中日備忘錄貿(mào)易始末

自1960年8月周恩來(lái)總理提出貿(mào)易三原則以來(lái)，中日貿(mào)易以友好貿(mào)易的形式在逐漸發(fā)展。但這種貿(mào)易形式的政治色彩比較濃厚，對(duì)于沒(méi)有日本進(jìn)步團(tuán)體介紹，沒(méi)有被指定為友好商社的企業(yè)，中國(guó)是不與之進(jìn)行貿(mào)易的。為拓寬中日貿(mào)易渠道，實(shí)現(xiàn)雙方重要商品的長(zhǎng)期綜合交易，1962年又誕生了備忘錄貿(mào)易。它與友好貿(mào)易一起，成為60年代中日貿(mào)易的“兩個(gè)車(chē)輪”。

松村、高訪華與備忘錄貿(mào)易的誕生

自1958年中日貿(mào)易中斷后，西歐各國(guó)抓住時(shí)機(jī)，擴(kuò)大對(duì)華貿(mào)易，并以延期付款方式對(duì)華出口設(shè)備，這使日本經(jīng)濟(jì)界甚為不安，紛紛要求日本政府在對(duì)華貿(mào)易上采取積極措施。面對(duì)日本經(jīng)濟(jì)界要求擴(kuò)大中日貿(mào)易的呼聲，1961年4月，池田政府決定取消對(duì)社會(huì)主義國(guó)家的以貨易貨、進(jìn)出口逐筆平衡的規(guī)定，實(shí)行自由貿(mào)易制度，并要求日本企業(yè)界為發(fā)展日中貿(mào)易獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

1962年6月，全日本空運(yùn)株式會(huì)社社長(zhǎng)岡崎嘉平太向日本政府提出自己對(duì)擴(kuò)大中日貿(mào)易的設(shè)想，得到池田首相的首肯。該方案的核心是由日本半官方人士出面，同中方共同制訂中日長(zhǎng)期貿(mào)易計(jì)劃，并采用延期付款方式向中國(guó)出口成套設(shè)備。為推動(dòng)岡崎方案的實(shí)施，池田首相親自出面請(qǐng)自民黨元老松村謙三鋪路搭橋，并授以全權(quán)。據(jù)傳，池田首相曾經(jīng)對(duì)松村說(shuō)：“我因所處地位，必須把臉朝向美國(guó)，而朝向中國(guó)的另一副臉就請(qǐng)松村先生代替了?！彼纱咫m表示不搞貿(mào)易，但對(duì)改善日中關(guān)系十分關(guān)心，同意由他先從政治上開(kāi)路，然后由高碕達(dá)之助去談具體貿(mào)易。

就在日本政府積極探索中日貿(mào)易的新渠道時(shí)，中國(guó)政府也加快了與日本官方接觸的步伐。1962年7月，中國(guó)圍棋代表團(tuán)訪問(wèn)日本，作為副團(tuán)長(zhǎng)的孫平化受周恩來(lái)總理的指示，拜訪松村和高碕，轉(zhuǎn)達(dá)周恩來(lái)總理和陳毅副總理的問(wèn)候，并歡迎他們來(lái)中國(guó)就改善中日關(guān)系、發(fā)展長(zhǎng)期貿(mào)易交換意見(jiàn)。

1962年9月，應(yīng)中國(guó)政府邀請(qǐng)，松村一行來(lái)到北京，周恩來(lái)、陳毅、廖承志與之進(jìn)行了三次友好坦率的會(huì)談。中方重申堅(jiān)持政治三原則、貿(mào)易三原則和政治經(jīng)濟(jì)不可分原則，批評(píng)了岸信介內(nèi)閣時(shí)期的反華政策，特別說(shuō)明臺(tái)灣問(wèn)題在中日關(guān)系中的重要性和中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)“兩個(gè)中國(guó)”的原則立場(chǎng)。松村則強(qiáng)調(diào)池田內(nèi)閣不同于岸信介內(nèi)閣，有改善日中關(guān)系的意愿；日本不會(huì)搞軍國(guó)主義；并提議采取“漸進(jìn)積累”的方式，從擴(kuò)大貿(mào)易入手，逐步改善兩國(guó)政治關(guān)系。周恩來(lái)對(duì)此表示贊同。

