淺談新時(shí)期如何構(gòu)建和諧統(tǒng)計(jì)

劉慧敏

[摘要]本文針對(duì)當(dāng)前的統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀，深入淺出分析了在新形勢(shì)下，如何構(gòu)建和諧統(tǒng)計(jì)，真正的為經(jīng)濟(jì)決策服務(wù)。

[關(guān)鍵詞]新時(shí)期；和諧；統(tǒng)計(jì)

[中圖分類(lèi)號(hào)]F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2014）9-0139-02

1 前 言

和諧是相對(duì)的，而不是絕對(duì)的，和諧是與時(shí)俱進(jìn)的，而不是因循守舊的，局部創(chuàng)和諧是為了大局的和諧。當(dāng)今所說(shuō)的和諧統(tǒng)計(jì)就是指統(tǒng)計(jì)工作要不斷順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，把統(tǒng)計(jì)人的全面發(fā)展作為夯實(shí)統(tǒng)計(jì)發(fā)展的基石，積極化解統(tǒng)計(jì)內(nèi)部各要素之間的矛盾，大力優(yōu)化統(tǒng)計(jì)外部發(fā)展環(huán)境，努力完善統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)體系，加大依法治統(tǒng)的力度，全力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展；根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新特點(diǎn)、新規(guī)律，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢(xún)、監(jiān)督功能，充分發(fā)揮并不斷拓展統(tǒng)計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中的重要職能，充分發(fā)揮并不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作在構(gòu)建和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)中的重要作用，使統(tǒng)計(jì)工作真正成為和諧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的晴雨表。下面筆者綜合當(dāng)前統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀，從兩個(gè)方面淺談新時(shí)期如何構(gòu)建和諧統(tǒng)計(jì)。

2 “內(nèi)和”是和諧統(tǒng)計(jì)的必然要求

“內(nèi)和”即和衷共濟(jì)、萬(wàn)眾一心，是對(duì)人心所向、大勢(shì)所趨的一種追求。俗話(huà)說(shuō)得好“人心齊、泰山移”，有了“內(nèi)和”的基礎(chǔ)，有了“內(nèi)和”的方向，才能成就個(gè)人、繁榮社會(huì)。而只有美好的、向上的、先進(jìn)的目標(biāo)才更容易成為人們的共同理想和共同追求，構(gòu)建和諧統(tǒng)計(jì)貴在統(tǒng)計(jì)內(nèi)部融洽。

2.1 緊緊圍繞提高統(tǒng)計(jì)能力、數(shù)據(jù)質(zhì)量及政府統(tǒng)計(jì)公信力，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍整體融洽

職業(yè)道德是每個(gè)行業(yè)對(duì)各自從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和道德水準(zhǔn)的基本要求，同樣，作為統(tǒng)計(jì)工作者，要緊緊圍繞“忠誠(chéng)統(tǒng)計(jì)，樂(lè)于奉獻(xiàn)，不出假數(shù)，真實(shí)可信”的統(tǒng)計(jì)理念，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，努力提升統(tǒng)計(jì)人的綜合素質(zhì)和思想素養(yǎng)。要狠抓全體統(tǒng)計(jì)人的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平的培訓(xùn)。采取定期培訓(xùn)或考核的辦法不斷提高基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們熟練掌握統(tǒng)計(jì)新知識(shí)、新方法，提高現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)整理、統(tǒng)計(jì)分析技能和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)，并做到培訓(xùn)教育經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力，努力培養(yǎng)和造就一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的統(tǒng)計(jì)精英。從而大力改善和提高為社會(huì)服務(wù)的水平和質(zhì)量。

2.2 統(tǒng)計(jì)方法、制度科學(xué)合理

以完善統(tǒng)計(jì)工作體系為根本，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)制度體系改革。在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，統(tǒng)計(jì)工作所研究和服務(wù)的對(duì)象也在不斷發(fā)生變化，我們的統(tǒng)計(jì)方法和制度體系也要進(jìn)行科學(xué)合理的改革。一是要努力完善以必要的定期性普查為基礎(chǔ)，經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體，同時(shí)輔之以重點(diǎn)調(diào)查、科學(xué)估算和有限的全面報(bào)表綜合運(yùn)用的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系改革。既要大膽刪減已經(jīng)過(guò)時(shí)或者現(xiàn)存作用不大的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，又要緊緊圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界關(guān)心的問(wèn)題，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新熱點(diǎn)、新難點(diǎn)，適時(shí)調(diào)整統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，完善調(diào)查內(nèi)容，建立整套數(shù)量不多、功能齊全、易于操作、能夠反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。二是要深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革，形成上下通暢、左右貫通的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)統(tǒng)計(jì)信息聯(lián)網(wǎng)和企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，建立面向基層的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)和高質(zhì)量的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息資源共享。

2.3 基層基礎(chǔ)建設(shè)不斷夯實(shí)，制度管理全面改革

基層是統(tǒng)計(jì)工作的源頭，領(lǐng)導(dǎo)要重視機(jī)構(gòu)穩(wěn)定，人員力量要逐步增強(qiáng)，辦公條件要改善，必要經(jīng)費(fèi)要落實(shí)。這就是說(shuō)，在出大力搞好基層基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，全力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)管理科學(xué)化、現(xiàn)代化，做到從中央到地方一統(tǒng)到底，從而達(dá)到排除一切干擾，使數(shù)據(jù)源頭工作不斷夯實(shí)，形成數(shù)從源頭起，上行不修飾，真實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)大格局。

3 “外諧”是和諧統(tǒng)計(jì)的具體體現(xiàn)

