“文革”后國家經(jīng)委的恢復(fù)與組建

\"文化大革命\"結(jié)束后，我國面臨著撥亂反正、百廢待興的復(fù)雜和困難的局面 。重新組建國家經(jīng)委并恢復(fù)國家經(jīng)委的工作，對于企業(yè)整頓和國民經(jīng)濟的恢復(fù)，起到了重要 的作用。袁寶華同志長期在國家經(jīng)委工作，直接參與組織領(lǐng)導(dǎo)了國家經(jīng)委的恢復(fù)組建等重要 工作，并擔(dān)任國家經(jīng)委常務(wù)副主任、主任等職。最近，我們專門就這方面的問題采訪了袁寶 華同志。

\"文革\"結(jié)束后，迫切需要組建新的國家經(jīng)委

賀耀敏：袁主任，您好！您在國家經(jīng)委工作了幾十年，是經(jīng)委的老領(lǐng)導(dǎo)了，想請您談?wù)?改革開放初期國家經(jīng)委的恢復(fù)與組建以及當(dāng)時的主要工作。\"文革\"結(jié)束之后，中央很快就 決定恢復(fù)國家經(jīng)委，這主要是怎么考慮的？

袁寶華：國家經(jīng)委是幾起幾落??！1966年，\"文革\"一開始，當(dāng)時擔(dān)任國務(wù)院副總理、 經(jīng)委主任的薄一波就首先遇到?jīng)_擊，遭到殘酷迫害，國家經(jīng)委因此陷入了混亂，沒有辦法正 常工作。當(dāng)時我擔(dān)任國家經(jīng)委副主任、物資管理部部長，也受到?jīng)_擊，被打倒后下放勞動。 后來經(jīng)委就被撤銷了，經(jīng)委的工作也合并到計委中。那個時候國家計委的工作秩序也被打亂 ，實際上國民經(jīng)濟綜合管理部門處于一種癱瘓狀態(tài)。打倒\"四人幫\"，結(jié)束了\"文化大革命 \"之后，中央越來越感覺到需要做的事情太多，任務(wù)太重，特別是生產(chǎn)管理和企業(yè)管理的任 務(wù)越來越繁重，所以就決定把原來經(jīng)委分管的工作從計委中分出來。這樣，組建新的國家經(jīng) 委就是順理成章的事了。1978年3月，中央決定恢復(fù)和組建國家經(jīng)委，由康世恩同志兼任經(jīng) 委主任，他當(dāng)時是國務(wù)院副總理。我任經(jīng)委黨組副書記、常務(wù)副主任。4月，國務(wù)院下發(fā)了 《關(guān)于國家經(jīng)濟委員會的任務(wù)、機構(gòu)的通知》，對新組建的國家經(jīng)委的任務(wù)、機關(guān)設(shè)置等作 了指示。

為什么要把康世恩同志調(diào)來擔(dān)任國家經(jīng)委主任？在此之前，谷牧同志給我講：康世恩要 做副總理，是華國鋒同志提議的。華國鋒同志和康世恩同志過去曾經(jīng)在一起工作過，華國鋒 在山西做縣委書記的時候，康世恩已經(jīng)是專員了，饒斌是地委書記。華國鋒參加革命后一直 在饒斌和康世恩領(lǐng)導(dǎo)下工作，他對康世恩是很仰慕的。所以打倒\"四人幫\"以后，華國鋒做 了總理，他提出來學(xué)大慶就要學(xué)石油部，石油部的代表人物就是余秋里和康世恩。余秋里已 經(jīng)是政治局委員、國務(wù)院副總理了，他建議康世恩做副總理兼新成立的經(jīng)委主任?？凳蓝髯?新成立的國家經(jīng)委主任，同時還兼著計委的第一副主任，余秋里當(dāng)時是計委主任，余秋里不 在家時，他就計委、經(jīng)委都管了。