關(guān)于貿(mào)易問(wèn)題，雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商確定了以下幾項(xiàng)原則：（1）以貨易貨，保持雙方進(jìn)出口基本平衡；（2）進(jìn)行綜合性貿(mào)易，并開(kāi)列了各自出口的主要商品；（3）簽訂為期五年的長(zhǎng)期貿(mào)易協(xié)定；（4）日本以延期付款方式向中國(guó)出口成套設(shè)備。雙方同意按照上述原則，由即將來(lái)華訪問(wèn)的高碕達(dá)之助同廖承志商定具體執(zhí)行方案。

10月，自民黨國(guó)會(huì)議員、前通產(chǎn)大臣高碕達(dá)之助攜22家日本大企業(yè)負(fù)責(zé)人訪問(wèn)中國(guó)。中方參加會(huì)談的有廖承志、盧緒章、劉希文、蕭方洲、趙安博、王曉云、孫平化、蕭向前、陳曙及各外貿(mào)公司的負(fù)責(zé)人。由于原則問(wèn)題已經(jīng)由周恩來(lái)總理和松村謙三先生確定下來(lái)，雙方很快就一項(xiàng)長(zhǎng)期的、綜合的、進(jìn)出口基本平衡的、采取延期付款方式的貿(mào)易文件達(dá)成協(xié)議。由于該文件形式上還是民間性的，不便叫做協(xié)定，于是稱(chēng)之為“備忘錄”。

“備忘錄”于1962年11月9日由廖承志和高碕達(dá)之助用個(gè)人名義簽訂，史稱(chēng)《廖高貿(mào)易備忘錄》或《中日長(zhǎng)期綜合貿(mào)易備忘錄》。主要內(nèi)容是：（1）發(fā)展長(zhǎng)期綜合的易貨貿(mào)易，自1963年到1967年為第一個(gè)五年以貨貿(mào)易期，平均每年進(jìn)出口交易總額約為3600萬(wàn)英鎊。（2）中國(guó)方面主要出口商品為：煤、鐵礦、大豆、玉米、雜豆、鹽、錫等；日本方面主要出口商品為：鋼材、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)具、成套設(shè)備等。（3）根據(jù)本備忘錄所進(jìn)行的各項(xiàng)交易，由有關(guān)該交易的日本方面當(dāng)事人同中國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口公司簽訂個(gè)別合同。（4）各項(xiàng)交易以英鎊或雙方所同意的其他的貨幣開(kāi)立信用證或以保函方式，加以結(jié)算。（5）關(guān)于日本向中國(guó)出口商品中的某些商品的延期付款的支付方法和成套設(shè)備的分期付款的支付方法，由雙方另行商定。

與《廖高貿(mào)易備忘錄》同時(shí)簽字的還有《議定事項(xiàng)》，這是為落實(shí)五年長(zhǎng)期貿(mào)易計(jì)劃所制定的年度貿(mào)易計(jì)劃，內(nèi)容是確定雙方在1963年度輸出商品的品種、數(shù)量和金額。自此以后，雙方代表每年商談一次，制定下一年度的貿(mào)易計(jì)劃即成為慣例。

隨同高碕一起訪華的日本企業(yè)家，根據(jù)《廖高貿(mào)易備忘錄》和《議定事項(xiàng)》商定了與中國(guó)各外貿(mào)公司的貿(mào)易合同，這些合同均采用廖承志、高碕姓氏的第一個(gè)英文字母，即“LT”作為編號(hào)，“L”是廖（LIAO）英文拼音的第一個(gè)字母，“T”是高（TAKASAKI）英文拼音的第一個(gè)字母，因此，備忘錄貿(mào)易又稱(chēng)“LT”貿(mào)易。

