比較優(yōu)勢、規(guī)模經(jīng)濟(jì)與城市競爭力的理論分析

摘要：國內(nèi)外學(xué)者在對城市競爭力的研究中，往往側(cè)重城市競爭力的測算和排名，缺乏對城市競爭力形成的原因進(jìn)行深度的理論分析，本文主要借用國際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢理論和規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論來分析城市競爭力形成的原因。文章指出，外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)是形成城市競爭力的關(guān)鍵因素，產(chǎn)業(yè)集群是外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)形式，并用新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、新增長理論和產(chǎn)業(yè)組織理論對外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)形成競爭優(yōu)勢的原因展開理論分析。最后，文章以深圳為例進(jìn)一步說明在開放和創(chuàng)新基礎(chǔ)上形成的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)生強(qiáng)大城市競爭力的根本原因，培植關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的城市集群是提升城市未來競爭力的政策取向。關(guān)鍵詞：比較優(yōu)勢；規(guī)模經(jīng)濟(jì)；城市競爭力作者簡介：趙登峰(1967—)，男，北京人，深圳大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教師，南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所博士研究生，主要研究方向?yàn)閲H經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易。中圖分類號：F290文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1000—7504(2004)01—0068—06收稿日期：2003—叮—02

一、國內(nèi)外學(xué)者城市競爭力研究述評

近幾年，城市競爭力的研究引起了不少中國學(xué)者的興趣，其中有代表性的研究主要有：中國社科院財貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所倪鵬飛主持的中國城市競爭力研究，其研究成果主要是社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的《中國城市競爭力報告NO．1》(2003年)；東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院徐康寧主持的研究，其主要成果有《中國城市競爭力排行榜》和《中國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境排行榜》；此外，還有上海市社科院對中國10個最具代表性城市進(jìn)行的比較研究。國內(nèi)學(xué)者對城市競爭力的研究存在如下方面的不足：1．缺乏對競爭力內(nèi)涵的準(zhǔn)確理解，將一些重要的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展指標(biāo)等同于競爭力指標(biāo)，競爭力等同于城市實(shí)力；2．偏重于測算和排名，測算指標(biāo)體系缺乏理論基礎(chǔ)，沒有一個成熟的并被廣泛接受的測度城市競爭力的方法及其指標(biāo)體系，有隨意抽取指標(biāo)的嫌疑；3．城市競爭力的研究主要集中在競爭力的外在表現(xiàn)形式，缺乏對競爭力產(chǎn)生的內(nèi)在原因進(jìn)行系統(tǒng)的理論分析；4.政策建議缺乏理論支持，中國社科院的報告雖然認(rèn)識到政府促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的重要性，但對產(chǎn)業(yè)集群和城市競爭力的內(nèi)在邏輯關(guān)系并沒有進(jìn)行令人信服的論證。

國外學(xué)者大多借鑒國家競爭力的概念來定義和分析城市競爭力。美國哈佛大學(xué)教授波特認(rèn)為：城市競爭力是指城市創(chuàng)造財富、提高收入的能力。城市競爭力的研究重在研究竟?fàn)幜Φ臉?gòu)成因素或決定因素，波特認(rèn)為影響城市產(chǎn)業(yè)競爭力的因素有6個方面：包括四大直接因素即生產(chǎn)要素狀況、需求狀況、相關(guān)及輔助產(chǎn)業(yè)的狀況和企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與競爭方式，兩大輔助因素即機(jī)遇和政府行為。政府通過實(shí)施一系列政策可以直接影響企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，從而影響到國家或地區(qū)的競爭力。這六方面相互影響，相互加強(qiáng)，共同構(gòu)成一個動態(tài)的激勵創(chuàng)新的競爭環(huán)境。他以此建立指標(biāo)體系，通過收集的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和專家問卷獲取的數(shù)據(jù)使評價指標(biāo)量化，采用因子分析的方法，構(gòu)造競爭力指數(shù)，通過比較獲得競爭力排名。

