一段時期來,歐盟提出CR法案,要求2歐元以下的打火機加裝安全鎖,針對中國產品樹起“技術壁壘”的問題引起人們的廣泛關注。
打火機爭端的根本原因不是技術標準,不是貿易順逆差,而是對就業(yè)崗位的國際化競爭。
近年來,人們不斷討論的一個話題是,經濟全球化進程中我國能否成為世界制造業(yè)中心。經濟全球化的本質是國際資本在全球范圍內的重新優(yōu)化配置和國際間的重新分工。從一定意義上說,資本在全球范圍內的重新配置就意味著有限就業(yè)崗位在全球的重新配置。中國成為世界制造業(yè)中心的內在含義之一就在于中國正在參與對世界范圍內有限就業(yè)崗位的競爭。
全世界的經濟學家共識,由于科學技術的加速發(fā)展,在世界范圍內就業(yè)崗位的增加速度遠遠趕不上經濟本身的增長速度、擴張速度,就業(yè)崗位正在成為最稀缺的資源。進入新世紀以來,我國遇到的一系列國際經貿矛盾在本質上都和對就業(yè)崗位的競爭密切相關。從2001年末迄今, 日本為使其經濟走出連續(xù)11年衰退的“泥潭”、正在縱容甚至推動了日元的新一輪大幅度貶值,其動機是日本的失業(yè)率正面臨30年來的歷史高位。 日本政界、經濟界眾口一詞地強調,中國以低廉勞動力成本為優(yōu)勢的制造業(yè)競爭已經成為了日本經濟難以復蘇的主要障礙。一向高舉“自由貿易”大旗的美國祭起 “201貿易保護條款”,對進口鋼材加征關稅,其動機也決不是認為鋼鐵將成為“新經濟”的組成部分。美國之所以不惜動用大量外交資源、政治資源,所要保護的是目前美國鋼鐵業(yè)的15萬個就業(yè)崗位。歐盟國家的失業(yè)率長期居高不下,其從90年代后期不斷高漲的對中國家電等產品的“反傾銷”浪潮,從深層次上說也是源于中國對這些國家就業(yè)機會的競爭。事實上, 當前國際上“中國威脅論”的新表現(xiàn)之一就是夸大中國勞動密集型產業(yè)發(fā)展對發(fā)達國家勞動者利益的影響。
打火機雖小,這一爭端的勝負關系到兩萬個就業(yè)崗位是配置在歐洲還是配置在中國的問題。這就是問題的本質。
今年4月12日在海南博鰲召開的“亞洲論壇上”,朱镕基總理就“打火機”問題明確指出:“企業(yè)要學會利用WTO的規(guī)則,自己去解決問題”。
從現(xiàn)實情況看,未來一段時期內就業(yè)崗位的國際化競爭已經不可避免。從我國的切身利益出發(fā),我們要積極參與而不是回避這一競爭,爭取把全球有限的就業(yè)崗位更多地配置到中國來。這應當成為我們加入世界貿易組織后的一個新的戰(zhàn)略目標。