《備忘錄》形式上是民間協(xié)議，但廖、高都是本國(guó)政府的間接代表，因此，備忘錄貿(mào)易就接近于貿(mào)易三原則中提到的政府協(xié)定。為處理備忘錄貿(mào)易事宜，中日雙方各自指定政治方面的聯(lián)系人為廖承志和松村謙三;經(jīng)濟(jì)方面的聯(lián)系人為廖承志、劉希文和高碕達(dá)之助、岡崎嘉平太。中方成立廖承志辦事處，它實(shí)際上是在國(guó)務(wù)院外事辦公室領(lǐng)導(dǎo)下，組織外交部、外貿(mào)部等部門(mén)的有關(guān)干部進(jìn)行工作的，外貿(mào)部地區(qū)政策局具體負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)系事務(wù)的機(jī)構(gòu)；日方成立“日中綜合貿(mào)易協(xié)議會(huì)”，由松村和高碕訪華主要隨行人員組成，高碕任會(huì)長(zhǎng)，地點(diǎn)設(shè)在高碕經(jīng)營(yíng)的“東洋鋼板”公司內(nèi)，又稱(chēng)“高碕事務(wù)所”，它實(shí)際上是日本通產(chǎn)省的外圍團(tuán)體，是日本政府與中國(guó)政府聯(lián)絡(luò)的一個(gè)窗口。

成套維尼綸設(shè)備的引進(jìn)

在《備忘錄》中，有一項(xiàng)是關(guān)于日本以延期付款方式向中國(guó)出口成套設(shè)備問(wèn)題，由于它涉及到使用日本輸出入銀行貸款，并受到自民黨內(nèi)右翼勢(shì)力及臺(tái)灣的干預(yù)和反對(duì)，因此其成功與否，格外引人注目，直接影響到人們對(duì)備忘錄貿(mào)易的信心。

50年代的日本關(guān)西地區(qū)是紡織業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，那里的倉(cāng)敷人造絲株式會(huì)社和大日本紡織株式會(huì)社是日本兩家最大的紡織原料生產(chǎn)企業(yè)，其生產(chǎn)的化學(xué)纖維──“維尼綸”引起了中國(guó)紡織界的注意。1957年12月，中國(guó)化工部副部長(zhǎng)侯德榜率團(tuán)到日本考察化學(xué)工業(yè)時(shí)，曾參觀倉(cāng)敷的岡山維尼綸工廠，并表示中國(guó)方面希望引進(jìn)“倉(cāng)敷”和“日紡”的維尼綸生產(chǎn)設(shè)備，“倉(cāng)敷”社長(zhǎng)大原總一郎和“日紡”社長(zhǎng)原吉平也表示愿意就此問(wèn)題與中國(guó)有關(guān)方面商談。只是由于“長(zhǎng)崎國(guó)旗事件”的發(fā)生，有關(guān)這套設(shè)備的談判不得不中途擱淺?！读胃哔Q(mào)易備忘錄》簽訂后，中國(guó)方面再次派出了以楊維哲為團(tuán)長(zhǎng)的維尼綸考察團(tuán)前往日本，商討引進(jìn)事宜。

紡織設(shè)備不在“巴統(tǒng)”禁運(yùn)之列，本可以自由地對(duì)中國(guó)出口，但對(duì)于日本來(lái)說(shuō)，出口設(shè)備的最大難點(diǎn)在于付款方式。由于成套設(shè)備金額巨大，交貨期長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)日本廠商對(duì)外出口一般都利用日本輸出入銀行的貸款，采取延期付款方式進(jìn)行。但使用輸出入銀行貸款必須取得日本政府的批準(zhǔn)，因?yàn)檫@種貸款是日本政府為鼓勵(lì)出口而設(shè)立的，其貸款條件比商業(yè)銀行優(yōu)惠，而日本政府以防止資助共產(chǎn)主義為由，原則上不向社會(huì)主義國(guó)家提供這種貸款。因此，維尼綸成套設(shè)備能否出口中國(guó)，關(guān)鍵在于日本政府是否同意提供輸出入銀行貸款。為促成維尼綸成套設(shè)備輸出的實(shí)現(xiàn)，1963年4月，應(yīng)松村謙三邀請(qǐng)，孫平化、王曉云、王效賢三人隨中國(guó)蘭花代表團(tuán)訪問(wèn)日本。他們經(jīng)LT貿(mào)易日方主要負(fù)責(zé)人河合良一的介紹會(huì)見(jiàn)了通產(chǎn)省官房長(zhǎng)官渡邊彌榮司，渡邊表示通產(chǎn)省支持LT貿(mào)易；又經(jīng)宇都宮德馬介紹與負(fù)責(zé)審批成套設(shè)備的通產(chǎn)省課長(zhǎng)谷敷寬見(jiàn)面，了解日本當(dāng)局的態(tài)度；隨后由園田直安排會(huì)見(jiàn)了建設(shè)省大臣河野一郎，河野表示，池田首相對(duì)開(kāi)展日中貿(mào)易是有決心的，不會(huì)因?yàn)閯e國(guó)施加壓力就不干；最后，高碕達(dá)之助在秘密會(huì)見(jiàn)池田首相后告知孫平化等，池田首相一定信守諾言，日本政府已下決心批準(zhǔn)向中國(guó)出口維尼綸成套設(shè)備。不過(guò)，為減少阻力，高碕建議，向中國(guó)出口維尼綸設(shè)備分兩步走，即先引進(jìn)“倉(cāng)敷”的設(shè)備，然后再引進(jìn)“日紡”的設(shè)備。