美國巴克內(nèi)爾大學(xué)教授彼得認(rèn)為：城市競爭力(UC)＝f(經(jīng)濟(jì)因素、戰(zhàn)略因素)。經(jīng)濟(jì)因素二生產(chǎn)要素+基礎(chǔ)設(shè)施+區(qū)位+經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)+城市環(huán)境；戰(zhàn)略因素：政府效率十城市戰(zhàn)略+公私部門合作+制度靈活性。他在分析城市競爭力時，選取了三個指標(biāo)即零售額、制造增加值和商業(yè)值，組成指標(biāo)體系表現(xiàn)城市競爭力；同時又選取了一些構(gòu)成指標(biāo)，采用多指標(biāo)綜合評價的判別式分析法，得出各城市競爭力得分，比較后得出各城市的競爭力排名，并且根據(jù)評價結(jié)果對城市競爭力進(jìn)行了歷史、結(jié)構(gòu)、區(qū)域性的分析。中國社科院的研究報告主要借鑒的是彼得教授的研究方法。

世界其他機(jī)構(gòu)對競爭力的理解主要有：世界經(jīng)濟(jì)論壇認(rèn)為，國家競爭力是一個國家使人均國內(nèi)生產(chǎn)總值高速增長的能力；美國競爭力委員會認(rèn)為，國家競爭力是在自由及公平的市場環(huán)境下，國家能夠在國際市場上提供好的產(chǎn)品、好的服務(wù)，同時又能提高本國人民生活水平的能力。前一個定義強(qiáng)調(diào)了增長的重要性，不管一國的貿(mào)易狀況如何，只要人均GDP實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長即為有競爭力。后一個定義強(qiáng)調(diào)貿(mào)易競爭力的重要性，即一國生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)必須經(jīng)受國際市場的檢驗(yàn)，才能證明是否有競爭力。

諾貝爾獎獲得者、美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森與波特的觀點(diǎn)完全相左，薩繆爾森在其著名的教科書《經(jīng)濟(jì)學(xué)》中指出：競爭力指的是一國商品參與市場競爭的能力，這主要取決于本國和外國產(chǎn)品的相對價格；競爭力明顯不同于一國的生產(chǎn)率，后者是以每單位投入的產(chǎn)出量衡量的。他特別強(qiáng)調(diào)，一定要牢記關(guān)于競爭力的基本要點(diǎn)：正如比較利益原則所證明的，每個國家都不是生來就缺乏競爭力的。他還認(rèn)為，通向高生產(chǎn)率進(jìn)而通向高生活水平的必由之路是：對貿(mào)易、資本和來自最先進(jìn)國家的思想開放自己的市場，并允許同那些已經(jīng)使用最先進(jìn)技術(shù)的公司展開強(qiáng)有力的競爭[3]。

