法理學(xué)視角下茶文化遺產(chǎn)保護(hù)中的法律問(wèn)題探析

林斌

（湖南警察學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410138）

中國(guó)有著悠久的茶葉種植、制作歷史，在千百年的中華文明發(fā)展歷程當(dāng)中，中華民族始終保持著飲茶、品茶的良好習(xí)慣，人們言行、品德的養(yǎng)成更是受到了茶文化的熏陶和浸染。中國(guó)茶文化的發(fā)展不僅衍生出了茶廟會(huì)、茶藝、茶宴、茶俗等，形式各異、內(nèi)容豐富的茶文藝遺產(chǎn)，同時(shí)在文化傳播的作用下，中國(guó)的茶文化更是直接跨越國(guó)界對(duì)日本、韓國(guó)、英國(guó)、俄羅斯等國(guó)的飲茶文化構(gòu)成了深刻的影響。對(duì)茶文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)、傳承，不僅有益于我國(guó)傳統(tǒng)文化的傳承，更有益于促進(jìn)我國(guó)茶產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但通過(guò)對(duì)目前我國(guó)茶文化遺產(chǎn)保護(hù)情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受各方面現(xiàn)實(shí)因素的影響我國(guó)茶文化遺產(chǎn)生存情況堪憂(yōu)。為進(jìn)一步規(guī)制茶行業(yè)現(xiàn)狀，杜絕各種不良情況的出現(xiàn)，我們急需運(yùn)用法律手段來(lái)為茶文化遺產(chǎn)保護(hù)提供強(qiáng)有力的法律支持，以此來(lái)切實(shí)促進(jìn)我國(guó)茶文化遺產(chǎn)的在新時(shí)期的傳承與發(fā)展。

1 運(yùn)用法律法規(guī)保護(hù)茶文化遺產(chǎn)的意義

1.1 茶文化遺產(chǎn)保護(hù)是法律對(duì)人權(quán)保護(hù)的體現(xiàn)

社會(huì)大眾擁有發(fā)展自身文化的義務(wù)與權(quán)力。茶文化遺產(chǎn)是中華民族文明特征的重要體現(xiàn)，對(duì)于推進(jìn)民族文化發(fā)展有著極為重要的意義，是文化權(quán)利的一種具體表現(xiàn)形式，也是組成人權(quán)的重要部分。基本人權(quán)的體現(xiàn)，依托于文化權(quán)利的保護(hù)，而茶文化遺產(chǎn)權(quán)利又是人權(quán)的一種非常重要的表達(dá)形式，所以，依托法律，對(duì)茶文化遺產(chǎn)進(jìn)行妥善的保護(hù)，為其提供可靠的法律依據(jù)，是國(guó)家和政府對(duì)人權(quán)重視的具象體現(xiàn)。

1.2 茶文化遺產(chǎn)需要法律實(shí)現(xiàn)整體全面性保護(hù)

茶文化在歷史發(fā)展中，形成了豐富多彩的文化內(nèi)容，涉及到的區(qū)域也非常廣泛，是整個(gè)華夏民族共同創(chuàng)作出來(lái)的寶貴精神財(cái)富。由此可見(jiàn)，茶文化遺產(chǎn)的權(quán)利主體不僅僅是指代的某一單體的個(gè)人或者特定的組織，而是眾多與茶文化相關(guān)的群體。而當(dāng)今社會(huì)，對(duì)于茶文化遺產(chǎn)的開(kāi)發(fā)和利用，受到經(jīng)濟(jì)利益的影響，忽視了對(duì)權(quán)利主體的保護(hù)，造成了茶文化遺產(chǎn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用之間的矛盾，必須依靠更為完善的法律法規(guī)，來(lái)協(xié)調(diào)二者之間的矛盾，從而真正保護(hù)整個(gè)權(quán)利主體，體現(xiàn)法律保護(hù)的廣泛性、公平性和全面性[1]。

1.3 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要茶文化遺產(chǎn)受到法律保護(hù)

茶文化遺產(chǎn)是優(yōu)秀民族文化的精髓，具有獨(dú)特的文化屬性。法理學(xué)視角下，對(duì)茶文化遺產(chǎn)的保護(hù)，首先考慮的就是保護(hù)其文化屬性。茶文化遺產(chǎn)的文化價(jià)值對(duì)于其經(jīng)濟(jì)價(jià)值發(fā)揮著決定性作用，只有讓其文化屬性得到有效的保護(hù)，才能體現(xiàn)出其財(cái)產(chǎn)屬性。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，蘊(yùn)含茶文化的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須依托于茶文化遺產(chǎn)的文化內(nèi)核，才能創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，由此可見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須要通過(guò)法律手段，對(duì)茶文化遺產(chǎn)進(jìn)行更為有效的保護(hù)[2]。