在\"文革\"期間，計委和經(jīng)委的工作實際上是合在一起的，都在計劃革命委員會中。在 計委內(nèi)部有兩攤子：一個是計劃組，一個是生產(chǎn)組。計劃組后來分成若干個計劃局，生產(chǎn)組 也分成若干個生產(chǎn)技術(shù)方面的局。計委、經(jīng)委都在一個樓上辦公，成立經(jīng)委就是給康世恩同 志找了個辦公室，別的基本上都沒有動。計委辦公廳和經(jīng)委辦公廳還在一起，外事局也在一 起，都沒有分開，只是掛個國家經(jīng)委的牌子。

賀耀敏：\"文革\"結(jié)束后，百廢待興，許多懂得經(jīng)濟管理的領(lǐng)導(dǎo)干部都被掃地出門。成 立國家經(jīng)委，首先遇到的難題是把懂得經(jīng)濟管理的干部請回來。當(dāng)時國家經(jīng)委的干部是怎樣 組成的？

袁寶華：組建國家經(jīng)委最難的事情就是要盡快組織干部隊伍。新組建的國家經(jīng)委的干部 隊伍大概有這樣六七部分人組成：第一部分干部是原來在計委生產(chǎn)組這個工作班子里的同志 ，這一批同志一直工作在全國生產(chǎn)管理和生產(chǎn)調(diào)度的第一線，在原來生產(chǎn)組的基礎(chǔ)上成立了 經(jīng)委生產(chǎn)辦公室、調(diào)度局、技術(shù)局等幾個單位。第二部分干部就是學(xué)大慶辦公室的同志，工 業(yè)學(xué)大慶是\"文革\"結(jié)束后進行的一項重要的工作，為此專門成立了學(xué)大慶辦公室，從各個 部門調(diào)來了一批同志，由馬儀、趙蔭華同志負(fù)責(zé)。馬儀是我專門從一機部要來的，那時要開 全國工業(yè)學(xué)大慶會議，我是會議的秘書長，把他要來做會議的副秘書長，他很有組織工作能 力。第三部分干部是原來鋼鐵小組這一批同志，\"文革\"期間成立了個鋼鐵小組，谷牧做組 長，我做副組長，調(diào)來了一些專職干部，包括邱純甫等同志，這一部分同志對工業(yè)很熟悉， 并入了經(jīng)委。第四部分干部是原來科委計量局和標(biāo)準(zhǔn)局的同志，經(jīng)委要成立，就把原來科委 的計量局和標(biāo)準(zhǔn)局合并到經(jīng)委來了，包括岳志堅等同志都調(diào)過來了，他原來是科委副主任， 調(diào)過來做經(jīng)委副主任。第五部分干部是從經(jīng)委干?；貋淼囊慌荆琝"文革\"期間，經(jīng)委不 少干部被下放到干校勞動，包括郭洪濤等同志，經(jīng)委恢復(fù)時，這一部分同志十分高興，很多 人又返回工作崗位。第六部分干部是康世恩從石油部帶來的一些同志，包括薛仁宗等同志， 他原來是石油部的政治部主任，來了以后做經(jīng)委副主任，還有溫厚文、康心浩等同志。

后來隨著經(jīng)委工作的日益繁重，我們又從各個部門要了一些干部。我曾找到周子健要干 部，他當(dāng)時是一機部部長，他給了趙維臣同志。我又找馬洪，他當(dāng)時是中國社會科學(xué)院工經(jīng) 所所長，把朱基同志要來了。我還找了徐今強，他當(dāng)時是燃化部部長，把張彥寧要來了。 當(dāng)時許多同志都是這樣來的。

抓三個大頭：企業(yè)改革、企業(yè)整頓、工業(yè)調(diào)整

賀耀敏：您曾在1981年到1982年擔(dān)任過國家經(jīng)委主任，當(dāng)時國務(wù)院給國家經(jīng)委確定的工 作內(nèi)容是哪些？經(jīng)委主要圍繞著哪些問題開展工作？

