滁州市：努力探索私企黨建新路子

林昌友　支德剛

近年來，滁州市堅(jiān)持以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，努力探索體現(xiàn)時(shí)代特征、具有當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的私營企業(yè)黨建工作新路子，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力，促進(jìn)了私營企業(yè)的健康快速發(fā)展。

明確責(zé)任指導(dǎo)工作

一是建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制。把私營企業(yè)黨建工作納入全市黨建目標(biāo)管理和考核范圍，年初有計(jì)劃，年中有檢查，年底有考核，層層建立責(zé)任制，目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到人。二是建立聯(lián)席會議制度。市、縣兩級均成立了由組織、紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、經(jīng)貿(mào)、工商以及工會、共青團(tuán)等組織參加的私營企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議，定期聽取各方意見，分析形勢和任務(wù)，及時(shí)溝通情況，研究解決工作中存在的問題，形成在黨委領(lǐng)導(dǎo)下各方齊抓共管私營企業(yè)黨建工作機(jī)制。兩年來，市、縣兩級共召開聯(lián)席會議80多次，解決工作中存在的問題230多個(gè)，保證了私營企業(yè)黨建工作的順利開展。三是建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入到私營企業(yè)，了解情況，解決實(shí)際問題，較好地完成了"聯(lián)系一個(gè)點(diǎn)，負(fù)責(zé)一條線，包好一個(gè)片"的工作任務(wù)?，F(xiàn)在，市、縣、鄉(xiāng)三級740名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共聯(lián)系819家私營企業(yè)，直接指導(dǎo)私營企業(yè)建立黨組織28家，有效地推進(jìn)了面上工作。四是選派黨建工作指導(dǎo)員。全市現(xiàn)已選派336名黨建工作指導(dǎo)員，對不同類型的私營企業(yè)黨建工作進(jìn)行面對面、一對一的指導(dǎo)，幫助他們規(guī)范制度，明確活動內(nèi)容和方式。五是抓專題調(diào)研。針對私營企業(yè)黨建內(nèi)容新、部分企業(yè)黨組織不會抓、抓不好等問題，自2001年以來每年組織一次大規(guī)模的私營企業(yè)黨建工作調(diào)研，掌握企業(yè)黨組織的基本情況和業(yè)主、職工的思想狀況，適時(shí)調(diào)整思想，出臺了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的意見》等一系列文件和有關(guān)制度，加強(qiáng)指導(dǎo)，推工作深入開展。

抓好組建夯實(shí)基礎(chǔ)

一是大力組建黨組織。堅(jiān)持"哪里有經(jīng)濟(jì)工作，哪里就要有黨的工作；哪里有黨員，哪里就要有黨的組織"的工作思路，緊緊跟隨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，努力做到"三個(gè)同步"，即上報(bào)審批開工項(xiàng)目與設(shè)置黨組織同步提出、招收經(jīng)營技術(shù)人才與引進(jìn)黨員骨干同步考慮、企業(yè)管理人員與黨組織同步確定。采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建、集中統(tǒng)建等多種形式組建黨組織。對不具備組建黨組織條件的企業(yè)，先建立工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，為組建黨組織創(chuàng)造條件。全市現(xiàn)已組建私營企業(yè)黨組織233個(gè)，其中黨委1個(gè)，黨總支8個(gè)，黨支部224個(gè)，黨員4939名，工會228個(gè)，團(tuán)組織109個(gè)，基本消除了黨組織和群團(tuán)組織的"空白點(diǎn)"。二是理順黨組織隸屬關(guān)系。堅(jiān)持"屬地為主、歸口為輔、條塊結(jié)合"的黨組織管理原則。一些規(guī)模較小的企業(yè)，其黨組織原則上隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)、個(gè)私協(xié)會黨組織管理；規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的國有或集體轉(zhuǎn)制企業(yè)，黨組織由所在地縣(市、區(qū))委或市委直接領(lǐng)導(dǎo)。大型私營企業(yè)子公司，其黨組織實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，即母公司負(fù)責(zé)日常指導(dǎo)，其他黨務(wù)工作由所在地地方黨組織管理。從而使每一家企業(yè)黨組織都能夠得到有效指導(dǎo)，為其開展工作、發(fā)揮作用打下了基礎(chǔ)。三是選優(yōu)配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。從企業(yè)黨員中選配負(fù)責(zé)人，注重黨性強(qiáng)、懂政策、有黨務(wù)工作能力、善做思想政治工作等條件，并特別注重從擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)副職的黨員中選配。如果企業(yè)主是黨員，政治素質(zhì)好，也可選為書記，并配備副書記；對于經(jīng)改制而成為私營企業(yè)的，由于員工在一起的時(shí)間較長，相互比較了解，采取由企業(yè)黨員自己推薦、上級黨組織考察的方法配備書記；對于沒有合適人選的企業(yè)，采取從機(jī)關(guān)黨員干部中選派的方法，切實(shí)保證黨組織負(fù)責(zé)人的素質(zhì)。四是抓黨組織規(guī)范管理。幫助基礎(chǔ)好、班子有力、工作熱情高的黨組織建立和完善工作制度、目標(biāo)責(zé)任制、考核制度、組織生活制度、黨員教育管理制度和黨政溝通例會制度等，并在指導(dǎo)黨組織抓落實(shí)上下力量，將執(zhí)行各項(xiàng)制度的時(shí)間、內(nèi)容、形式都作出具體規(guī)定，便于操作和監(jiān)督。在對私營企業(yè)黨組織的管理方法上，堅(jiān)持靈活有效的原則，采取深入指導(dǎo)的方式進(jìn)行工作部署和督察，確保企業(yè)黨組織活動和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營兩不誤，以贏得企業(yè)經(jīng)營管理者和黨員的普遍認(rèn)同。五是大力發(fā)展優(yōu)秀職工入黨。根據(jù)私營企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)以及職工人數(shù)，制定發(fā)展黨員規(guī)劃，實(shí)行發(fā)展黨員公示、全程聯(lián)名推薦等制度。改進(jìn)培養(yǎng)方式，采取結(jié)對培養(yǎng)、委托培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)等辦法，有效地解決了私營企業(yè)中入黨積極分子培養(yǎng)教育難的問題，保證新黨員質(zhì)量。兩年來，全市私營企業(yè)中發(fā)展的190名黨員，都是企業(yè)中層以上管理人員和生產(chǎn)一線的骨干。

