例，了解相關(guān)國(guó)家民族地區(qū)的政治、文化、生活特點(diǎn)，有全球意識(shí)，并具有先進(jìn)專業(yè)技能的“通用”人才。

（三）經(jīng)濟(jì)全球化是以科學(xué)技術(shù)水平為基本力量的。一個(gè)國(guó)家要在全球化經(jīng)濟(jì)中提升競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵在于加速科技創(chuàng)新，提高科技水平?？梢?，我國(guó)高等教育培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的科技人才，是經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)的要求。

（四）經(jīng)濟(jì)全球化是以文化融合為特征的。隨著國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展，各國(guó)文化的交流也會(huì)日漸頻繁，能否達(dá)到外來文化和本土文化的相融是保證經(jīng)濟(jì)能否相融的一個(gè)重要基礎(chǔ)。因此，使新文化達(dá)到全球統(tǒng)識(shí)、理解，也是全球化經(jīng)濟(jì)對(duì)高等教育的要求。

二、經(jīng)濟(jì)全球化我國(guó)高等教育存在的不適應(yīng)性

（一）教育運(yùn)行機(jī)制缺乏市場(chǎng)性。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響所形成的國(guó)有化的辦學(xué)體制，條塊分割的領(lǐng)導(dǎo)體制，高度集權(quán)的管理體制，單一的投資體制，政府對(duì)學(xué)校施行“統(tǒng)、包、管”，學(xué)校對(duì)政府采取“等、靠、要”的管理模式。學(xué)校缺乏辦學(xué)的自主權(quán)，使學(xué)校很難主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)的需要。

（二）教學(xué)內(nèi)容的陳舊性。我國(guó)傳統(tǒng)的教學(xué)以專業(yè)為中心，以培養(yǎng)“上手快、留得住”的專門人才為目標(biāo)的教學(xué)內(nèi)容，普遍存在著“深、舊、窄”的傾向。一些老師的教案，幾十年沒有什么改變，教學(xué)內(nèi)容與實(shí)踐相脫離，學(xué)制機(jī)械性，學(xué)科建設(shè)教條性，導(dǎo)致學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)社會(huì)的要求。

（三）教育資源單向流動(dòng)性。出于高等教育國(guó)際間交流與合作的發(fā)展不平衡，出現(xiàn)了教育資源的單向流動(dòng)。有兩種情況值得深思：一種是我國(guó)出國(guó)的留學(xué)生人數(shù)多，而接受的留學(xué)生人數(shù)；高科技、高技術(shù)的留學(xué)生出國(guó)的多而回國(guó)的少。另一種是在我國(guó)只有少數(shù)院校、少數(shù)教授在國(guó)際交流中比較活躍，而絕大多數(shù)院校只是在有限的范圍內(nèi)采用了一些極其有限的方式開展交流與合作，沒有掌握對(duì)外交流的自主權(quán)。因此，我國(guó)目前的高等教育在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中受到眾多不平等的待遇。

（四）人才參與競(jìng)爭(zhēng)的低能性。由于我國(guó)長(zhǎng)期以來實(shí)行應(yīng)試教育，極大程度上抹煞了學(xué)生的“個(gè)性”，使我國(guó)培養(yǎng)出來的人才缺乏“個(gè)性”。對(duì)已學(xué)的知識(shí)因循守舊，沒有超前的學(xué)術(shù)意識(shí)和獨(dú)到的創(chuàng)新思路，因而不能承擔(dān)國(guó)際一流的研究課題，沒有更大的科研成果、突出的科技成就。學(xué)習(xí)知識(shí)的單一化，在國(guó)際人才資源競(jìng)爭(zhēng)中缺乏優(yōu)勢(shì)。

（五）教育信息化程度低。從國(guó)外來看，現(xiàn)代化的科技早已應(yīng)用于教育中，幾乎所有的發(fā)達(dá)國(guó)家都建立了國(guó)家級(jí)的教育網(wǎng)絡(luò)。幾乎所有的高校都已聯(lián)入因特網(wǎng)，適合于高等教育的軟件層出不窮，網(wǎng)上教育資源十分豐富，為學(xué)生提供了足夠量的第一手資料進(jìn)行學(xué)習(xí)。而我國(guó)絕大部分高校采用的教學(xué)方式是傳統(tǒng)的講授方式，采用現(xiàn)代技術(shù)手段進(jìn)行教學(xué)尚處于起步階段，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教育也處于試點(diǎn)階段，現(xiàn)代信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用極其有限，高等教育的信息化程度較低，影響了高等院校學(xué)生了解國(guó)際前沿科技，削弱了他們?cè)趪?guó)際人才市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