綜合以上各派觀點(diǎn)來看，對競爭力的理解差異主要表現(xiàn)在：競爭力到底是生產(chǎn)率以及由生產(chǎn)率決定的長期增長能力，還是一國或一個地區(qū)其產(chǎn)品和服務(wù)參與市場競爭的能力即貿(mào)易競爭力。本文以下所提及的城市競爭力，其主要內(nèi)涵擬采用美國競爭力委員會的定義及薩繆爾森對競爭力的理解。理由如下：1．一個城市吸引、爭奪各種資源和要素的能力主要通過市場表現(xiàn)出來，其創(chuàng)造的價值能否實(shí)現(xiàn)并最終獲得利益也要通過市場交換來檢驗(yàn)，貿(mào)易競爭力較能準(zhǔn)確反映競爭力概念中蘊(yùn)含的市場參與方的互動內(nèi)涵；2．生產(chǎn)率是一個很好的度量經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和發(fā)展水平的綜合性指標(biāo)，卻不是一個很好的解釋競爭力的指標(biāo)。生產(chǎn)率高低決定著一個城市經(jīng)濟(jì)的長期增長能力，并直接影響到城市居民生活水平的高低，克魯格曼認(rèn)為，“生產(chǎn)率不等于一切，但在長期內(nèi)它幾乎意味著一切。一國提高生活水平的能力，幾乎完全取決于其改進(jìn)勞工所使用的技術(shù)和資本的能力?！遍L期來看，雖然競爭力最終可以反映到生產(chǎn)率指標(biāo)上來，表現(xiàn)為較高生產(chǎn)率的城市有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，但不能說明為什么較低生產(chǎn)率的城市也有自己較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的一面，畢竟生產(chǎn)率本身并不是競爭力；3．競爭促進(jìn)了生產(chǎn)率的提高，開放和貿(mào)易又進(jìn)一步促進(jìn)競爭。麥肯錫全球問題研究所對美國、日本和德國的制造業(yè)生產(chǎn)率的分析表明：日本制造業(yè)生產(chǎn)率比美國低17％，德國比美國低21％，在引起生產(chǎn)率出現(xiàn)差異的原因中，規(guī)模經(jīng)濟(jì)和制造技術(shù)在一些產(chǎn)業(yè)中的作用并不大；勞工的技術(shù)和受教育的水平也不重要，三國的情況實(shí)質(zhì)都一樣；相同產(chǎn)業(yè)部門中，公司之間存在巨大的生產(chǎn)率差異。該研究最驚人的發(fā)現(xiàn)是全球化的重要性，全球化意味著同產(chǎn)業(yè)部門的世界領(lǐng)先者展開競爭，一國通過利用高生產(chǎn)率國家的直接投資，引進(jìn)技術(shù)和刺激競爭，有助于生產(chǎn)率的急劇提高。

二、城市競爭力形成的原因

本文主要借用國際貿(mào)易理論中的比較優(yōu)勢理論和規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論來分析城市競爭力形成的原因。城市競爭力形成的三個重要來源是：比較優(yōu)勢、內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)。在國際貿(mào)易中，比較優(yōu)勢是貿(mào)易的主要動因，規(guī)模經(jīng)濟(jì)是次要的獨(dú)立動因；而在城市競爭力形成的原因中，相對于比較優(yōu)勢和內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)來講，外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)起著關(guān)鍵作用。

比較優(yōu)勢是指在規(guī)模收益不變、市場充分競爭的條件下，具有不同的技術(shù)、要素稟賦和偏好的國家或地區(qū)，其產(chǎn)品會具有不同的封閉條件下的相對價格，這種不同的相對價格差引發(fā)國際貿(mào)易的產(chǎn)生，國際均衡價格處于兩國封閉下的相對價格之間，貿(mào)易對參與各方均有利益。國家間的差異性越大，則貿(mào)易的可能性越大，比較優(yōu)勢原理主要用來解釋不同國家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易的原因。

比較優(yōu)勢是解釋城市競爭力形成的重要原因之一，這是由于：不同城市要素稟賦中的關(guān)鍵要素——資本的豐缺程度不同，直接導(dǎo)致了城市競爭力的差異，世界上的最具競爭力的城市大多是國際金融中心，中國的香港、上海和深圳也莫非如此；地理位置(尤其是是否臨海、是否靠近國際商業(yè)中心)也是影響競爭力的一個重要原因。但是，比較優(yōu)勢不能解釋為什么一些最具競爭力的城市其要素價格中的地價也最高、人工也最貴，因此，比較優(yōu)勢解釋城市競爭力存在局限性。