袁寶華：從1981年3月到1982年5月，我擔(dān)任國家經(jīng)委主任也就一年多的時間。康世恩同 志因為\"渤海二號\"事件，辭掉國家經(jīng)委主任是在1981年1月，2月他就正式離開國家經(jīng)委了 。到1982年5月底，新的經(jīng)委正式成立，所以我擔(dān)任經(jīng)委主任不到一年半的時間。

國務(wù)院集中討論過幾次國家經(jīng)委的工作。除了1980年9月討論過一次外，1981年3月2日 ，趙紫陽主持國務(wù)院會議又專門討論了經(jīng)委的工作。這時人大常委已經(jīng)通過我擔(dān)任經(jīng)委主任 ，是3月3日任命的。當(dāng)時國務(wù)院提出來，經(jīng)委要抓日常工作，包括生產(chǎn)調(diào)度、經(jīng)濟綜合工作 、企業(yè)管理、技術(shù)革新和改造、職工教育、經(jīng)濟立法。除了這些日常工作外，經(jīng)委還著重抓 企業(yè)改革。企業(yè)改革有兩條內(nèi)容，一條是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一條是企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整 。這就包括挖、革、改和企業(yè)的改組聯(lián)合，這樣使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)能夠 合理化。

當(dāng)時經(jīng)委的主要工作內(nèi)容有三項：一是企業(yè)改革，一是企業(yè)整頓，一是工業(yè)調(diào)整。就當(dāng) 時經(jīng)委的工作來說，就是抓這三個大頭。同時因為我做了經(jīng)委主任，國務(wù)院就把冶金部的工 作委托我來管，為什么交給我來管呢？一方面我是從冶金部出來的，對冶金部比較熟悉；另 一方面就是冶金部干部中有些矛盾。萬里同志跟我談了一次，他說：我已經(jīng)告訴了唐克部長 ，有關(guān)冶金部的事，你去找老袁。所以這樣一來，有大半年的時間，唐克是一個星期總要找 我好幾次。在1981年，僅冶金部的事情就占去了我很多的工作時間。冶金部那里的問題又多 ，1981年工業(yè)調(diào)整涉及到它，企業(yè)整頓和企業(yè)改革都涉及到它，更重要的是這個部內(nèi)部問題 多。尤其當(dāng)時搞有色金屬的，想從冶金部分出去，所以各種各樣的意見都有。一直到李東冶 來做冶金部長，唐克回石油部做部長，這才把我分擔(dān)的這一部分工作任務(wù)解脫了。

賀耀敏：當(dāng)時國家經(jīng)委在這三項主要工作之外，還承擔(dān)了哪些重要工作呢？

袁寶華：除此之外，還有兩件事情歸我管，一個是當(dāng)時國務(wù)院要經(jīng)委來抓清倉查庫，壓 縮庫存物資，并成立了一個清倉核資扭虧增盈領(lǐng)導(dǎo)小組，我參加這個領(lǐng)導(dǎo)小組。這件事實際 上是由經(jīng)委和財政部共同負(fù)責(zé)，經(jīng)委主要負(fù)責(zé)，因為物資工作當(dāng)時歸經(jīng)委管，當(dāng)時物資部還 沒有成立，國家物資總局是李開信做局長，歸口歸到國家經(jīng)委來，所以物資工作這一塊也占 了我很多的時間。再一個就是1980年4月中央決定成立全國職工教育管理委員會，由我負(fù)責(zé) ，出去搞調(diào)查，起草了一個加強職工教育的文件，經(jīng)過書記處討論批準(zhǔn)，就是1981年2月中 央8號文件，3月就開全國職工教育工作會議。1981年12月底，我們曾到太原召開了一次職工 教育現(xiàn)場會議，太原鋼鐵廠職工教育工作搞的比較好，所以我們選擇在太原召開這個會議。 這一年在職工教育工作上花的力量不小。算起來我負(fù)責(zé)的有企業(yè)改革、企業(yè)整頓、工業(yè)調(diào)整 、職工教育、物資工作、冶金部的工作等。