講到“外諧”，則是強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)互補(bǔ)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、相得益彰，是對(duì)組成整體的各個(gè)部分以及每個(gè)細(xì)節(jié)的優(yōu)勢(shì)與特性的優(yōu)化組合，同時(shí)也是對(duì)劣勢(shì)與不足的彌補(bǔ)和淘汰，最終達(dá)到整體效能的提高，而這種提高又是不斷更新、不斷發(fā)展的，所以“外諧”的機(jī)制保證了和諧的與時(shí)俱進(jìn)。

3.1 統(tǒng)計(jì)部門(mén)最大的權(quán)威，就是準(zhǔn)確無(wú)誤的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

對(duì)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行客觀描述、真實(shí)再現(xiàn)、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)和理性分析，并根據(jù)發(fā)展趨勢(shì)科學(xué)預(yù)測(cè)和預(yù)警，向黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界提供準(zhǔn)確、可靠統(tǒng)計(jì)信息和咨詢(xún)參考，是統(tǒng)計(jì)部門(mén)的職責(zé)所系、使命所在。要確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，必須著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律體系的建設(shè)，積極完善統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)體系，確保統(tǒng)計(jì)行為有法可依，有章可循，充分保障統(tǒng)計(jì)各方的權(quán)利，全力推進(jìn)依法治統(tǒng)的順利進(jìn)行，切實(shí)捍衛(wèi)《統(tǒng)計(jì)法》的尊嚴(yán)。二是大力開(kāi)展行之有效的統(tǒng)計(jì)普法活動(dòng)。要采取多種形式，向全社會(huì)宣傳《統(tǒng)計(jì)法》，使政府、部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì)公眾提高遵守《統(tǒng)計(jì)法》的意識(shí)，建立依法治統(tǒng)的良好環(huán)境。三是要打防并舉，防患于未然。一旦出現(xiàn)違反《統(tǒng)計(jì)法》的苗頭要及時(shí)制止，使之消滅在萌芽狀態(tài)。四是要加大對(duì)統(tǒng)計(jì)違法現(xiàn)象的打擊力度。對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、拒報(bào)和偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的各種違法行為，要堅(jiān)決予以查處。

3.2 統(tǒng)計(jì)工作最好的作為，就是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

在深度加工統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)做到：一是著眼于“快”。及時(shí)向縣委、縣政府提供各種統(tǒng)計(jì)信息，在第一時(shí)間讓縣領(lǐng)導(dǎo)掌握主要數(shù)據(jù)和情況。二是著眼于“精”。在統(tǒng)計(jì)資料的針對(duì)性上下力氣，在深度分析上做文章，使信息產(chǎn)品和分析報(bào)告成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的“化驗(yàn)單”。三是著眼于“準(zhǔn)”。解決好三個(gè)問(wèn)題，即如何搞準(zhǔn)現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，做到“手中有尺、心中有底”；如何搞好統(tǒng)計(jì)分析，做到“適銷(xiāo)對(duì)路、有的放矢”；如何把握統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)，做到“準(zhǔn)確無(wú)誤、客觀權(quán)威”。

3.3 統(tǒng)計(jì)部門(mén)要得到全面加強(qiáng)，就必須借外力推動(dòng)統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展

統(tǒng)計(jì)的發(fā)展僅靠自身的力量是不夠的，合理利用外力尤其是部門(mén)的力量，能起到事半功倍的效果，最后達(dá)到和諧共贏的目的。和諧統(tǒng)計(jì)的發(fā)展離不開(kāi)良好的統(tǒng)計(jì)環(huán)境，要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)外部環(huán)境的和諧建設(shè)，就要做到：一是要加強(qiáng)與部門(mén)統(tǒng)計(jì)的協(xié)調(diào)與配合。政府統(tǒng)計(jì)與部門(mén)統(tǒng)計(jì)的關(guān)系是相互依存的辯證統(tǒng)一關(guān)系，唯有與各部門(mén)保持良好的協(xié)調(diào)與配合，創(chuàng)造良好的統(tǒng)計(jì)氛圍，才能確保統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展。二是要加強(qiáng)與基層單位等統(tǒng)計(jì)對(duì)象的協(xié)調(diào)與配合。統(tǒng)計(jì)對(duì)象作為直接為統(tǒng)計(jì)工作提供原始依據(jù)的基層單位，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量起到至關(guān)重要的作用。這就要求經(jīng)常深入基層，調(diào)研一線(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，同時(shí)積極了解工作情況，統(tǒng)計(jì)也將會(huì)從單純?yōu)闆Q策服務(wù)向社會(huì)公眾服務(wù)轉(zhuǎn)型。了解統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)對(duì)象在生產(chǎn)和生活中存在的問(wèn)題與困難，全面保證和統(tǒng)計(jì)對(duì)象的良好關(guān)系，從而收集到真實(shí)可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

和諧統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)組織和統(tǒng)計(jì)人當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期不懈努力追求的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。統(tǒng)計(jì)人有信心、有能力、敢負(fù)責(zé)任、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，更好地促進(jìn)“三個(gè)提高”。統(tǒng)計(jì)人清楚地知道，統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的科學(xué)性、統(tǒng)計(jì)預(yù)警的時(shí)效性、統(tǒng)計(jì)服務(wù)的延續(xù)性，必將得到社會(huì)各界的關(guān)注，統(tǒng)計(jì)人必將成為服務(wù)社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大生力軍，愿所有統(tǒng)計(jì)人在構(gòu)建和諧統(tǒng)計(jì)的偉大征程上闊步前進(jìn)。

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