以克魯格曼為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家于20世紀(jì)80年代提出了新貿(mào)易理論，從規(guī)模經(jīng)濟(jì)的角度說明發(fā)達(dá)國家之間產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易形成的原因。規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指隨著產(chǎn)量的增加，單位產(chǎn)出所需的投人卻越少。規(guī)模經(jīng)濟(jì)可分為內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指單位產(chǎn)品成本取決于單個廠商規(guī)模而非其所在行業(yè)規(guī)模，廠商的平均成本隨其生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大而下降，內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)具有收益遞增的特征。內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)所面臨的市場結(jié)構(gòu)是不完全競爭的市場結(jié)構(gòu)，典型的不完全競爭的市場結(jié)構(gòu)是壟斷競爭，每個廠商都生產(chǎn)有別于其他廠商的差異化產(chǎn)品，面對的是向下傾斜的需求曲線，即每個廠商在其差異產(chǎn)品市場上是壟斷的，產(chǎn)品的差異性越大，壟斷性越強(qiáng)，同時，行業(yè)中大量的廠商生產(chǎn)著相似的產(chǎn)品，市場又是競爭的，相似性越大，競爭性越強(qiáng)。在存在內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的條件下，國際貿(mào)易使一國的市場擴(kuò)大，廠商通過提高產(chǎn)量得以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)利益，消費(fèi)者可以得到更低價格的消費(fèi)品，同時，廠商在尋求差異產(chǎn)品的過程中增加了產(chǎn)品的品種數(shù)量，消費(fèi)者可以有更多的選擇。

內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)也是解釋城市競爭力的重要原因之一，一個城市中追求企業(yè)規(guī)模、尋求技術(shù)壟斷(而非行政性壟斷或市場串謀)勢力的企業(yè)越多，這個城市越有競爭力。熊彼特指出：壟斷是資本主義經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的源泉。企業(yè)在追求專利權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)和知名品牌等壟斷勢力的同時，加速了企業(yè)的創(chuàng)新進(jìn)程，然后通過擴(kuò)大規(guī)模，進(jìn)一步增加產(chǎn)量，將創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為價格競爭優(yōu)勢，從而推動了整個城市競爭力的提升。因此，專利多、名牌產(chǎn)品多、大企業(yè)多的城市競爭力強(qiáng)。但是，內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)不能解釋為什么這么多大企業(yè)和這么多名產(chǎn)品會在特定的城市集群，顯然內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)在解釋城市整體競爭力時仍然存在局限。

影響城市競爭力的關(guān)鍵因素是城市能否產(chǎn)生強(qiáng)大的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)。外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)指的是單個廠商的平均成本與其生產(chǎn)規(guī)模無關(guān)，但與整個行業(yè)規(guī)模有關(guān)，行業(yè)規(guī)模越大，單個廠商的平均成本越小，外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)中的廠商面對的是一種接近完全競爭狀態(tài)的市場結(jié)構(gòu)。只有在競爭的市場環(huán)境中，壟斷才能成為創(chuàng)新的源泉，一旦失去了競爭，壟斷只能意味著停滯和腐朽，因此，外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)能夠有效地從本質(zhì)上解釋城市競爭力形成的原因。由于城市產(chǎn)業(yè)集群是外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)形式，所以在分析外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)如何產(chǎn)生城市競爭力時，可以將外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)理解為城市產(chǎn)業(yè)集群。

三、外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生競爭優(yōu)勢的理論分析本文擬從新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、新增長理論、產(chǎn)業(yè)組織理論和國際貿(mào)易新理論來分析外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)是如何產(chǎn)生競爭優(yōu)勢的。

新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的奠基人馬歇爾主要從要素市場的供給與需求分析外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生效率的原因，他認(rèn)為外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效率來自于三個方面：1．廠商的集中能促進(jìn)專業(yè)化設(shè)備供應(yīng)商隊(duì)伍的形成。在很多行業(yè)中，新產(chǎn)品的開發(fā)和產(chǎn)品的生產(chǎn)需要使用專門的設(shè)備和配套服務(wù)，單個廠商不可能提供足夠大的服務(wù)需求來維持眾多供應(yīng)商的生存，但行業(yè)的地區(qū)集中卻能解決這個問題，大量廠商集中在一起則足以提供一個服務(wù)需求極為旺盛的市場，使各種各樣的專業(yè)化設(shè)備供應(yīng)商得以生存；行業(yè)中專業(yè)化供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)的存在，反過來使廠商更便宜和更容易地獲得關(guān)鍵設(shè)備的服務(wù)，廠商于是把有關(guān)業(yè)務(wù)交給供應(yīng)商做而集中精力搞好自