三、改革我國(guó)現(xiàn)行高等教育的設(shè)想

（一）實(shí)行開放的多元化的辦學(xué)機(jī)制。從精英教育走向大眾化教育是經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)高等教育的必然要求。但僅僅靠政府投資辦學(xué)，顯然力量不足，因此，必須建立多元化的開放的辦學(xué)投資體制。即以公辦學(xué)校為主，鼓勵(lì)民辦教育、公民聯(lián)辦、民辦公助、中外合作辦學(xué)等多元化的辦學(xué)體制。除政府投入外，可以股份制形式向社會(huì)集資，鼓勵(lì)企業(yè)及個(gè)人投資。

（二）建立與國(guó)際接軌的高等教育的市場(chǎng)規(guī)則。為了適應(yīng)我國(guó)加入WTO和培育高等教育市場(chǎng)的新形勢(shì)，需要針對(duì)高等教育市場(chǎng)開放后可能出現(xiàn)的新問題，不斷完善有關(guān)高等教育市場(chǎng)的法律、法規(guī)。要改進(jìn)和完善高等教育法，保證高等教育享有充分的辦學(xué)自主權(quán)，即應(yīng)把招生計(jì)劃、專業(yè)設(shè)置、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、干部任免、人事調(diào)動(dòng)、工資分配、彈性學(xué)制的權(quán)利下放給學(xué)校，由學(xué)校自主確定。只有這樣，才能使高等院校在參與全球化競(jìng)爭(zhēng)中采取機(jī)動(dòng)靈活的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。

（三）構(gòu)建符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)要求的教學(xué)內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)全球化的朝代，對(duì)人才的知識(shí)、能力和素養(yǎng)有更高的標(biāo)準(zhǔn)。所以，高等學(xué)校要及時(shí)掌握全球科學(xué)技術(shù)發(fā)展所帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)興起和變化的趨勢(shì)及其對(duì)人才需求的變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整學(xué)科和專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需要的各類人才。因此，在課程結(jié)構(gòu)上、教學(xué)內(nèi)容上，應(yīng)從內(nèi)向型向外向型發(fā)展，從專業(yè)型向通才型發(fā)展，從本土化向國(guó)際化發(fā)展；應(yīng)本著“加強(qiáng)基礎(chǔ)、淡化專業(yè)、因材施教、分流培養(yǎng)”的教改方案，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，加強(qiáng)“寬廣的知識(shí)領(lǐng)域、現(xiàn)實(shí)的基本技能和較好的文化素質(zhì)”三個(gè)方面的基礎(chǔ)教育。要允許各種課程的自由設(shè)置，必須在學(xué)科的建設(shè)上動(dòng)些腦筋，特別要普遍地開設(shè)介紹國(guó)外文化、政治、地理、風(fēng)土人情等方面的課程。各門學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容必須具有前沿性，必須讓學(xué)生了解事物發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)。選擇教材要施行全球化，把世界上公認(rèn)的優(yōu)秀的教材作為教科書。

（四）建立以人為本的管理理念。世界發(fā)明史告訴我們，一切發(fā)明創(chuàng)造，都是個(gè)性的充分發(fā)展和展示。因此，高等教育要想人才輩出，必須以人為本、尊重學(xué)生、創(chuàng)造條件，讓學(xué)生有選擇的自由、發(fā)展的自由，即有選擇專業(yè)、課程、教師的自由。要允許學(xué)生偏科，允許學(xué)生在單一學(xué)科有領(lǐng)先突出的機(jī)會(huì)。這些理念應(yīng)在學(xué)分制中充分體現(xiàn)出來，如此，才能培養(yǎng)出符合經(jīng)濟(jì)全球化的科技人才。

（五）建立科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制。建立科學(xué)的評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制，應(yīng)成為政府管理高等學(xué)校的主要手段。要改革過去的無效監(jiān)控，高度壟斷，要使評(píng)價(jià)更加公正合理、客觀真實(shí)，使監(jiān)督更有效有力，因此必須改革現(xiàn)有的評(píng)價(jià)監(jiān)督體質(zhì)，使高等院校的辦學(xué)方向、辦學(xué)思想、辦學(xué)水平、教育質(zhì)量等受到有效監(jiān)控，但評(píng)價(jià)的內(nèi)容、方法、手段必須與國(guó)際社會(huì)逐步接軌。這樣會(huì)促進(jìn)高校朝著市場(chǎng)化、法規(guī)化的軌道邁進(jìn)。