為避免夜長(zhǎng)夢(mèng)多，自5月15日起，中日雙方就引進(jìn)倉(cāng)敷維尼綸生產(chǎn)設(shè)備在北京進(jìn)行了13天緊張而復(fù)雜的談判，于28日達(dá)成一攬子協(xié)議。6月29日，中國(guó)技術(shù)進(jìn)出口公司總經(jīng)理崔群代表中方同倉(cāng)敷人造絲株式會(huì)社常務(wù)董事矢吹修簽訂了維尼綸成套設(shè)備的引進(jìn)合同。

合同的主要內(nèi)容是：（1）廠址設(shè)在北京，日產(chǎn)維尼綸纖維30噸，合同總金額738．5萬(wàn)英鎊（合73．58億日元），包括設(shè)備費(fèi)、工程設(shè)計(jì)費(fèi)、專(zhuān)利費(fèi)三種。支付方法為：合同生效之日付10％；設(shè)備最后一批裝船后付15％；其余75％從設(shè)備最后一批裝船之日起，分五年平均支付。（2）日方將根據(jù)合同所規(guī)定的全部設(shè)備和材料，自合同生效之日起第14個(gè)月至第20個(gè)月內(nèi)分批交完，并在32個(gè)月內(nèi)建成。（3）有關(guān)貨款、利息、退款及罰款一律以英鎊支付。貸款利息為年息4．5％。（4）日方保證供應(yīng)維尼綸工廠的設(shè)計(jì)和技術(shù)專(zhuān)利是倉(cāng)敷目前最先進(jìn)、最成熟的技術(shù)。日方對(duì)設(shè)備的保證期為自工廠建成日起的12個(gè)月。（5）合同自簽字之日起第61天開(kāi)始生效。如在合同簽字日起60天內(nèi)中方收到日方銀行保證函件并經(jīng)中方確認(rèn)后，合同也可以提前生效。

6月29日合同簽字后，30日即由倉(cāng)敷方面派人送回東京交日本政府批準(zhǔn)。這時(shí)，自民黨內(nèi)的右翼勢(shì)力鼓噪起來(lái)，美國(guó)政府和臺(tái)灣當(dāng)局亦施加壓力，一致反對(duì)向中國(guó)提供輸出入銀行貸款。為了平息反對(duì)勢(shì)力的不滿情緒，池田政府采取了折衷處理辦法，即在維持對(duì)華提供輸出入銀行貸款的前提下，將貸款利息由4.5％提高到6％。為避免由此給中方帶來(lái)的損失，倉(cāng)敷會(huì)社經(jīng)與中方商議，決定將合同金額由原來(lái)的73．58億日元減為72億日元。8月20日，池田政府批準(zhǔn)了這一出口項(xiàng)目。