己終端產(chǎn)品的生產(chǎn)，因此，行業(yè)集中地區(qū)的廠商比其他地區(qū)的廠商擁有更大的競爭優(yōu)勢。2．廠商的地理集中分布有利于勞動力市場的共享。廠商的集中能為擁有高度專業(yè)化技術(shù)的工人創(chuàng)造出一個完整的勞動力市場，這個市場不僅有利于廠商也有利于工人，廠商較少面臨勞動力短缺的問題，工人也較少面臨失業(yè)。3．廠商的地理集中有助于知識外溢。新發(fā)明、新產(chǎn)品、新設(shè)計和新思想在廠商集中的地區(qū)容易得到迅速的傳播，傳播的途徑是專業(yè)技術(shù)人員間的信息交流和新知識的相互啟發(fā)。因此，廠商的集中有利于相互間的技術(shù)交流和促進(jìn)，有利于新技術(shù)的普及和廣泛應(yīng)用。

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)交易費(fèi)用在外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)中的作用。楊小凱認(rèn)為：所有交易集中在一個地方可以改進(jìn)交易效率。在市場競爭中人們會盡量減少交易費(fèi)用，交易的集中程度能不能節(jié)省交易費(fèi)用與分工水平的高低有關(guān)，若行業(yè)中的分工非常發(fā)達(dá)，不同行業(yè)專家之間的交易次數(shù)會很多，則行業(yè)專家集中在城市可以節(jié)省交易費(fèi)用。只要這種節(jié)省交易費(fèi)用帶來的收益大于城市地價上升產(chǎn)生的成本，行業(yè)還會進(jìn)一步向城市及其周邊集中，因此，大城市地價上漲的潛力取決于分工加深的程度。為了促進(jìn)專業(yè)化和分工，降低交易費(fèi)用，在制度設(shè)計的層面上，應(yīng)有保護(hù)私人企業(yè)家的剩余權(quán)和自由結(jié)社的法律制度，鼓勵自由創(chuàng)業(yè)、自由進(jìn)入和平等競爭。

新增長理論認(rèn)為，隨著知識的積累，廠商在產(chǎn)品質(zhì)量提高、產(chǎn)量增加的同時，平均成本在下降，這就是阿羅的“干中學(xué)”效應(yīng)(如圖1所示)[8]。外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)可以通過行業(yè)學(xué)習(xí)曲線表現(xiàn)出來：隨著行業(yè)整體知識的不斷積累，知識的外溢有助于行業(yè)中各個廠商生產(chǎn)成本的下降。外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)有動態(tài)收益遞增的特征，即外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的獲得不是取決于當(dāng)前的行業(yè)產(chǎn)量水平，而是取決于積累的行業(yè)產(chǎn)量，一個行業(yè)的累積產(chǎn)出越大，則行業(yè)中各廠商的產(chǎn)品單位成本也就越低，因此，這種規(guī)模經(jīng)濟(jì)也叫動態(tài)外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)。行業(yè)的先期進(jìn)入和初始優(yōu)勢對競爭力的形成有重要意義。

產(chǎn)業(yè)組織理論認(rèn)為，在空間競爭模型中，若廠商的地理位置是給定的，企業(yè)競爭主要采用價格競爭的方式，同時尋求產(chǎn)品差異化策略，以緩和價格競爭的壓力；若廠商的產(chǎn)品價格是給定的，則如下因素將導(dǎo)致廠商選擇相互鄰近的地址而產(chǎn)生行業(yè)集中：可以共用基礎(chǔ)設(shè)施和共享商業(yè)中心的便利；廠商會集中設(shè)址在某一原料產(chǎn)地；廠商集聚有利于降低消費(fèi)者的尋找成本，刺激行業(yè)總需求。