1981年還專門探討了我國的物資體制。當(dāng)時成立了國家物資總局，但是物資究竟怎樣搞 ？怎樣適應(yīng)\"計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔\"的要求？因為1979年為少奇同志平反以后，我 專門到物資部門去講過一次，重新提出少奇同志講的生產(chǎn)資料也是商品。根據(jù)這個思路，物 資工作究竟怎樣搞？專門討論過。這一年又討論了《經(jīng)濟合同法》，全國人大通過了這個法 。

當(dāng)時的經(jīng)委曾一度成為\"半個工交辦\"

賀耀敏：您說過在您主持國家經(jīng)委工作時，經(jīng)委只相當(dāng)于\"半個工交辦\"，為什么這樣 講？

袁寶華：1981年到1982年，我做國家經(jīng)委主任的時候，經(jīng)委已大不一樣了。因為1980年 底余秋里同志在中央工作會議上做了檢討，離開了計委?？凳蓝饔捎赲"渤海二號\"事件受了 處分，調(diào)離了經(jīng)委，回到石油部兼任部長，他仍是副總理。就是在這個時候，國家經(jīng)委的職 能分了，另外成立了一個能源委和一個機械委。余秋里同志任能源委主任，康世恩同志任能 源委第一副主任，能源委綜合管理能源這幾個部門：煤、電、油。薄一波同志任機械委主任 ，這幾個機械部歸他管，他把呂東同志從三機部調(diào)去做機械委第一副主任。所以當(dāng)時有的記 者去采訪我，我說我這個經(jīng)委是\"半個工交辦\"，把機械劃出去，把能源劃出去，剩下的就 是老重工業(yè)部和老輕工業(yè)部。雖然有這么大的變化，可是經(jīng)委的干部隊伍基本上沒有變化， 只是康世恩同志離開經(jīng)委時，又把他原來帶來的幾個同志調(diào)走了，其它的沒有變化。

總起來說，我主持經(jīng)委工作這一段還是比較順利的。每一年開一次全國工交會議，因為 這是從康世恩任主任那時候開始的。1979年在成都開第一次全國工交會議，1980年在南京開 第二次全國工交會議，這兩次都是康世恩同志主持的。1981年在上海開第三次全國工交會議 ，1982年在天津開第四次全國工交會議，這兩次會議由我主持。雖然余秋里、康世恩同志離 開了計委、經(jīng)委，但是經(jīng)委和計委的關(guān)系還是比較密切的。那時計委主任是姚依林，副主任 是宋平、柴樹藩，我們之間合作的都比較好，工作還算比較順利。當(dāng)然，有康世恩同志在經(jīng) 委的時候，由于他是副總理，他這個擋箭牌大一點?？凳蓝魍倦x開以后由我出面，就感覺 不像康世恩同志在的時候了，可是總起來說工作還算是比較順利。

說國家經(jīng)委是\"半個工交辦\"，主要是從工作范圍上來說的。實際上機械委和能源委是 個專業(yè)委員會，經(jīng)委是一個經(jīng)濟上的綜合機構(gòu)，在這一點上是有所不同的。從管轄的范圍來 說，機械委和能源委兩個委所管轄的工作，經(jīng)委可以不具體過問，可是還得綜合它們的工作 。我所以講這時經(jīng)委是\"半個工交辦\"，主要就是說機械委和能源委這兩個委具體管這些行 業(yè)，經(jīng)委就可以不用具體管兩個委管轄的行業(yè)了，可是就綜合這一點來說，經(jīng)委還得綜合這 些行業(yè)。因為有個專業(yè)和綜合的關(guān)系問題，所以在工作中很容易發(fā)生矛盾，矛盾主要表現(xiàn)在 哪些方面呢？就是機械委和能源委這兩個委強調(diào)它這個專業(yè)的重要性和特殊性，它們考慮的 面比較窄；我們經(jīng)委是個綜合經(jīng)濟部門，考慮的面比較寬。它們從專業(yè)上來考慮，認(rèn)為這件 事情很必要、很重要，馬上要干；我們從綜合這方面來考慮，認(rèn)為你這件事比別的事情還次 要，你可以不干或者緩干，這樣一來就發(fā)生矛盾了。

