黃偉征
近年來,我市的校園傷害案件時有發(fā)生,對在校青少年的健康成長帶來損害。醞釀成訴訟后,對學校的正常教學秩序帶來影響,對家長與學校、老師之間的友好關(guān)系帶來影響。這類案件在社會上影響大,是人們關(guān)注的熱點。據(jù)統(tǒng)計,2000年至2002年12月,我市法院共審結(jié)10件校園學生傷害賠償案。為了引起社會各界,包括教育部門的重視,筆者對這批案件進行了綜合的調(diào)查,分析概括為以下原因和特點,并為預(yù)防和減少此類案件的發(fā)生提出法律建議。
一、學生傷害案發(fā)生的主要原因。
1.缺乏起碼的安全常識。中小學生年齡小,對事物的認知能力差,對其行為的危險性和物品的危險性不了解,出于好奇的心理或貪玩的天性,釀成傷害事故。如新陂鎮(zhèn)某小學三年級學生劉某,在課間休息時到學校圍墻外玩耍,好奇地撿起斷落在地的電線,不幸觸電身亡。
2.自我保護和防護能力差。小學生天性活潑、調(diào)皮,課間活動時,常常相互嬉鬧追逐,往往因推拉過度導(dǎo)致跌傷、扭傷或者碰傷。如徑心鎮(zhèn)某小學鄧某與同學戴某坐前后桌,自習課時,鄧某玩橡皮筋,坐在后桌的戴某覺得很好玩,便從后面伸手拉鄧某的橡皮筋,由于用力過猛,橡皮筋彈到鄧的右眼球上,致使鄧的眼球晶體受傷,到醫(yī)院更換晶體花費2萬多元。
3.有的中學生缺乏文明禮讓的良好品德,法制意識淡薄。中學生正處在青春期,自尊心強,克制力差,幾句話不投機,因一點小事就打架斗毆,傷害對方。如某職業(yè)中學高一學生廖某因與同桌陳某開玩笑發(fā)生口角,廖用腳碰陳,陳用拳擊廖的胸部,廖不服氣,繼而用膝蓋撞陳的頭部,還用拳擊打陳的左耳、右肩,致使陳顱骨骨折顱內(nèi)出血不幸身亡。
4.有些學校對學生的監(jiān)管不嚴,管理上有疏漏。有的老師上自習課時擅離崗位,致使一些學生溜出校門,導(dǎo)致傷害事件的發(fā)生。如新圩鎮(zhèn)某小學一名學生上自習課時,趁老師不在,便溜出學校去游泳,不幸溺水身亡。
二、學生傷害案的主要特點。
1.案發(fā)在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學多,且有上升趨勢。10個案件中,發(fā)生在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學的有9件,占90%。據(jù)統(tǒng)計,2000年至2001年,我市法院審理此類案件5件,而2002年一年就受理5件,是前兩年的總和。
2.意外事故導(dǎo)致傷害的多。10個案件中,在課間休息和自習課上因觸電、溺水、跌傷、碰傷等發(fā)生意外傷害的就占了9件,占90%,打架斗毆造成傷亡的僅1件,占10%。
3.受害學生年齡偏小,且傷害后果嚴重。10個案件中,受害學生10人,年齡在8至12歲的有9人,占90%;其中死亡的3人,占30%,致殘的4人,占40%。
4.中學生在校傷害案件雖少,但危害性大。在10個案件中,中學生在校傷害案只有1個。但當事人具有明顯的主觀故意,為小事發(fā)生口角,拳腳相加,甚至將人打死。
5.索賠款額大,調(diào)解結(jié)案難。受害學生除要求賠償醫(yī)療費、傷殘費、護理費、交通費之外,往往還提出巨額的精神賠償要求,涉案標的大,調(diào)解難。此類案件盡管法官耐心做工作,亦難于調(diào)解達成賠償協(xié)議。審結(jié)的10個案件中,通過調(diào)解結(jié)案的僅1個,其余的都是通過判決結(jié)案。
三、在校學生傷害事故醞釀成訴訟的幾個原因。
1.人們的法律觀念、維權(quán)意識加強。以往孩子之間因打鬧不慎受傷,家長拿幾個雞蛋、提些水果,上門道個歉人家就諒解了??涩F(xiàn)在這些傳統(tǒng)的辦法卻不太管用了。孩子受到了傷害,特別是住院治療后,家長往往不再自認倒霉,而是向肇事者和學校提出索賠,得不到滿足就告上法庭。這說明家長的法律意識增強了,要求通過法律途徑來維護自己的權(quán)益,這是社會進步的一面。相比之下,學校的維權(quán)意識不是特別強,對有關(guān)的法律法規(guī),認識不清,了解不夠。
2.受新聞輿論導(dǎo)向的影響。學生在校,作為老師不可能時時刻刻守在學生身邊,有些事故是難以預(yù)料的?,F(xiàn)在社會輿論往往把受害學生作為同情對象,把責任全部推給學校。有的法院在審理此類案件時,認為受害學生是弱勢群體,只注意保護受害學生的利益,而忽視了保護學校的合法權(quán)益。有的家長看到媒體上報道的案例,受害學生獲得學校幾萬甚至幾十萬的賠償,認為自己的案子也可照此辦理。此問題若不妥善解決,必將制約學校教育的健康發(fā)展,甚至演變?yōu)閲乐氐纳鐣栴}。
3.有些學校在處理事故時方法欠妥。作為學校來說,對事故的處理應(yīng)當十分慎重。有的學校對事故未能及時發(fā)現(xiàn),或發(fā)現(xiàn)了事故未能及時處理,往往引起家長不滿。如果在處理過程中再有言語不當,更會引起家長反感。面對事故,學校要理解家長的心情,針對不同情況及時處理,不要過多計較家長在情緒激動時的話語,該規(guī)勸的規(guī)勸,該慰問的慰問,盡量減少糾紛,按照有關(guān)規(guī)定妥善處理事故。
四、對在校學生傷害案的法律建議。
1.加強學習和廣泛宣傳《學生傷害事故處理辦法》。教育部頒布的《辦法》,對學校妥善處理這類事故作了明確的規(guī)定,原來模糊的事情,現(xiàn)在明確了:原來界定不清的,現(xiàn)在清楚了。學校要加強學習,領(lǐng)會其精神實質(zhì),明確自己的職責和事故處理的程序。學校要帶頭對《辦法》進行廣泛宣傳,使學生知,家長明,教師曉,使社會各界對學生傷害事故處理保持正確的看法,既要保護受害學生的正當權(quán)益,又要維護學校的合法權(quán)益。
2.注意事故證據(jù)的保護。誰主張,誰舉證”是民事訴訟中的重要原則。事故的發(fā)生,一般都在校園或?qū)W校組織活動的地方。學校不要忘記收集和保護證據(jù),記清時間、地點、在場人員,注意有關(guān)書證和物證的收集工作。事故發(fā)生、住院治療、雙方協(xié)商到發(fā)生訴訟,往往是一段相當長的時間,稍不注意,證據(jù)就會滅失,到時難于舉證,就會導(dǎo)致敗訴。