1.4 法律是搶救茶文化遺產(chǎn)的重要手段

雖然目前人們已經(jīng)逐步意識(shí)到了文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要性，但是由于受多種客觀因素的影響，仍然有茶文化遺產(chǎn)遭到破壞的情況發(fā)生，尤其是部分地區(qū)過(guò)度注重經(jīng)濟(jì)效益，茶文化遺產(chǎn)被過(guò)度地開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致寶貴的文化遺產(chǎn)瀕臨消失。為了能夠盡快地解決這一急迫的問(wèn)題，必須盡可能在最短的時(shí)間內(nèi)，完善相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)制止對(duì)茶文化遺產(chǎn)的破壞，從而做好文化遺產(chǎn)搶救工作，[3]為后世發(fā)展留下寶貴的文化資源。

2 茶文化遺產(chǎn)保護(hù)中存在的法律問(wèn)題

2.1 法律建設(shè)進(jìn)度緩慢，體系不夠完善

相比于保護(hù)茶文化遺產(chǎn)對(duì)法律法規(guī)的訴求，當(dāng)前我國(guó)相關(guān)法律條文還比較少，立法存在嚴(yán)重的滯后性。首先，當(dāng)前相關(guān)法律法規(guī)中，部分立法對(duì)于茶文化遺產(chǎn)的規(guī)定還比較籠統(tǒng)，導(dǎo)致了在實(shí)際的執(zhí)法過(guò)程中，難以對(duì)文化遺產(chǎn)破壞行為進(jìn)行處罰，缺乏比較細(xì)致的法律依據(jù)，導(dǎo)致執(zhí)法困難。其次，當(dāng)前法律法規(guī)中還存在空白的部分，難以解決茶文化遺產(chǎn)加速消失、茶文化傳承難題，未能有效制止過(guò)度開(kāi)發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵害等問(wèn)題。[4]使得一些不法分子容易鉆法律空子，對(duì)于保護(hù)茶文化遺產(chǎn)極為不利。

2.2 存在明顯的職能交叉問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)各地相關(guān)機(jī)構(gòu)已經(jīng)逐步開(kāi)展茶文化遺產(chǎn)相關(guān)管理，基本能夠保障保護(hù)工作的開(kāi)展。然而，其中職能交叉問(wèn)題還是未能得到有效的解決。當(dāng)保護(hù)工作需要多個(gè)部門(mén)協(xié)同合作時(shí)，由于相關(guān)法律未能明確各個(gè)部門(mén)各自的職能，對(duì)其中合作的細(xì)節(jié)未能進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)范，導(dǎo)致了推諉責(zé)任的情況發(fā)生。如果不能切實(shí)解決相關(guān)部門(mén)職能交叉問(wèn)題，就無(wú)法加強(qiáng)部門(mén)之間的聯(lián)系，協(xié)作效率會(huì)大大降低，拖延茶文化遺產(chǎn)保護(hù)工作進(jìn)程。

2.3 經(jīng)費(fèi)投入不足，茶文化遺產(chǎn)保護(hù)工作開(kāi)展困難

從政府的角度來(lái)看，我國(guó)各地對(duì)于茶文化遺產(chǎn)的態(tài)度參差不齊。部分地方政府對(duì)保護(hù)工作還不夠重視，未能及時(shí)轉(zhuǎn)變文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)，缺乏有效的保護(hù)手段，對(duì)于自身的責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，為茶文化遺產(chǎn)提供的資金支持不足。而保護(hù)工作是一項(xiàng)巨大的工程，對(duì)資金的需求量非常巨大。如果沒(méi)有足夠的資金，很多工作都無(wú)法開(kāi)展。工程項(xiàng)目在列出計(jì)劃之后久久不能執(zhí)行，不止讓茶文化遺產(chǎn)無(wú)法得到有效的保護(hù)，還會(huì)嚴(yán)重影響相關(guān)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，對(duì)于傳統(tǒng)文化發(fā)展和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展都造成極大的負(fù)面影響。