研究產(chǎn)業(yè)組織理論的法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家泰勒爾以兩個廠商的線性城市模型為例來說明產(chǎn)業(yè)集群的原因。假設(shè)價格是外在給定的，消費(fèi)者是均勻分布的，且每個廠商都是在長度為1的線段上選擇地址，設(shè)廠商1坐落在A點(diǎn)，廠商2坐落在B點(diǎn)，且O

國際貿(mào)易新理論認(rèn)為，不論何種原因，哪怕是由于歷史或偶然的因素，當(dāng)一國或一個地區(qū)取得了外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)后，即使已不再擁有比較優(yōu)勢，該國或該地區(qū)仍然能夠維持其先期獲得的競爭優(yōu)勢地位?？唆敻衤匀鹗亢吞﹪氖直硇袠I(yè)為例對外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的競爭優(yōu)勢進(jìn)行分析[10]。

假定手表生產(chǎn)中的規(guī)模經(jīng)濟(jì)對于單個廠商來說完全是外部，廠商內(nèi)部不存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)。圖2中兩國分別為瑞士和泰國，假定生產(chǎn)每只手表的成本為其年產(chǎn)量的函數(shù)，瑞士手表的平均成本用ACs示，泰國的用ACt表示。D表示世界手表需求，并假定泰國和瑞士均能滿足這一需求。由于兩國的手表工業(yè)均由許多完全競爭的小廠商構(gòu)成，競爭的結(jié)果是手表價格跌至平均成本。

圖2

由于泰國的工資比瑞士低，則泰國的成本曲線位于瑞士的成本曲線之下。這就意味著，在任何給定的生產(chǎn)條件之下，泰國總能生產(chǎn)出比瑞士便宜的手表，消費(fèi)者也希望能買到泰國的便宜手表。但事實(shí)并非如此，假設(shè)瑞士由于歷史原因，首先建立了自己的手表工業(yè)，那么世界手表市場的均衡點(diǎn)就會在圖中所示的點(diǎn)1上，年產(chǎn)量為Q1單位，價格為P1。現(xiàn)在再來看看泰國介入生產(chǎn)的可能性。如圖2中所示，如果泰國能夠占領(lǐng)世界市場，均衡點(diǎn)就會移向點(diǎn)2。但是，若泰國未曾生產(chǎn)過手表(Q＝0)，那么有意于從事手表生產(chǎn)的泰國廠商就得面臨生產(chǎn)成本Co，而Co高于瑞士手表的價格P1。因此，雖然泰國潛在地能夠比瑞士生產(chǎn)更廉價的手表，但是，瑞士手表工業(yè)的先期建立使它能夠維持其優(yōu)勢地位。

從上述案例的分析中可以發(fā)現(xiàn)，在決定一國的競爭力時外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著巨大的潛在作用，即使一國已不再擁有比較優(yōu)勢，因歷史因素形成的專業(yè)化生產(chǎn)將使其繼續(xù)保持外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。城市競爭優(yōu)勢的形成與此類似，由于歷史或偶然的因素，當(dāng)一個城市一旦形成了產(chǎn)業(yè)集群，擁有了外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，即使該城市在自然資源、土地價格和勞動力成本等方面失去了比較優(yōu)勢，但仍能保持強(qiáng)有力的競爭力。

綜上所述，無論是從要素市場的供給與需求、交易效率的改進(jìn)、行業(yè)知識的積累來看，還是從產(chǎn)業(yè)的空間競爭博弈、歷史原因形成的專業(yè)化生產(chǎn)布局來看，外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)對城市競爭力的形成都起著至關(guān)重要的作用，比較優(yōu)勢和內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的局限性在外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)中得到了很好的解釋。本文現(xiàn)擬運(yùn)用上述城市競爭力的理論分析，以深圳為例探討城市競爭力形成的原因及培育未來的城市競爭力的政策取向。