我記得有這么一件事，機械委要上一個什么項目，按照國務(wù)院的規(guī)定這件事必須經(jīng)委來 綜合平衡一下，經(jīng)委批了它才能辦。經(jīng)委主管這件事情的同志把它壓下來，沒有批。呂東同 志就來找我，說不該把他報的項目壓下來，應(yīng)該通過。后來有一次開會，我見到薄一波同志 ，還給我講這件事。至于能源委，余秋里是主任，康世恩是常務(wù)副主任，他們兩位都是老經(jīng) 委、老計委的領(lǐng)導(dǎo)，他們那兒的事到經(jīng)委就比較容易通過，合作的也比較好。他們兩位都了 解經(jīng)委的具體情況，一般不給經(jīng)委出什么難題。矛盾主要在這兒，一個專業(yè)，一個綜合。當(dāng) 時設(shè)立這兩個專業(yè)委員會，老實說是因人設(shè)事，最后證明這兩個委員會沒有必要設(shè)立，就撤 銷了。

賀耀敏：您多次講過，在您擔(dān)任國家經(jīng)委主任期間，李先念同志曾經(jīng)給您工作很大的支 持，這主要是從什么方面講的？

袁寶華：在我主持經(jīng)委工作期間，李先念同志給了我很大的支持。十一屆三中全會以后 ，1979年4月舉行中央工作會議時，先念主動地提出來要國家經(jīng)委提出企業(yè)改革的意見，這 就是后來我們提的企業(yè)擴權(quán)十條，這個擴權(quán)十條在中央工作會議上得到了大家的基本贊同。 所以才有7月國務(wù)院五個放權(quán)讓利文件的出臺。先念同志對于我們四次出國訪問非常重視， 也給我們留下深刻的印象。1993年，我專門寫了一篇\"永遠(yuǎn)的懷念--緬懷李先念同志\"的 文章，表達(dá)了我對先念同志的懷念。在那篇文章中我專門講了先念同志對我們這一段工作的 關(guān)心。先念同志是工農(nóng)出身的干部，他思路非常開闊，顧全大局。我曾經(jīng)講過，武鋼選擇廠 址的時候，蘇聯(lián)專家就選擇了青山這個地方，但是第二汽車廠已經(jīng)確定在這里建設(shè)了。第二 汽車廠籌備領(lǐng)導(dǎo)小組的組長就是先念同志，一機部的蘇聯(lián)專家就是不放棄這個地方，可是蘇 聯(lián)的鋼鐵專家非要這個地方不行。最后是蘇聯(lián)貿(mào)易部副部長卡維爾來了以后，他支持鋼鐵專 家的意見，他說鋼鐵廠選個廠址不容易。我們向先念同志匯報，他馬上就同意了，他說尊重 蘇聯(lián)同志的意見。并給第二汽車廠的同志做工作，當(dāng)時二汽的負(fù)責(zé)人是劉西堯同志，他把劉 西堯也找到會場上，要他顧全大局。

60年代初，國家物資總局成立的時候，少奇同志提出來這是第二商業(yè)部，要把生產(chǎn)資料 作為商品。先念同志馬上提出來，要把商業(yè)部的五交化劃到物資部門來，這是先念同志主動 提出來的，支持物資部門的工作。當(dāng)時物資工作要發(fā)展，需要銀行貸款，可是物資流通上沒 有多少利潤，還不起利息，就向財政部提出要無息貸款。先念同志就批準(zhǔn)財政部同意給物資 部無息貸款。周總理知道后批評物資部門說：銀行怎么能給無息貸款呢？只能財政部門貼息 ，財政給你貼息，你拿財政給的貼息交給銀行作為利息。\"文革\"期間，先念同志幫助周總 理主持國務(wù)院的工作，確實是嘔心瀝血，功不可沒。在那么一個情況下能夠把局面維持下來 真是不容易。他對我們做具體工作的同志非常關(guān)心，1971年周總理在外事工作會議上的講話 ，提到突出政治要落實到業(yè)務(wù)上，\"四人幫\"不讓傳達(dá)，先念同志親自囑咐我到機要室去看 看。

