依托“兩港”開發(fā) 加快南匯城建

21世紀的南匯，面臨著一個大發(fā)展的全新時期。撤縣建區(qū)，意味著南匯由城鄉(xiāng)型逐步跨入城市化發(fā)展的行列。航空港和深水港的開發(fā)建設，則標志著南匯將以得天獨厚的區(qū)域優(yōu)勢及功能，成為上海這座國際大都市通向世界的“門戶”。一個集“港口城市、工業(yè)重鎮(zhèn)、農業(yè)基地、旅游景區(qū)”功能于一體的嶄新的南匯將猶如一顆璀璨的明珠鑲嵌在東海之濱。

“兩港”的開發(fā)建設無疑是拉動南匯經濟發(fā)展，加快南匯城市化建設步伐的催化劑，同時也對南匯的市政配套工作提出了更高的要求。按照區(qū)委、區(qū)政府開發(fā)建設新南匯的總體部署，南匯建委解放思想、更新觀念，以基礎建設配套，為“兩港”開發(fā)建設提供優(yōu)質服務為前提，各項市政建設體現城市化發(fā)展方向為目標，緊鑼密鼓地穩(wěn)步推進南匯城市建設的進程。目前，道路框架已顯雛形，為全區(qū)“四橫六縱”公路網絡的形成打開了良好的局面：

——郊區(qū)環(huán)線南匯段南段、白玉蘭大道、申江南路正式建成通車?！叭贰钡慕ǔ桑瑢τ诤８坌鲁情_發(fā)、縮小東西部差距具有深遠的意義。

——上海至蘆潮港的高速公路開工建設。滬蘆高速公路全長37.2公里，其中28公里途徑南匯境內8個鎮(zhèn)，總投資17億元。

——提前實施了白玉蘭大道和郊區(qū)環(huán)線綠化工程。種植綠化面積達95萬平方米。

——為東城區(qū)、惠南鎮(zhèn)老鎮(zhèn)改造配套服務的零號街坊建設，征地面積達200畝，總投資1.8億元。至2001年底，已完成住宅建設面積11萬平方米，其中02＃街坊27～30幢被評為“浦江杯”獎，全部10個標段被評為上海市標準化工地。

——完成120個村水網改造。同時，開展了抄表到戶的試點工作，目前，已有2萬余戶居民實行抄表到戶。

——截至2001年底，全區(qū)28個鎮(zhèn)及園區(qū)的343個行政村均建立了生活垃圾收集處置系統，并通過了市級驗收，受益農戶達21萬戶，實現了3年目標2年完成的預期計劃。

繼已完成的項目，南匯建委加強與市有關部門配合、溝通，編制由浦東新區(qū)延伸至海港新城的市域快速鐵路R3線線路走向及磁懸浮列車的規(guī)劃線形；爭取立項從浦東國際機場至滬南公路全長23公里的沈祝公路；做好大蘆線四級內河航道全長48.57公里，總投資24億元的南匯水系、橋梁、碼頭拆遷中心鎮(zhèn)建設，及沿岸濱江綠地等整治工程的相關工作；爭取盡快確定洋山深水港及海港新城供水工程方案；完成白玉蘭大道西段的設計工作；完成六灶鎮(zhèn)5萬噸級自來水增壓泵站的選址、用地、三通一平等前期工作，為促進南匯城市化發(fā)展做到早規(guī)劃、早發(fā)動、早實施。

面對南匯大開發(fā)、大建設的新形勢，南匯建委積極探索政府機構改革、政府職能轉變的運作模式，堅持加大改進服務功能的力度，著力于轉變觀念，改進作風，提高素質，全面提升管理水平與服務質量，努力營造一種氛圍（人人都是投資環(huán)境），形成兩個特色（行業(yè)服務特色和主動為各鎮(zhèn)、園區(qū)服務的特色），加快三大制度改革（人事制度、審批制度、收費制度），突出四項重點（服務、審批、收費和執(zhí)法）。加大對工程質量的管理力度，對重點工程和實事工程建設高標準、嚴要求；時間上，周密部署，精心組織，確保項目完成優(yōu)良；資金上，精打細算，確保把有限的資金用在刀刃上。加大人才隊伍建設的力度，培養(yǎng)、引進、使用三管齊下，并抓好四類人才（干部人才、管理人才、專業(yè)技術人才、高級技術人才），建好四支隊伍（公務員隊伍、行業(yè)管理隊伍、企業(yè)經營隊伍、專業(yè)技術隊伍），以達到“工作更務實，服務更到位，管理更科學”的目的。加大招商引資的力度，2002年爭取實現引進企業(yè)60家，引進稅收總額1000萬元。加大對直屬單位改制的力度，認真調研，綜合分析，形成企業(yè)改制是市場經濟客觀需要的共識，防止“穿新鞋，走老路”，通過改制，激活企業(yè)機制、使企業(yè)充滿活力，持續(xù)健康地發(fā)展。加大對市場整頓、規(guī)范管理的力度，采取政府搭臺，企業(yè)唱戲的方法，建立統一規(guī)范的市場秩序。充分調動各個行業(yè)的積極性和主動性，全委聯手，內外聯合，滾動發(fā)展，達到多贏。實現南匯建委提出的基本目標：南匯大開發(fā)的先發(fā)效應；全委經濟的根本性好轉；員工的收入有質的提高。

2002年是南匯區(qū)大開發(fā)、大建設的關鍵一年。南匯建委將繼續(xù)加快以交通設施建設為重點的市政基礎設施建設，不斷加強南匯的城市功能，不斷優(yōu)化城區(qū)的生態(tài)環(huán)境，積極探索城市管理體制、機制高效運作的有效途徑，不斷強化政府管理職能的有效性和服務性，為加快推進南匯城市建設的步伐作出貢獻。