吳象：千萬不要忘記農(nóng)民問題

著名農(nóng)業(yè)問題專家吳象同志最近在為即將出版的《回望家園》一書所寫的序言中提出，千萬不要忘記農(nóng)民問題。

吳象指出，20世紀(jì)80年代初席卷全國(guó)以包產(chǎn)到戶為發(fā)端的農(nóng)村改革，使億萬農(nóng)民掌握了自主權(quán)，成為農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)的主體，得到了實(shí)惠，從而喚醒了他們對(duì)土地、對(duì)生活、對(duì)勞動(dòng)的熱愛，積極性空前高漲，短短幾年就基本上解決了長(zhǎng)期以來困惑全國(guó)上下而一直未能解決的溫飽問題。

吳象認(rèn)為，中國(guó)改革之所以從農(nóng)村開始突破并取得成功，答案是兩句話。第一句是：億萬農(nóng)民在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)僵化的舊體制下受害最深，改革的要求最強(qiáng)烈，最迫切，而廣大農(nóng)村恰恰是舊體制中比較薄弱的環(huán)節(jié)，正好作為改革的突破口；第二句話是：當(dāng)時(shí)黨中央總結(jié)了長(zhǎng)時(shí)期左傾錯(cuò)誤的教訓(xùn)，特別是“文革”10年浩劫遭受的挫折，在十一屆三中全會(huì)后采取一系列新的農(nóng)村政策，實(shí)行撥亂反正的方針，強(qiáng)調(diào)正視農(nóng)村實(shí)際狀況加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的極端重要性，并保護(hù)農(nóng)民的物資利益，保障農(nóng)民的民主權(quán)利，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，其集中的表現(xiàn)就是20世紀(jì)80年代前期黨中央、國(guó)務(wù)院連續(xù)5年發(fā)布的5個(gè)1號(hào)文件。這兩方面的結(jié)合在全國(guó)造成了洶涌澎湃不可阻擋的改革浪潮，使威勢(shì)顯赫的人民公社悄然退出歷史舞臺(tái)，也為商品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展掃除了障礙，提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了最重要的條件。

吳象同時(shí)指出，輕視農(nóng)民，忽視農(nóng)村，在中國(guó)是根深蒂固的。農(nóng)村改革初起之時(shí)，農(nóng)民包產(chǎn)到戶的自發(fā)行動(dòng)，曾遭到普遍的非議和指責(zé)，被視為“復(fù)辟資本主義”。改革每前進(jìn)一步，都會(huì)遇到種種困難，必須沖破重重阻力。改革的動(dòng)力來自農(nóng)民，來自農(nóng)村，阻力則是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的各種體制、機(jī)制、思想觀念、習(xí)慣勢(shì)力。改革的成敗關(guān)鍵在于黨如何引導(dǎo)人們?cè)趯?shí)踐中探索一條新的道路，從黨的文件上看，對(duì)包產(chǎn)到戶最初曾硬性規(guī)定“不許”，后來改為口氣緩和的“不要”，再后變?yōu)橛袟l件地開放，最后才變?yōu)橥耆_放，并幫助完善提高，大力推廣，這一段曲折的變化，反映了黨善于依據(jù)實(shí)踐的檢驗(yàn)克服認(rèn)識(shí)上的局限，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神和農(nóng)民自己的選擇，從而保證了農(nóng)村改革的成功。這一點(diǎn)非常重要，永遠(yuǎn)不應(yīng)該忘記。

吳象提到，改革開放是社會(huì)轉(zhuǎn)型的艱巨而復(fù)雜的工程，不可能一蹴而就。新舊體制往往同時(shí)并存，互相交錯(cuò)，必然發(fā)生摩擦，引出各種各樣的新矛盾、新問題，形成此進(jìn)彼退、時(shí)消時(shí)長(zhǎng)十分錯(cuò)綜復(fù)雜的局面，而且可能會(huì)出現(xiàn)失誤、波動(dòng)和徘徊，出現(xiàn)久攻不下的難點(diǎn)，有時(shí)改革引發(fā)的新問題比解決了的問題更多更深刻。對(duì)此必須保持清醒頭腦，有足夠的思想準(zhǔn)備，決不能因?yàn)槟承┏删?、某些進(jìn)展就認(rèn)為農(nóng)村形勢(shì)大好，一切順利。事實(shí)上，中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，情況千差萬別，盡管大部分地區(qū)和農(nóng)民基本上溫飽無虞，但要實(shí)現(xiàn)小康和富裕，差距還非常大。一些老、少、邊、窮地區(qū)尤其是山區(qū)尚未脫貧，近幾年返貧現(xiàn)象相當(dāng)突出，向貧窮作斗爭(zhēng)仍然是艱巨的任務(wù)。這方面絕不能盲目樂觀。

吳象分析說，中國(guó)城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)雖已突破但遺留問題還是很多；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制雖已初步建立起框架，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完善，非市場(chǎng)因素的干擾隨處可見。在痛苦的轉(zhuǎn)型時(shí)期，農(nóng)民仍然是最弱的群體。農(nóng)民利益屢屢受到侵犯，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)呼聲甚高卻收效甚微。前些年出現(xiàn)所謂“民工潮”，又引起不少人的憂慮，甚至指責(zé)，其實(shí)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)，尋求出路，謀取較高的收入，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必不可免的現(xiàn)象，有助于全國(guó)性勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成，對(duì)農(nóng)村工業(yè)化，社會(huì)現(xiàn)代化有積極推動(dòng)作用。近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展遇到新的困難，國(guó)企改革深化工人大量下崗，“民工潮”不那么突出了，但農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的難度更大了。不少地方提高農(nóng)民收入的指標(biāo)無法落實(shí)，只能是畫餅充饑。有些地方更是官僚橫行腐敗猖獗，農(nóng)民受壓，申訴無門，幾乎日有可聞，令人憂慮、不安?！?/p>