賀耀敏：1982年，中央提出要組建新的國家經(jīng)委，這主要是從什么角度考慮的？在具體 的組建工作中，有沒有什么困難？

袁寶華：至于1982年組建新的國家經(jīng)委，目的是調(diào)整精簡機構(gòu)。這是趙紫陽同志提出來 的，一個是取消機械委、能源委，把兩委的職能和工作合并到國家經(jīng)委里來，實際上等于恢 復(fù)了原來的國家經(jīng)委。再一個是把建委、農(nóng)委和國務(wù)院財貿(mào)小組撤消，其職能和工作也合并 到國家經(jīng)委來。這樣一來，經(jīng)委就成為名副其實的國家經(jīng)濟委員會了。正因為它是許多單位 合并在一起的，所以最大的困難就是干部安排。領(lǐng)導(dǎo)干部就差不多二三十個，怎么安排都是 有問題的。安排呂東、我和王磊做黨組副書記、副主任，還有幾個副主任。其他同志的安排 就很困難，幾位老同志都做了經(jīng)委顧問。還有一些副部級同志最后只好把他們安排為幾個辦 的主任、副主任，如此等等。這一次機構(gòu)合并和調(diào)整，領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量大大減少，原來六個委 （組）領(lǐng)導(dǎo)干部一共有37人，一下子減少到7人；原來六委（組）局級干部147人，一下子減 少到86人。

中央決定張勁夫同志來做經(jīng)委主任。他是個老同志，陶行知的學(xué)生。他在中國科學(xué)院那 一段工作是有成就的，搞了\"兩彈一星\"，\"文革\"時他靠邊站了。1977年國務(wù)院開務(wù)虛會 的時候，大家的發(fā)言都是就事論事，只有張勁夫同志的發(fā)言站得高、看得遠(yuǎn)，他是從經(jīng)濟工 作的全局來講的，得到陳云同志的賞識。張勁夫同志就很快提為財政部長，又到安徽去接替 萬里同志做省委書記。他是有組織工作能力的，當(dāng)時經(jīng)委是幾個單位合在一起，干部安排上 遇到很大的困難，思想也比較混亂，他沉著應(yīng)付，硬是把這個局面安定下來了以后，他才離 開經(jīng)委。

\"文革\"前十年的國家經(jīng)委：生不逢時； \"文革\"后十年的國家經(jīng)委：得天獨厚

賀耀敏：國家經(jīng)委是對我國國民經(jīng)濟進行宏觀管理的重要的綜合經(jīng)濟部門，在我國經(jīng)濟 發(fā)展中，特別是在企業(yè)改革中發(fā)揮了不可替代的重要作用。您可不可以評價一下\"文革\"前 后兩個時期國家經(jīng)委的工作？

袁寶華：\"文革\"以后的國家經(jīng)委和\"文革\"以前的國家經(jīng)委有很大不同，因為處于兩 個不同的時期。\"文革\"以前的國家經(jīng)委存在了十年，從1956年到1966年。1966年底，薄一 波被點名以后國家經(jīng)委就停止了工作。\"文革\"以后也是十年，從1978年到1988年。這兩個 十年所處的時期不同。