2.4 缺乏專(zhuān)業(yè)的茶文化遺產(chǎn)保護(hù)隊(duì)伍

專(zhuān)業(yè)人才是開(kāi)展茶文化遺產(chǎn)保護(hù)的主體，缺乏專(zhuān)業(yè)的人才隊(duì)伍，就無(wú)法保證保護(hù)工作的正常運(yùn)行。一方面，缺乏茶文化相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才。在如今快節(jié)奏的生活中，年輕人很少有時(shí)間和精力靜下心來(lái)品茶論茶，更不愿意選擇茶文化相關(guān)專(zhuān)業(yè)，不愿意投入到茶文化遺產(chǎn)保護(hù)工作當(dāng)中，導(dǎo)致了傳承人出現(xiàn)斷層。另一方面，缺乏專(zhuān)業(yè)的法律相關(guān)人才。當(dāng)前，我國(guó)致力于研究茶文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)法律的人還比較稀缺，無(wú)法對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)和完善提供專(zhuān)業(yè)性的參考意見(jiàn)，無(wú)法對(duì)執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行有效的監(jiān)督，也就進(jìn)一步導(dǎo)致了茶文化遺產(chǎn)保護(hù)法律問(wèn)題的擴(kuò)大。[5]除此之外，缺乏同時(shí)具備茶文化和法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)的綜合型人才，導(dǎo)致法律法規(guī)的建設(shè)和執(zhí)行脫離了實(shí)際保護(hù)工作，法律比較空泛，無(wú)法發(fā)揮真正的保護(hù)作用。

3 法理學(xué)視角下茶文化遺產(chǎn)保護(hù)中的法律完善措施

3.1 堅(jiān)持茶文化遺產(chǎn)保護(hù)立法原則

我國(guó)《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》對(duì)于立法的原則給出了明確的規(guī)定，制定本法律主要是為了更好地保護(hù)文化遺產(chǎn)，繼承與弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)文化，推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。在確立茶文化遺產(chǎn)保護(hù)法律的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守立法原則。

一是要遵循尊重人權(quán)、保障人權(quán)的原則。前文中提到，發(fā)展文化是人權(quán)的重要組成部分，為了實(shí)現(xiàn)法律對(duì)人權(quán)進(jìn)行多角度和多層次保護(hù)的目的，就必須要考慮到保護(hù)社會(huì)大眾發(fā)展文化的權(quán)利。茶文化作為傳統(tǒng)文化的重要表現(xiàn)形式，在文明發(fā)展進(jìn)程中占據(jù)重要的地位。因此，以保護(hù)茶文化遺產(chǎn)具體執(zhí)行方式的人權(quán)保護(hù)，就必須要遵循尊重人權(quán)、保障人權(quán)的原則。

二是要遵循尊重區(qū)域差異，體現(xiàn)無(wú)形性、活態(tài)性的原則。我國(guó)地域?qū)拸V，幅員遼闊，在不同的地區(qū)，茶文化的發(fā)展呈現(xiàn)出了不同的態(tài)勢(shì)。對(duì)茶文化遺產(chǎn)的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)尊重各地區(qū)不同的習(xí)俗。茶文化的傳承依賴(lài)于茶文化遺產(chǎn)這項(xiàng)物質(zhì)載體，茶文化本身是無(wú)形的，必須要通過(guò)具體的物質(zhì)來(lái)體現(xiàn)。同時(shí)，茶文化也是隨著時(shí)間不斷發(fā)展的，具有明顯的活態(tài)性。因此，必須要強(qiáng)調(diào)傳承人在茶文化遺產(chǎn)的主體地位，對(duì)其合法權(quán)利進(jìn)行更好的保護(hù)。

三是要遵循結(jié)合公權(quán)與私權(quán)的原則。從公法的角度來(lái)看，行政手段是保護(hù)茶文化遺產(chǎn)的重要方式，而從私法的角度來(lái)看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法是保護(hù)茶文化遺產(chǎn)的主要依據(jù)。要想更好地實(shí)現(xiàn)保護(hù)目的，就必須要將這兩者緊密地結(jié)合起來(lái)，從而讓保護(hù)工作能夠具有更強(qiáng)的可操作性，[6]在保障茶文化遺產(chǎn)得到有效的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用的同時(shí)，也能夠更好的保護(hù)傳承人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從而真正地體現(xiàn)法律保護(hù)的全面性。