四、以深圳為案例的城市競爭力分析

如果回過頭去看改革開放20多年的中國，要問哪個城市發(fā)生的變化最大，答案毫無疑問是深圳。無論國內(nèi)外的哪位專家學(xué)者，也無論采用何種指標(biāo)體系，在測算城市競爭力時，只要數(shù)據(jù)的取值時間范圍是最近20年，從歷史動態(tài)的角度來看，深圳不僅無疑是中國最具競爭力的城市，而且也是世界上最有競爭力的城市之一，否則無法解釋深圳如何以無與倫比的“深圳速度”締造了城市發(fā)展史上的奇跡。事實(shí)上，《2001—2002中國城市發(fā)展報告》顯示，深圳的城市發(fā)展?jié)摿υ谥袊箨懢邮孜?，發(fā)展“真實(shí)能力”居第三，城市綜合實(shí)力居第四，在以上三個指標(biāo)中，發(fā)展?jié)摿εc競爭力最為接近。現(xiàn)就深圳城市競爭力形成的原因及提升未來的城市競爭力的政策取向簡要作出如下幾點(diǎn)分析。

1．因特定歷史條件下的政治因素而獲得的特殊優(yōu)惠政策，在深圳城市競爭力形成中起著重要作用，但是，隨著中國市場經(jīng)濟(jì)體制的確立和中國加入WTO，這種特殊的優(yōu)惠政策已逐漸喪失，深圳未來城市的競爭力不能建立在繼續(xù)尋求所謂的政策特殊和優(yōu)惠上。1980年8月，五屆全國人大第十五次常委會決定，在深圳市劃出一定區(qū)域設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，實(shí)行特殊的優(yōu)惠政策，這種在計劃經(jīng)濟(jì)體制下的特殊優(yōu)惠使深圳享有強(qiáng)大的政策壟斷優(yōu)勢，深圳充分利用這種政策壟斷優(yōu)勢，很快使自己成為全國對外開放的窗口和市場化改革的試驗(yàn)田，國內(nèi)外各種生產(chǎn)要素特別是資本云集深圳，奠定了深圳城市競爭力的堅實(shí)基礎(chǔ)。

深圳經(jīng)過多年的大膽試驗(yàn)和迅猛發(fā)展，積累的許多市場化改革經(jīng)驗(yàn)都在全國得到了推廣，最終促成中國把建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制作為體制改革的目標(biāo)。與此同時，深圳也完成了市場化改革試驗(yàn)田的歷史作用，大家都在搞市場經(jīng)濟(jì)，深圳也就沒有什么特殊的了。隨著中國加入WTO，中國全方位對外開放的格局基本形成，深圳的對外開放的窗口作用正在逐漸消失，深圳的優(yōu)惠政策已基本普惠化，深圳今后很難在經(jīng)濟(jì)政策上享受多大的優(yōu)惠了。因此，深圳的未來城市競爭力不可能建立在尋求特殊的優(yōu)惠政策上。

2．比較優(yōu)勢是深圳城市競爭力形成的基礎(chǔ)，其中，區(qū)位優(yōu)勢的作用明顯，土地和勞動力價格的優(yōu)勢正在逐步喪失，資本和技術(shù)發(fā)揮著越來越重要的作用。深圳毗鄰香港，陸路口岸與香港直接相通，香港是國際著名的自由港和商業(yè)中心，法制健全，市場體制完善，基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)良，深圳能夠成為中國最大的外貿(mào)出口基地，香港因素明顯；此外，深圳東西兩面臨海，有發(fā)展成優(yōu)良海港城市的自然條件，這些都是深圳城市競爭力形成的天然區(qū)位優(yōu)勢。改革開放之初，深圳的土地和勞動力價格相對于其他城市還有一定的優(yōu)勢，隨著深圳20多年的發(fā)展，深圳的地價和人21232資早已超過了其它內(nèi)地城市，優(yōu)勢變?yōu)榱觿?，只是相對于香港而言，還具有明顯的競爭優(yōu)勢；但是，如前文所述，城市競爭中土地和勞動力價格對競爭力的影響取決于城市專業(yè)化分工的廣度和深度，而擁有雄厚的資本和技術(shù)又是城市加深分工中的產(chǎn)業(yè)鏈條的重要基礎(chǔ)。隨著深圳金融業(yè)的開放和創(chuàng)新以及高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)能力的增強(qiáng)，資本和技術(shù)在深圳城市競爭力形成中的作用愈來愈重要。

