經(jīng)濟理論可讓改革“少交學費”

日前，在第十屆孫冶方經(jīng)濟科學獎頒獎大會上，著名經(jīng)濟學家吳敬璉發(fā)表即席演講，他提出，在中國改革開放和經(jīng)濟發(fā)展中，經(jīng)濟學家應(yīng)該起到更大的作用。

經(jīng)濟學對改革作用日益重要

吳敬璉指出，從改革歷史來看，經(jīng)濟學是有作用的。經(jīng)濟學的作用不僅可以從正面看，而且可以從反面看，就是說經(jīng)濟學不行的時候，會拉改革的后腿。越是要建設(shè)現(xiàn)代意義的市場經(jīng)濟的時候，理論經(jīng)濟學的作用就越重要。

問題面前經(jīng)濟學家難辭其責

吳敬璉還說，我們也必須承認，有一些方面改革和發(fā)展不是那么理想。當然這不完全是經(jīng)濟學家的責任，但經(jīng)濟學家也難辭其咎。特別是近幾年來，宏觀經(jīng)濟學問題處理得始終不是那么好。在上世紀90年代初期，光是判定到底宏觀經(jīng)濟是不是過熱，竟然花了一年的時間。從1992年的3、4月份開始一直到了1993年的3、4月，最后還是我們的領(lǐng)導(dǎo)人，特別是鄧小平同志最后作出了判斷，下定了決心，拿出了具體的措施，才在1993年6月進入了抑制宏觀過熱的狀況。

我們宏觀經(jīng)濟學的發(fā)展確實存在一些問題。從學術(shù)的角度看，主要是缺少一個統(tǒng)一的、有機的分析框架，這會導(dǎo)致一個結(jié)果，即經(jīng)濟的、科學的語言會變成了政治語言。比如說“氣可鼓不可瀉”之類的話。

這是舊一點的事情，新近一點的事情，就拿管制經(jīng)濟學來說吧。上世紀90年代后期就開始了自然壟斷部門的改革，如電信、電力、石油等等。最近政府改革里面，一個很重要的內(nèi)容，就是在對這幾個部門的改革中，政府應(yīng)該做什么。但后來各個部門都不太滿意，慢慢就變成了政府各個組成部門之間的“爭權(quán)”，比如說電力的定價權(quán)，或者說定價公式到底由誰來決定等。

當學者沒有聲音的時候，就出現(xiàn)了行政力量或者是權(quán)力的聲音。我們學者確實在這方面做得不夠。比如說regula瞨ation的翻譯就有三種，規(guī)制、監(jiān)管、管制。討論的就是一個問題，用的詞就是三個詞，更不可能有一個大家的共同語言。當科學的聲音小的時候，行政的聲音就很大。

不管從正面還是反面來看，科學是有用的，而不是沒用的，經(jīng)濟科學對于我們的改革，可以變成推動的力量，也可以變成阻礙的力量。

理論可幫助降低改革成本

有一句話從經(jīng)濟學理論上來說不妥，這句話是宏觀經(jīng)濟局部過熱，宏觀經(jīng)濟怎么會局部過熱呢？宏觀經(jīng)濟不是講總量的嗎，總量怎么又叫局部過熱呢？宏觀經(jīng)濟就是總量，總量就是總供給與總需求的對比。中國的特點就是這樣，宏觀不熱，它局部就熱了。

市場經(jīng)濟的基準，是說總量與個量之間有差別。從總量來說，它是跟宏觀經(jīng)濟政策有關(guān)的，如果說宏觀經(jīng)濟政策保持了總量的平衡，那結(jié)構(gòu)問題、個量問題，大體說都是由市場來解決的。就是說總供給的總量與總需求的總量如果相協(xié)調(diào)的話，中間發(fā)生的結(jié)構(gòu)問題，那不是宏觀經(jīng)濟管的，那是市場管的。所以討論宏觀經(jīng)濟政策的時候，就不要去討論微觀的結(jié)構(gòu)。

一個市場經(jīng)濟基準性的框架，或者叫做規(guī)律，或者叫定理，去跟實際一對比，發(fā)現(xiàn)不是那么一回事。如果我們假設(shè)，宏觀經(jīng)濟是協(xié)調(diào)的，可是“七長八短”，有些部門太長有些部門太短，資源配置不適當。在總量是適當?shù)臅r候，資源配置七長八短，就出現(xiàn)了這樣的現(xiàn)象。

如果宏觀是協(xié)調(diào)的，而出現(xiàn)了嚴重的部門之間的七長八短，那就說明市場機制沒有在運作。這有什么實際意義呢？實際意義就是，對付它的方法，政府要把主要的注意力用在建立與完善市場經(jīng)濟上，要把制度健全。不能把主要精力放在加強審批制去抑制長線、拉長短線上。這在實際上，政策意義上有很大的區(qū)別。因為這關(guān)系到，政策的角度，政府的力量放在哪里？

當經(jīng)濟學家沒能把這個問題說清楚時，實際部門的傾向只能把主要注意力放到調(diào)整微觀結(jié)構(gòu)上。而這種做法只能欲速不達，適得其反。理論研究的重要意義，就是可以幫助實際運行減少支出不必要的成本，獲得“后發(fā)優(yōu)勢”。中國有一個后發(fā)優(yōu)勢，所謂后發(fā)優(yōu)勢，就是說可以少交學費。后發(fā)優(yōu)勢的原文是說落后的優(yōu)勢，落后有什么優(yōu)勢呢？落后就是在后面走，其實，走在前面的人，已經(jīng)付了很多學費，有理論的指導(dǎo)你就可以把學費少交一點。