倉(cāng)敷維尼綸成套設(shè)備合同的履行，極大地增強(qiáng)了日本工商界對(duì)日中貿(mào)易的信心，備忘錄貿(mào)易項(xiàng)下的貨單陸續(xù)洽談成交。LT貿(mào)易第一年（1963年），中國(guó)出口4507萬(wàn)美元，進(jìn)口4117萬(wàn)美元；LT貿(mào)易第二年（1964年），中國(guó)出口4032萬(wàn)美元，進(jìn)口7380萬(wàn)美元；LT貿(mào)易第三年（1965年），中國(guó)出口8325萬(wàn)美元，進(jìn)口8703萬(wàn)美元；LT貿(mào)易第四年（1966年），中國(guó)出口10444萬(wàn)美元，進(jìn)口10016萬(wàn)美元。在1966年以前，備忘錄貿(mào)易呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)的勢(shì)頭。

中日互設(shè)常駐貿(mào)易代表機(jī)構(gòu)

1958年3月簽訂的第四次中日貿(mào)易協(xié)定，曾經(jīng)規(guī)定中日雙方互設(shè)常駐商務(wù)代表機(jī)構(gòu)，后因岸信介內(nèi)閣破壞日中關(guān)系而未能實(shí)現(xiàn)。備忘錄貿(mào)易誕生后，為處理備忘錄貿(mào)易事務(wù)，中日雙方各自設(shè)立了廖承志辦事處和高碕辦事處。由于它們都是在本國(guó)設(shè)立，商業(yè)信息只能由對(duì)方先提供，然后再由其轉(zhuǎn)達(dá)給各自廠商，不但不及時(shí)，而且也不全面。隨著時(shí)間的推移，雙方均感到有必要互設(shè)常駐貿(mào)易代表機(jī)構(gòu)，以推動(dòng)備忘錄貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。

1964年1月，孫平化受廖承志指示隨中國(guó)青年京劇團(tuán)訪日，就中日雙方互設(shè)常駐貿(mào)易代表機(jī)構(gòu)和交換常駐記者問(wèn)題同松村謙三、古井喜實(shí)接觸，當(dāng)時(shí)古井是池田內(nèi)閣厚生省大臣。雙方都表示應(yīng)盡早促成這兩件事。同年2月7日，日本眾議員田川誠(chéng)一、藤井勝志來(lái)北京同中國(guó)紅十字會(huì)商談日本人家屬來(lái)華掃墓問(wèn)題，他們行前受松村謙三之托再次就雙方互設(shè)常駐機(jī)構(gòu)和交換常駐記者問(wèn)題同中國(guó)方面交換意見(jiàn)，并初步取得一致。

在基本準(zhǔn)備就緒后，1964年4月，松村謙三在池田首相支持下第三次訪問(wèn)中國(guó)。為消除前兩次訪華不能徑赴中國(guó)的遺憾，松村這次訪華沒(méi)有取道香港，而是由門(mén)司港出發(fā)，乘“玄海丸”號(hào)從海路直駛中國(guó)秦皇島。松村抵京后同周恩來(lái)總理進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)五小時(shí)的政治會(huì)談，并同廖承志就互設(shè)貿(mào)易辦事處和互換記者問(wèn)題充分地交換了意見(jiàn)，圓滿地達(dá)成協(xié)議。4月19日，廖承志辦事處和高碕辦事處在北京交換了三個(gè)文件：（1）關(guān)于互派代表并互設(shè)聯(lián)絡(luò)事務(wù)所會(huì)談紀(jì)要；（2）關(guān)于交換新聞?dòng)浾叩臅?huì)談紀(jì)要；（3）備忘錄貿(mào)易會(huì)談紀(jì)要。

由于備忘錄貿(mào)易采取了民間的形式，而政治形勢(shì)已不同于1958年，因此互設(shè)常駐機(jī)構(gòu)的具體做法也相應(yīng)采取了現(xiàn)實(shí)態(tài)度。雙方約定：（1）中方在日本設(shè)廖承志辦事處駐東京聯(lián)絡(luò)事務(wù)所，日方在中國(guó)設(shè)高碕辦事處駐北京聯(lián)絡(luò)事務(wù)所；（2）雙方各派首席代表一人，代表二人，隨員二人，共五人，根據(jù)工作需要經(jīng)雙方同意后可以增加；（3）雙方人選由各辦事處負(fù)責(zé)決定；（4）雙方政府互相保證對(duì)方常駐人員的安全，負(fù)責(zé)辦理入境手續(xù)；（5）常駐機(jī)構(gòu)是民間性質(zhì)，不享受外交特權(quán)，不掛國(guó)旗，不使用密碼電報(bào)；（6）雙方代表一次停留時(shí)間為一年之內(nèi)，中方人員在日本連續(xù)居住滿一年須根據(jù)日本法令按指紋。