建管結(jié)合發(fā)揮作用

堅(jiān)持"建管結(jié)合、突出作用、豐富活動"的原則，引導(dǎo)私營企業(yè)黨組織結(jié)合企業(yè)實(shí)際，充分發(fā)揮作用，以有為促有位。一是發(fā)揮黨組織在私營企業(yè)中的政治核心作用。在黨員教育上注重教育內(nèi)容的針對性，每當(dāng)新組建一個(gè)黨組織，都要求對黨員進(jìn)行組織紀(jì)律觀念和黨性教育，組織黨員學(xué)習(xí)"三個(gè)代表"重要思想、十六報(bào)告和胡錦濤總書記"七一"講話，使黨員增強(qiáng)黨性意識和宗旨意識。在黨員教育的時(shí)間、形式上注重靈活性，結(jié)合企業(yè)員工分散、班次不統(tǒng)一的實(shí)際，指導(dǎo)企業(yè)黨組織本著小型多樣、工余結(jié)合的原則，在多數(shù)黨員的空余時(shí)間安排活動，有效解決了黨員的活動時(shí)間問題。在教育效果上注重實(shí)效性，為解決"黨員對私營企業(yè)發(fā)揮作用好，多給企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值為了誰"的問題，組織黨員學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論，使黨員清楚在私營企業(yè)發(fā)揮先鋒模范作用與直接給國家作貢獻(xiàn)是一致的。二是發(fā)揮黨組織在維護(hù)國家、企業(yè)和員工利益上的協(xié)調(diào)作用。在處理關(guān)系上，引導(dǎo)黨組織找準(zhǔn)黨的工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展活動，既利用一切機(jī)會發(fā)揮黨組織和廣大黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的作用，又注重向私營企業(yè)主、企業(yè)各層面管理人員宣傳、灌輸黨組織意圖，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)同向、行為同步，形成工作合力。在活動內(nèi)容上，把解決黨內(nèi)自身問題與解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面的問題相結(jié)合，既使黨員和廣大員工受到教育，又促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。在維護(hù)利益上，一方面利用各種機(jī)會向員工和企業(yè)宣傳黨的路線方針政策和國家的有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)勞資雙方的政策觀念、法律意識和依法辦事的自覺性；另一方面積極與人才中心、勞動等有關(guān)部門聯(lián)系、接洽，一同深入企業(yè)，幫助和指導(dǎo)企業(yè)主與員工建立合法的勞資關(guān)系，維護(hù)企業(yè)和員工共同利益。鳳陽縣在私營企業(yè)黨員中開展"三爭"活動，即，爭做黨的政策宣傳員，為私營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境；爭做發(fā)展私營企業(yè)的支持者，為推動私營企業(yè)發(fā)展服務(wù)；爭做科技創(chuàng)新帶頭人，為私營企業(yè)持續(xù)發(fā)展增加助推劑。幾年來，全縣私營企業(yè)黨員共提合理化建議65條，幫助私營企業(yè)主籌集發(fā)展資金138萬元，為職工辦實(shí)事、好事268件，處理勞資糾紛24起。三是發(fā)揮私營企業(yè)黨組織在奉獻(xiàn)社會的特殊作用。在全市每年組織的"迎七一，送溫暖"等活動中，私營企業(yè)黨員參加踴躍，已成全市黨建工作的一支生力軍。來安水口鎮(zhèn)榮盛米廠黨員業(yè)主章光宣致富不忘鄉(xiāng)親，每年都賒2萬多元的化肥給農(nóng)戶，每逢節(jié)日都帶上近2000元的營養(yǎng)品慰問敬老院老人，還捐款3000多元給鎮(zhèn)小學(xué)蓋建學(xué)校，捐助500多元幫助失學(xué)兒童重返校園。在今年抗洪救災(zāi)活動中，被中組部命名為"全國先進(jìn)基層黨組織"的天長市秦欄鎮(zhèn)黨委，發(fā)動廣大私營企業(yè)主為災(zāi)區(qū)捐款捐物，不到一天時(shí)間就籌集10萬元人民幣和價(jià)值8萬元的防洪物資。