走進(jìn)太湖糧改

吳　明　朱衛(wèi)東

太湖大地，以其廣袤豐厚、多姿多彩展現(xiàn)在我們面前。8月的太湖，驕陽似火。

安徽省太湖縣地處長江北岸，是一個物豐人杰的漁米之鄉(xiāng)。

長江濤聲依舊，天門巍然如初。不同的是，今年太湖縣的糧食流通體制改革引起了社會的廣泛關(guān)注。

記者慕名而來，采擷到一串太湖糧改的成功經(jīng)驗。

太湖縣糧食局新班子成立以來，始終堅持抓重點、創(chuàng)特色、爭先進(jìn)、塑形象，帶好隊伍，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，與時俱進(jìn)，率領(lǐng)全體職工解放思想，開拓進(jìn)取，對糧食流通體制實行重大改革，堅持以糧為本抓經(jīng)營，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極開展訂單農(nóng)業(yè)，切實抓好糧食加工品牌，深化體制改革，實行全員聘用，翻開了太湖縣糧食系統(tǒng)嶄新的一頁。

糧食局局長袁敏慧說，新班子成立以來，著重抓好隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，堅持學(xué)習(xí)鄧小平理論和江澤民"三個代表"重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)今年糧食流通體制改革的有關(guān)文件，把準(zhǔn)吃透政策精神，確保了太湖縣糧食流通體制改革成功。同時，按照"二放開一調(diào)整"積極進(jìn)行糧食流通體制改革，面向市場，減員增效，創(chuàng)建名牌，加大糧食加工企業(yè)的改革力度，在短時間內(nèi)，成效喜人。

袁敏慧向記者介紹，太湖盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻，水稻面積23萬畝，年產(chǎn)量8萬噸。這是資源優(yōu)勢，同時也給我們形成了巨大的包袱。按"三項政策一項改革"，以保護(hù)價收購農(nóng)民余糧，形成近7萬噸庫存老糧，造成巨大的政策性虧損。今年，糧食主產(chǎn)省份的糧食流通體制改革在安徽省進(jìn)行試點，按放開糧食收購價格、放開糧食購銷市場、調(diào)整糧食補貼方式的"二放開一調(diào)整"政策，把糧食購銷企業(yè)全面推向市場。

為迎接這次改革，從去年太湖縣就開始了糧食企業(yè)內(nèi)部改制。一是減員。太湖縣糧食系統(tǒng)原有職工1275人，此次改革精減到264人。力度之大，前所未有。主要做法是通過考試考核反聘上崗，考試考核沒有通過不能上崗的職工，全部進(jìn)行身份置換，并給予一定的經(jīng)濟(jì)補償。同時把離崗職工的養(yǎng)老保險、失業(yè)保險一次性全部辦好，徹底解決他們的后顧之憂。太湖縣此次糧食系統(tǒng)改革在安慶市力度最大、效果最好，實現(xiàn)了平穩(wěn)過度，多次受到省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。二是減灶。撤銷合并了部分具有法人資格的事業(yè)性公司，實行工商聯(lián)手。三是減管。減管即減少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。目前，太湖縣糧食系統(tǒng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員已由以前7-8人減到現(xiàn)在的2-4人，減員2／3。

改制是手段，發(fā)展是目的。太湖縣糧食局在抓好企業(yè)改制的同時，切實實施品牌工程。一是抓"花亭湖"大米品牌。花亭湖大米品質(zhì)國內(nèi)一流，常年供不應(yīng)求，特別是花亭湖涼皮米在西安、河南異常暢銷。去年以來，太湖縣又先后投資300萬元對集團(tuán)內(nèi)的2個骨干米廠進(jìn)行技改，使得花亭湖大米的品質(zhì)和產(chǎn)量又有較大提高。二是抓"方竹"牌粉絲。方竹牌粉絲廠以生產(chǎn)豆類粉絲為主，前幾年縣政府重點扶持，現(xiàn)已小有名氣，其"方竹"牌粉絲多次在香港食品博覽會和北京農(nóng)業(yè)博覽會上獲得金獎。去年被省政府授予"安徽省地方名牌"。方竹牌粉絲廠目前是全省最大的利用小麥、水稻、豆類加工粉絲的企業(yè)，年產(chǎn)1000噸。依據(jù)市場需求擴大產(chǎn)量迫在眉睫，省農(nóng)委、省財政廳和科技部對太湖粉絲廠年產(chǎn)5000噸的擴建項目很感興趣，多方愿意投資?，F(xiàn)在方竹牌粉絲廠正在改制攻堅階段。第三是抓訂單農(nóng)業(yè)。今年，太湖縣糧食流通集團(tuán)公司委托購銷企業(yè)與農(nóng)戶簽訂訂單25000畝，并在訂單合同上寫明品種、價格(價格每50公斤比市場價高出5元)。目前，早稻正在上市，每50公斤早稻訂單品種比一般品種高出7元。訂單農(nóng)業(yè)在太湖雖然是首次開展，但群眾反映良好。中晚稻還未上市，章州等地客商已紛至沓來，開出優(yōu)惠價格，每50公斤訂單要比一般品種高出10元。據(jù)測算，25000畝訂單，農(nóng)戶至少能增加80萬元的收益。這次訂單農(nóng)業(yè)的試點工作主要選擇在農(nóng)業(yè)條件好、群眾基礎(chǔ)好、政府威性高的地方進(jìn)行，明年計劃訂單農(nóng)業(yè)擴大到10-12萬畝。

太湖擺開新戰(zhàn)場，晉熙兒女又攻堅。太湖縣糧食局在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，以前無古人的襟懷和氣概，為太湖糧食改革，為振興太湖經(jīng)濟(jì)，再創(chuàng)新的輝煌。