關(guān)于指紋問(wèn)題，在這里需要說(shuō)明的是，1958年11月，日本政府在國(guó)內(nèi)外壓力下修改了《外國(guó)人登錄法》，將必須按捺指紋的條件由“在日本連續(xù)居住滿兩個(gè)月以上”改為“在日本連續(xù)居住滿一年以上”，而《紀(jì)要》規(guī)定雙方貿(mào)易代表的居留期限是一年之內(nèi)，故這一問(wèn)題自動(dòng)解決了。在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，日方代表原則上一年一換，而中方代表則相當(dāng)穩(wěn)定。為避免按捺指紋，中方采取屆滿一年之前回國(guó)休假，然后再返任的做法。

1964年8月，廖承志辦事處駐東京聯(lián)絡(luò)事務(wù)所在東京紀(jì)尾井町農(nóng)研大樓內(nèi)設(shè)立，中方首席代表孫平化，代表吳曙東、陳抗。聯(lián)絡(luò)事務(wù)所除聯(lián)絡(luò)備忘錄貿(mào)易有關(guān)事宜外，還參加同中國(guó)建交的友好國(guó)家駐東京使團(tuán)的一些活動(dòng)，舉辦國(guó)慶招待會(huì)，同日本對(duì)華友好團(tuán)體、黨派、政界及文化界人士密切往來(lái)等，“聯(lián)絡(luò)處幾乎每天門(mén)庭若市，賓客接踵不斷”，成為不叫大使館的“小型使館”。1965年1月，在岡崎嘉平太引導(dǎo)下，日方代表馬常敏、田中聰介、大和田佑次到北京開(kāi)設(shè)“高碕辦事處駐北京聯(lián)絡(luò)事務(wù)所”，1月28日在北京飯店內(nèi)正式辦公。

備忘錄貿(mào)易的演變與終結(jié)

1964年11月，池田勇人因病辭職，佐藤榮作繼任日本首相。佐藤上臺(tái)后逐步改變池田內(nèi)閣謹(jǐn)慎處理中日關(guān)系的做法，在一系列問(wèn)題上敵視中國(guó)，給中日貿(mào)易尤其是半官方備忘錄貿(mào)易帶來(lái)消極影響。1967年初，孫平化奉召回國(guó)，中國(guó)駐日備忘錄貿(mào)易聯(lián)絡(luò)處首席代表一職空缺。同年底，為期五年的備忘錄貿(mào)易協(xié)定期滿，鑒于佐藤政府一再損害中日關(guān)系的發(fā)展，再加上中國(guó)“文革”的沖擊，中方?jīng)Q定不再續(xù)簽長(zhǎng)期協(xié)定，只簽?zāi)甓茸h定事項(xiàng)，并在每年會(huì)談之后發(fā)表政治性較強(qiáng)的公報(bào)。

在1968年2月雙方就年度《議定事項(xiàng)》進(jìn)行談判時(shí)，經(jīng)中方提議，日方同意，廖承志辦事處和高碕事務(wù)所分別改名為“中國(guó)中日備忘錄貿(mào)易辦事處”和“日本日中備忘錄貿(mào)易事務(wù)所”。中方提議改變名稱(chēng)的原因，一方面是由于佐藤政府反華，中日貿(mào)易受到破壞，通過(guò)改變名稱(chēng)以強(qiáng)化政治色彩；另一方面是由于“LT貿(mào)易”雙方負(fù)責(zé)人的變動(dòng)：受“文化大革命”的沖擊，中方的廖承志一度離開(kāi)工作崗位，而日方的高碕達(dá)之助在1964年2月已經(jīng)逝世，實(shí)際負(fù)責(zé)人是岡崎嘉平太。在雙方辦事處名稱(chēng)更改的同時(shí)，備忘錄貿(mào)易的合同代號(hào)也作了相應(yīng)調(diào)整，由LT改為MT，M是英文“備忘錄”（MEMORANDUM）的第一個(gè)字母，T是英文“貿(mào)易”（TRADE）的第一個(gè)字母，因而，自1968年開(kāi)始，LT貿(mào)易改稱(chēng)為MT貿(mào)易。