3．貿(mào)易、開放和創(chuàng)新成為深圳城市競爭力的動力源。貿(mào)易和開放促進(jìn)了競爭，深圳充分運(yùn)用特殊優(yōu)惠政策，發(fā)揮地緣比較優(yōu)勢，大力發(fā)展對外貿(mào)易，吸引外資，使深圳成為一個經(jīng)濟(jì)上高度開放的城市。深圳在價格和要素市場上、在企業(yè)改革和發(fā)展上、在政府公共服務(wù)和行政效率上，率先進(jìn)行了一系列的改革和創(chuàng)新，敢闖敢干和勇于創(chuàng)新使深圳有了先行一步和先期進(jìn)入的優(yōu)勢。但是，隨著中國全方位開放格局的形成，特別是上海自20世紀(jì)如年代初實(shí)行浦東開發(fā)以來，深圳在金融業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上受到上海的挑戰(zhàn)，隨著大量外資金融機(jī)構(gòu)落戶上海，中國惟一的全國性外匯交易中心和黃金交易所在上海的成立，特別是新股發(fā)行上市全部集中在上海證券交易所進(jìn)行，上海得以重拾歷史上的全國金融中心的地位，形成了強(qiáng)大的資本競爭力。4．在開放和創(chuàng)新基礎(chǔ)上形成的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)城市集群是形成當(dāng)前深圳強(qiáng)有力的城市競爭力的根本原因。對外開放和大膽創(chuàng)新，使得一些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)諸如建筑和房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、對外貿(mào)易、旅游和物流業(yè)等，在深圳形成產(chǎn)業(yè)集群，并且由于先期進(jìn)入和市場競爭，逐步取得了外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢。因此，深圳提升未來城市競爭力的主要政策取向應(yīng)該是：以擴(kuò)大開放和鼓勵創(chuàng)新為手段，進(jìn)一步發(fā)揮外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)在提升城市競爭力中的重要作用，大力培植高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，使深圳形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集群，為深圳贏得未來激烈的城市競爭打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。參考文獻(xiàn)

[1)徐康寧．中國城市競爭力排行榜[N]．經(jīng)濟(jì)日報,2001—10—18．

[2]MICHAELPO'IER，TheCompetitiveAdvantageofNations，F(xiàn)reePressNYl990．

[3]薩繆爾森，諾德豪斯．經(jīng)濟(jì)學(xué)(中文版，第16版)[N)．北京：華夏出版社，1999．

[4]PAULKRUGMAN，TheAgeofDiminishedExpectation，MITPress．1990．

[5]MckinseyGloballnstitute，ManufacturingProductivity，Washin~on D．C．1993．

[6]J．A~SCHUMPETER，Capitalism，SocialismmdDeanocracy，HarperPressNYl942．

[7]楊小凱．經(jīng)濟(jì)學(xué)原理[M]．北京：中國社會科學(xué)出版社，1998．

[8]K．J．ARROW，TheEconomiclmplicationsOfLearningbyDoing，R．Ec．Stud．1962．

[9]泰勒爾．產(chǎn)業(yè)組織理論(中文版)[M]．北京：中國人民大學(xué)出版社，1997．

[10]克魯格曼，奧伯斯法爾德．國際經(jīng)濟(jì)學(xué)(中文版，第4版)[M]．北京：中國人民大學(xué)出版社，1998．