四是要遵循平衡多方利益的原則。茶文化遺產(chǎn)保護(hù)過(guò)程中，涉及到的主體包括多個(gè)方面，其中包括國(guó)家政府、社會(huì)大眾、單一個(gè)人等。在保護(hù)工作中，難免會(huì)遇到不同的主體之間利益產(chǎn)生沖突的情況。法律法規(guī)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)充分考慮到不同主體的合法權(quán)益，完善相關(guān)法律條文，從而平衡各個(gè)主體的利益，避免為了保護(hù)部分主體權(quán)益而損害另一部分主體利益的情況發(fā)生。

五是要遵循平衡文化價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值的原則。茶文化遺產(chǎn)之所以值得我們?nèi)鞒泻桶l(fā)揚(yáng)，是因?yàn)槠渚哂谐休d民族文化的重要價(jià)值。在做好保護(hù)工作的前提下，對(duì)其進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，有助于促進(jìn)我國(guó)新型創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我國(guó)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。法律法規(guī)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)做好文化價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值的平衡工作，杜絕盲目追求經(jīng)濟(jì)效益而破壞茶文化遺產(chǎn)的現(xiàn)象發(fā)生。

3.2 茶文化遺產(chǎn)保護(hù)的立法完善

首先，要完善茶文化遺產(chǎn)保護(hù)民事立法。民事立法保護(hù)茶文化遺產(chǎn)的核心就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。雖然在茶文化遺產(chǎn)保護(hù)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的運(yùn)用不一定是萬(wàn)能的，但是如果遇到茶文化遺產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)屬性符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)法相關(guān)法律規(guī)定時(shí)，就能夠?qū)崿F(xiàn)二者的兼容。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的完善是開(kāi)展茶文化遺產(chǎn)保護(hù)工作必不可少的環(huán)節(jié)。同時(shí)，要對(duì)二者之間的關(guān)系進(jìn)行區(qū)分，避免在保護(hù)茶文化遺產(chǎn)的過(guò)程中，發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)被分割的情況。通過(guò)建立對(duì)茶文化遺產(chǎn)保護(hù)具有針對(duì)性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式，制定合理的使用制度，維護(hù)茶文化遺產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)形態(tài)。還要對(duì)我國(guó)目前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法進(jìn)行修改和完善，將那些符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)定的茶文化遺產(chǎn)納入到保護(hù)的范疇。[7]

其次，要完善茶文化遺產(chǎn)保護(hù)行政立法。行政立法在茶文化遺產(chǎn)保護(hù)中，有著不可取代的公法保護(hù)優(yōu)勢(shì)。其一，規(guī)范茶文化遺產(chǎn)的范圍。為了避免出現(xiàn)遺漏重要的茶文化遺產(chǎn)情況的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)逐步以開(kāi)放式分類(lèi)來(lái)取代原有的列舉式分類(lèi)，從而保證那些有保護(hù)價(jià)值的茶文化遺產(chǎn)能夠納入到保護(hù)范圍中來(lái)。其二，明確茶文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)部門(mén)的職責(zé)。通過(guò)細(xì)化法律法規(guī)，保證相關(guān)部門(mén)能夠按照法律來(lái)開(kāi)展茶文化遺產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)保護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行合理評(píng)定，積極申報(bào)，及時(shí)地開(kāi)展瀕危茶文化遺產(chǎn)搶救等工作。其三，增強(qiáng)對(duì)茶文化遺產(chǎn)傳承人的法律保護(hù)力度。傳承人的保護(hù)是法律對(duì)人權(quán)保護(hù)的具體體現(xiàn)，也是茶文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中的核心，通過(guò)建立和完善傳承人保護(hù)法律，保障茶文化能夠持續(xù)地發(fā)展和弘揚(yáng)。其四，制定規(guī)范傳承人相關(guān)行為的保障條例。當(dāng)前，茶文化傳承中，還存在因?yàn)閭鞒腥藢?duì)相關(guān)法律不夠了解，行為不規(guī)范而觸犯法律的情況。為了保障茶文化合法、合規(guī)傳承，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步對(duì)傳承人的行為進(jìn)行規(guī)范。建立專(zhuān)門(mén)承擔(dān)茶文化傳承工作的場(chǎng)所，為傳承人的活動(dòng)提供方便。對(duì)傳承活動(dòng)開(kāi)展采取報(bào)批制度，避免造成安全隱患。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)傳承人的法律意識(shí)培訓(xùn)，使其能夠嚴(yán)格遵守茶文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)法律，更好地為傳承茶文化貢獻(xiàn)自己的力量。