由于新的備忘錄貿(mào)易是短期的，一年一次交涉，人們對(duì)這種貿(mào)易的穩(wěn)定性不免心存不安。加上每次談判時(shí)雙方在政治問(wèn)題上僵持不下，這些都給日方備忘錄貿(mào)易界造成很大思想壓力。自1968年起，備忘錄貿(mào)易無(wú)論在絕對(duì)額還是在中日貿(mào)易中所占比重都呈下降之勢(shì)。1967年備忘錄貿(mào)易額為15148萬(wàn)美元，占中日貿(mào)易總額的27．5％；到1968年下降為11592萬(wàn)美元，占中日貿(mào)易總額的21．1％；1969年下降為6960萬(wàn)美元，占中日貿(mào)易總額的11．7％；1970年為7000萬(wàn)美元，占中日貿(mào)易總額的8．5％。

1972年9月中日恢復(fù)邦交后，兩國(guó)就簽定官方貿(mào)易協(xié)定展開(kāi)了談判。至1973年底，隨著中日政府貿(mào)易協(xié)定即將簽訂，備忘錄貿(mào)易完成了它的歷史使命。

1973年11月22日，日本備忘錄貿(mào)易辦事處負(fù)責(zé)人、日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)常任顧問(wèn)岡崎嘉平太率日本備忘錄貿(mào)易代表團(tuán)訪問(wèn)中國(guó)，外貿(mào)部劉希文部長(zhǎng)助理與之會(huì)談。日方就結(jié)束備忘錄貿(mào)易提出了兩個(gè)問(wèn)題：一是要求由“日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)”接替過(guò)去備忘錄貿(mào)易駐京聯(lián)絡(luò)處，駐留人數(shù)五人左右；二是要求今后對(duì)原來(lái)備忘錄貿(mào)易項(xiàng)下的商品，仍由日方備忘錄貿(mào)易有關(guān)行業(yè)的廠商繼續(xù)同我方有關(guān)公司進(jìn)行交易，簽訂長(zhǎng)期協(xié)議或合同。中方根據(jù)中央批準(zhǔn)的方案，表示中日已建交，備忘錄貿(mào)易結(jié)束后，不必再設(shè)立常駐的聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，但照顧到過(guò)去的關(guān)系，同意日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)派一至兩名聯(lián)絡(luò)員常駐北京，根據(jù)對(duì)等原則，貿(mào)促會(huì)也將派同等名額聯(lián)絡(luò)員常駐東京，雙方可換函確認(rèn)。至于備忘錄貿(mào)易項(xiàng)下的商品交易，仍可由日方有關(guān)廠商與我有關(guān)公司在過(guò)去的基礎(chǔ)上繼續(xù)進(jìn)行。

11月27日，備忘錄貿(mào)易閉幕式在北京飯店舉行。12月31日，日本備忘錄貿(mào)易辦事處駐北京聯(lián)絡(luò)事務(wù)所關(guān)閉，其成員一人轉(zhuǎn)入日本大使館，一人轉(zhuǎn)為日中貿(mào)易協(xié)會(huì)駐北京聯(lián)絡(luò)員，其余回國(guó)。

1974年1月21日，中國(guó)中日備忘錄貿(mào)易辦事處駐東京聯(lián)絡(luò)事務(wù)所關(guān)閉，機(jī)構(gòu)并為中國(guó)駐日大使館商務(wù)辦。這樣，自1962年備忘錄貿(mào)易誕生以來(lái)延續(xù)了11年的半官方聯(lián)絡(luò)渠道，徐徐降下了帷幕。

(責(zé)任編輯：瑤 池)