中國(guó)制造誰(shuí)來(lái)升級(jí)

勞動(dòng)和社會(huì)保障部日前發(fā)布的第二季度供求狀況信息表明，在統(tǒng)計(jì)的81個(gè)城市中求人倍率約為0．74，即約4個(gè)求職者競(jìng)逐3個(gè)崗位。而就在勞動(dòng)力總量供大于求的同時(shí)，勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)技術(shù)工人需求大于供給的局面，具有中、高級(jí)技術(shù)職稱的技術(shù)工人尤其供不應(yīng)求。

據(jù)介紹，本季度各技術(shù)等級(jí)的求人倍率均大于1，其中求人倍率最大的是中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，求人倍率為1．31，其次是職業(yè)資格三級(jí)（高級(jí)技能）和職業(yè)資格二級(jí)（技師），其求人倍率是1．13。

這是一個(gè)耐人尋味的對(duì)比：我國(guó)制造業(yè)雖已名列世界第四，但總體規(guī)模僅相當(dāng)于一些發(fā)達(dá)國(guó)家的五分之一，承接的基本上是國(guó)際分工中的勞動(dòng)密集部分，增值有限，效益較低……

這是一種耐人尋味的現(xiàn)象：同樣的配件，國(guó)內(nèi)企業(yè)組裝的手表卻達(dá)不到瑞士產(chǎn)品的質(zhì)量；國(guó)內(nèi)組裝的汽車與原裝車還是有差距……

在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)大勢(shì)前，這種差距向我們提出一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題：“中國(guó)制造”，誰(shuí)來(lái)升級(jí)？

“不是設(shè)計(jì)問(wèn)題，是制造問(wèn)題”

近日在京召開(kāi)的全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議上，有兩個(gè)故事引起代表們的極大興趣：我國(guó)的火箭技術(shù)是世界一流的，但20世紀(jì)90年代幾次發(fā)射失敗，主要原因不是設(shè)計(jì)問(wèn)題，而是制造問(wèn)題。原來(lái)是火箭發(fā)動(dòng)機(jī)的焊接點(diǎn)承受不了上天后的高壓，是技師研究解決了這個(gè)難題，從而保證了衛(wèi)星成功上天。我國(guó)正負(fù)電子對(duì)撞機(jī)的研制成功是世界級(jí)尖端技術(shù)的突破，其譜儀線圈為世界最大的線圈之一，在許多科研單位無(wú)法制作的情況下，也是由工人技師大膽創(chuàng)新，在短時(shí)間內(nèi)將其制作成功的。

以上的故事提醒我們：加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新，離不開(kāi)一大批高素質(zhì)的科技和管理人才，同樣離不開(kāi)千百萬(wàn)應(yīng)用型的技術(shù)人員、管理人員和操作型的技術(shù)工人。技術(shù)工人尤如產(chǎn)業(yè)鏈條上的連接鈕：發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，需要大量高素質(zhì)的技術(shù)工人；用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，需要職工提高技術(shù)水平和掌握新的技能；用信息化帶動(dòng)工業(yè)化，提高整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化水平，更需要加快培養(yǎng)掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)和機(jī)電一體化復(fù)合技能的現(xiàn)代技工。

“有米”難尋“巧婦”

我們不能不面對(duì)一個(gè)現(xiàn)實(shí)：“中國(guó)制造”，缺乏大批的升級(jí)者。

杭州汽輪機(jī)廠需要260名數(shù)控技工，參加十多場(chǎng)招聘會(huì)，月薪提到6000元，還招不到合適人選……這種現(xiàn)象在全國(guó)屢見(jiàn)不鮮。當(dāng)我們滿懷信心地突破了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的一個(gè)“瓶頸”——引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備，卻又遇到了新的問(wèn)題——誰(shuí)來(lái)合格地運(yùn)用這些技術(shù)和設(shè)備。

顯然，許多企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)面臨的難題已經(jīng)不是“巧婦難為無(wú)米之炊”，而是“有米”難尋“巧婦”！這決不是危言聳聽(tīng)。目前全國(guó)僅數(shù)控機(jī)床的操作工就短缺60萬(wàn)人。我國(guó)高級(jí)技工占技工總數(shù)的比例只有3．5％，與發(fā)達(dá)國(guó)家40％的比例相差甚遠(yuǎn)。武漢、太原、沈陽(yáng)、重慶等產(chǎn)業(yè)工人集中的城市，企業(yè)都不同程度地存在技工“斷層”現(xiàn)象。廣州對(duì)80家企業(yè)的專項(xiàng)調(diào)查表明，真正受過(guò)正規(guī)職業(yè)教育和培訓(xùn)的技術(shù)工人只有27．7％。

形勢(shì)逼人時(shí)不我待

上海最近做的一項(xiàng)職工素質(zhì)調(diào)查顯示：高級(jí)技工僅占0．9％，中級(jí)技工占45％，這很難適應(yīng)上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。同樣，在我國(guó)各類企業(yè)中，大批新增勞動(dòng)力未經(jīng)任何職業(yè)教育和培訓(xùn)就上崗操作，這部分人要占到新增勞動(dòng)力總數(shù)的30％。

一方面是我們落后的技術(shù)水平，一方面是形勢(shì)的迫切呼喚。隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，全球范圍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在加速進(jìn)行，國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工正在“重新洗牌”，發(fā)達(dá)國(guó)家的一些制造業(yè)加快向外部轉(zhuǎn)移。這是我們的機(jī)遇。但我們也要看到，目前轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的大都是來(lái)料加工和裝配等工序，加工深度不高，真正技術(shù)含量高的并不多。要在全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中占據(jù)有利地位，必須大力加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，迅速提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)，學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置。