3.3 茶文化遺產(chǎn)保護(hù)的司法完善

首先，要強(qiáng)化調(diào)解制度在茶文化遺產(chǎn)保護(hù)中的作用。茶文化涉及到民族文化和不同區(qū)域的當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗，在現(xiàn)實(shí)執(zhí)法過(guò)程中，難免會(huì)遇到?jīng)]有先前案例參考的情況。為了維護(hù)相關(guān)權(quán)利主體的利益，司法人員不應(yīng)當(dāng)只是生搬硬套現(xiàn)有的法律條文，而是應(yīng)當(dāng)靈活應(yīng)對(duì)。合理地運(yùn)用調(diào)節(jié)制度，能夠最大程度地幫助權(quán)利主體維護(hù)其切身利益，從而避免因?yàn)閳?zhí)法不公而導(dǎo)致法律問(wèn)題擴(kuò)大。

其次，合理區(qū)分茶文化遺產(chǎn)傳承行為與犯罪行為的差別。茶文化遺產(chǎn)納入我國(guó)非遺名錄的重要前提條件之一，就是必須符合我國(guó)刑法的規(guī)定，確認(rèn)其與刑法不存在沖突。茶文化在歷史發(fā)展過(guò)程中，烙刻上了明顯的歷史痕跡。然而，在封建時(shí)代，一些文化中的糟粕也在茶文化中有所體現(xiàn)。如果不能正確地分辨茶文化遺產(chǎn)是否具有傳承的價(jià)值，就會(huì)產(chǎn)生文化傳承與法律之間的沖突問(wèn)題。另外，雖然茶文化遺產(chǎn)通過(guò)了審查和認(rèn)定，但是在對(duì)茶文化開(kāi)展傳承活動(dòng)的過(guò)程中，也有可能出現(xiàn)觸犯刑法的行為。一旦傳承人行為違法，就有可能會(huì)在社會(huì)上形成極為不利的影響，導(dǎo)致茶文化傳承遇到更大的阻礙。因此，必須要對(duì)傳承行為進(jìn)行更為明確的規(guī)范，將茶文化傳承行為與違反刑法的行為嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái)。在保證行為合法的前提下，開(kāi)展茶文化傳承活動(dòng)，才能讓茶文化遺產(chǎn)得到更為有效的保護(hù)，讓司法為保護(hù)工作保駕護(hù)航。

最后，開(kāi)展茶文化遺產(chǎn)保護(hù)研討會(huì)。一方面要積極地組織茶文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)法律學(xué)者，社會(huì)中具有影響力的民俗學(xué)者以及法院審判人員和茶文化傳承人，在政府文化主管部門(mén)的帶領(lǐng)下，開(kāi)展茶文化遺產(chǎn)保護(hù)法律專(zhuān)項(xiàng)研討會(huì)。深入研究司法實(shí)踐中可能會(huì)遇到的問(wèn)題，為審判工作提供更為有力的理論支持。讓立法能夠更好地為司法提供依據(jù)，也讓司法工作的開(kāi)展能夠緊緊圍繞法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行，從多個(gè)角度對(duì)茶文化遺產(chǎn)進(jìn)行全方位的法律保護(hù)，形成一種更為完善的保護(hù)模式，推進(jìn)茶文化的長(zhǎng)久傳承。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，多姿多彩的茶文化遺產(chǎn)屬于我國(guó)特有的珍貴文化資源，屬于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。目前我國(guó)已經(jīng)有44項(xiàng)中國(guó)“茶文化”入選非遺項(xiàng)目，其中不僅包含了各種品類(lèi)茶葉的種植、制作技藝，還包含了茶廟會(huì)、茶藝、茶宴、茶俗等。對(duì)這些茶文化遺產(chǎn)的保護(hù)，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)優(yōu)秀茶文化的歷史性傳承與發(fā)展，起到了重要的保障作用。在未來(lái)的工作中，我們要繼續(xù)著力于茶文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)，充分發(fā)揮司法應(yīng)用的職能，為優(yōu)秀茶文化的保護(hù)提供強(qiáng)有力的服務(wù)與支持。以此來(lái)不斷增強(qiáng)法律服務(wù)保障的使命感、責(zé)任感，在法律服務(wù)茶文化遺產(chǎn)保護(hù)方面發(fā)揮長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制作用，為我國(guó)茶文化的傳承，更為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)展，貢獻(xiàn)法律力量。