國家經(jīng)委在前十年的工作是很有成績的。當(dāng)時我國經(jīng)濟一是處于計劃經(jīng)濟時期，二是受 \"左\"傾路線干擾比較嚴(yán)重的時期。中間又遇到個\"大躍進\"，經(jīng)委的工作也遇到很多的問 題。例如，\"大躍進\"本身就給經(jīng)委的工作造成很大的干擾，可是當(dāng)時的經(jīng)委還是做了不少 工作。就是在\"大躍進\"期間，當(dāng)時的國家經(jīng)委在薄一波同志帶領(lǐng)下，一開始就不贊成\"大 躍進\"。廬山會議前，薄一波就批判過冶金部一些脫離實際的措施。又譬如，當(dāng)時經(jīng)委工作 已經(jīng)是處于很困難的時期，即使在這樣的情況下，還搞了個《工業(yè)七十條》，我看《工業(yè)七 十條》是經(jīng)委的一個重要貢獻(xiàn)。當(dāng)時經(jīng)委專門成立了企業(yè)局，把饒斌同志調(diào)來做經(jīng)委副主任 管企業(yè)工作，把趙蔭華調(diào)來做局長，他們和馬洪同志花了很大力氣起草《工業(yè)七十條》。當(dāng) 時《工業(yè)七十條》也是撥亂反正，是糾正\"大躍進\"的錯誤。另外，在60年代的三年恢復(fù)過 程中，經(jīng)委也起了重要的作用，薄一波同志堅決地貫徹陳云同志提出來的\"退夠站穩(wěn)\"政策 ，只有\(zhòng)"退夠\"才能\"站穩(wěn)\"。當(dāng)時把一年的投資降低到一百多億，這都是不可想象的事。 當(dāng)時的經(jīng)委在薄一波領(lǐng)導(dǎo)下確實有這個氣魄。所以，經(jīng)委對于\"大躍進\"以后貫徹調(diào)整國民 經(jīng)濟\"八字方針\"是有功勞的。

當(dāng)時經(jīng)委有好多工作也只是開了個頭。譬如，學(xué)大慶就是開了個頭，搞了一批大慶式企 業(yè)，這為我們以后的工作打下了基礎(chǔ)。又如，葉林同志專門抓專業(yè)化協(xié)作，就是針對\"大而 全，小而全\"所造成的重復(fù)建設(shè)的損失提出來的，這對于經(jīng)濟管理是有貢獻(xiàn)的。又如，試辦 托拉斯，在幾個行業(yè)搞托拉斯試點，都是有益的探索。還有學(xué)解放軍，建立政治工作系統(tǒng)， 經(jīng)委根據(jù)中央的指示專門成立了工交政治部，各行各業(yè)都成立了政治部，經(jīng)委的工交政治部 雖說存在的時間不長，還是起了很大作用的。同時，經(jīng)委在三年調(diào)整時期召開了政治工作會 議、經(jīng)濟工作會議、技術(shù)工作會議，這三個會議在當(dāng)時都起了積極的作用。

當(dāng)時經(jīng)委抓物資工作，貫徹少奇同志提出來的生產(chǎn)資料也是商品，用經(jīng)濟方法來管理經(jīng) 濟等方面，都是有成就的。所以前十年經(jīng)委進行了大量有益的探索，做了大量的工作，取得 了很大成就。存在一些問題主要是受當(dāng)時計劃經(jīng)濟的限制、\"左\"傾思想的影響和我們認(rèn)識 的一些局限性?？上У木褪俏覀兲剿鞯臅r間不長，還沒有深入，\"文革\"就開始了。

經(jīng)委前十年如果說是生不逢時的話，那么后十年就有點得天獨厚了。后十年正是遇到我 們黨以經(jīng)濟建設(shè)為中心，遇到改革開放的大好時期。前十年手腳舒展不開，后十年手腳舒展 開了。后十年經(jīng)委從抓企業(yè)整頓開始，進行了大量的企業(yè)改革的工作，在我國企業(yè)改革中進 行了大量有益的探索。當(dāng)然，這期間也經(jīng)歷了復(fù)雜的曲折的過程，一直到1992年十四大最后 確定建立社會主義市場經(jīng)濟體制。我想，后十年經(jīng)委的工作在總的指導(dǎo)思想上一直沒有真正 擺脫計劃經(jīng)濟的指導(dǎo)，沒有真正在建立社會主義市場經(jīng)濟體制的指導(dǎo)思想下工作，所以后十 年經(jīng)委的工作也有很大的局限性。

(責(zé)任編輯：吉安)