聯(lián)合國、美國、歐盟、俄羅斯四方向巴勒斯坦和以色列總理分別遞交“路線圖”計劃的那一天,我在阿拉法特官邸廢墟前遇到德國記者史德安?!拔也槐裁聪M彼f,“和平?你我有生之年是看不到的。”
史德安40歲出頭,我還不到30歲,而中東問題已經(jīng)100多年了。
我曾經(jīng)質(zhì)疑史的說法。美國中央情報局局長特尼特最近接受美有線電視新聞公司CNN采訪時說:“經(jīng)過兩年多的流血沖突,(目前)巴以雙方空前疲憊,需要停戰(zhàn)?!边@位老兄在2001年6月提出一份報告,其內(nèi)容與“路線圖”計劃第一階段非常相似,意在結(jié)束巴以沖突?!疤啬崽貓蟾妗钡拿\同其他和平倡議一樣,淪為一紙空文。而特尼特眼下的意思是,“路線圖”有戲,因為“天時”正好。
由美國牽頭完成的“路線圖”計劃包含與以往不同的要素:限定時間建立“看得見”的巴勒斯坦國。建國之后,在“兩個國家”的基礎(chǔ)上解決巴以問題。也就是說,各人管好自己的地盤,井水不犯河水。此之謂“地利”。
“人和”體現(xiàn)在最近巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)層的人事更迭。長期處于“二號”位置的馬哈茂德·阿巴斯(又稱“阿布·馬贊”)一夜之間成為巴勒斯坦歷史上首位總理,并由此引發(fā)巴內(nèi)閣人事巨變,還有半真半假的權(quán)力斗爭。阿巴斯的個人“騰達”并不重要,重要的是美國和以色列稱他為“可以信賴的談判伙伴”,打破美以不與阿拉法特合作的僵局,對話得以繼續(xù)。新任巴安全事務(wù)部長達赫蘭也是美以“相中”的人物,理由是他將“嚴厲”打擊巴激進勢力。
與“路線圖”計劃配套推出的,是美國總統(tǒng)布什6月2日啟程訪問中東。3日、4日他接連會見阿拉伯國家首腦和巴以總理——兩天之內(nèi)兩場峰會,這是他2001年就職總統(tǒng)以來首次“深入”介入中東和平進程。
“天時、地利、人和”的面紗,掩蓋著“路線圖”與生俱來的缺陷:把“耶路撒冷歸屬”、“巴勒斯坦難民回歸權(quán)”等實質(zhì)性問題留到最后。這些問題才是巴以沖突難解的癥結(jié),所有努力可能因為這些問題得不到解決而付諸東流。
前美國總統(tǒng)克林頓在任期間6次訪問中東,主持過4輪中東國家首腦會議。在白宮的最后幾星期里,他更是頻繁穿梭于巴民族權(quán)力機構(gòu)主席阿拉法特和時任以色列總理的巴拉克之間,眼看水到渠成。但是談到巴方在“耶路撒冷”和“回歸權(quán)”問題上做出讓步,阿拉法特終于沒在協(xié)議上落筆簽字。戴維營會談不歡而散,克林頓離任,巴拉克下臺,繼任者沙龍突訪圣殿山引發(fā)沖突,“潘多拉的盒子”打開,巴以流血沖突一發(fā)而不可收拾。
再聽聽巴以內(nèi)部的反對聲浪。5月25日以色列內(nèi)閣就是否接受“路線圖”計劃投票表決時,猶太定居者在場外示威,其中有人高舉這樣的標語“讓‘路線圖’見鬼去!”由于這項計劃要求以色列拆除非法定居點,并停止擴建定居點,猶太定居者對此極為不滿,他們甚至將沙龍稱為“叛徒”。沙龍對“路線圖”計劃的大力推進也遭到利庫德集團內(nèi)部核心成員猛烈批評,一些右翼黨派還表示將退出聯(lián)合政府。巴勒斯坦激進派別則用更加極端的方式反對“路線圖”計劃:巴以總理首次會談前后發(fā)動5次自殺襲擊。
從歷史上看,巴以離和平越近,雙方內(nèi)部極端勢力就越強硬。然而,決定和平進程能走多遠的,還是美國態(tài)度。美國總統(tǒng)布什從上任之初對巴以沖突“不聞不問”到現(xiàn)階段“不遺余力”推動中東和平進程,自然有其考慮?!绊椙f舞劍”的意圖所在,恐怕還是伊拉克戰(zhàn)后修復(fù)與阿拉伯國家關(guān)系以及謀求總統(tǒng)連任。在這些“意圖”得到滿足之后,布什是否還有毅力將“路線圖”進行到底?
“路線圖”也許不能給中東帶來奇跡,但如果沒有這項計劃呢?是否意味著更漫長的占領(lǐng),更多的無辜死傷?問到巴勒斯坦人對“路線圖”的反應(yīng),幾乎所有人都說一句話:如果真主愿意的話。無論如何,有和平計劃總是好事,暫停沖突總是好事,讓雙方看到一絲希望總是好事——如果“山姆大叔”愿意的話。