婚喪喜慶

：八項規(guī)定;婚喪喜慶;酒席一、工作背景自2012年12月中央“八項規(guī)定”實施以來，監(jiān)察大操大辦婚喪喜慶事宜成為各地紀(jì)委日常工作的重點。據(jù)統(tǒng)計，2013-2017年，全國共查處各類違規(guī)操辦婚喪喜慶20839起，占違反中央“八項規(guī)定”精神九類問題的10%，排在被查處九類問題的第4位。其中，從2015年起，查處違規(guī)操辦婚喪喜慶的數(shù)量較前兩年大幅提升，說明紀(jì)委在婚喪喜慶方面監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的力度在持續(xù)增強。然而，在這種高壓震懾的態(tài)勢下，部分干部員工規(guī)范操辦的思想意識還

發(fā)布《衢州市婚喪喜慶事宜操辦標(biāo)準(zhǔn)》，引發(fā)熱議。即便在移風(fēng)易俗、人情減負(fù)的大背景下，這份事無巨細(xì)的《標(biāo)準(zhǔn)》，還是顯得突兀和神奇。該《標(biāo)準(zhǔn)》條分縷析，幾乎涵蓋了婚喪嫁娶的所有環(huán)節(jié)，不給市民留一絲絲回旋的余地。 個體的消費行為和財務(wù)決定，不受公共部門干預(yù)，這是常識。就算打著“移風(fēng)易俗”的旗號，也是如此。置之不管，人情成債、家庭遭殃;管得太寬，則又會事與愿違、侵犯私權(quán)。規(guī)范“婚喪嫁娶”引導(dǎo)“人情消費”，遠(yuǎn)比許多人想象的要復(fù)雜得多。精準(zhǔn)拿捏分寸，這考驗著公共治理的智

決？農(nóng)村地區(qū)婚喪喜慶事宜應(yīng)該怎么辦？如何推進殯葬改革？在這一份來自云南省富寧縣的鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗情況報告里或許可以找到一些答案。鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗工作情況率先垂范，干部帶頭移風(fēng)易俗。黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行《富寧縣關(guān)于破除農(nóng)村婚喪陋習(xí) 倡導(dǎo)文明新風(fēng)的指導(dǎo)意見》，帶頭節(jié)儉辦理婚喪嫁娶事宜。在辦理婚喪嫁娶事宜時帶頭減少繁文縟節(jié)，樹立文明風(fēng)尚、落實生態(tài)安葬，宣傳移風(fēng)易俗，以良好的黨風(fēng)、政風(fēng)帶動社會風(fēng)氣全面轉(zhuǎn)變。公職人員辦理各項事宜時實行嚴(yán)格報批，向組織說明操辦時間、地點、邀請人數(shù)

公布后，治理婚喪喜慶事宜斂財?shù)膯栴}，邁出了可喜的一步，取得了一定成效，但借婚喪喜慶斂財?shù)膯栴}仍居高不下，這幾年汝城縣紀(jì)委通報違反中央八項規(guī)定精神典型案，其中違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜的案件就占了一定的比例，規(guī)范婚喪喜慶事宜刻不容緩。一、利用喜慶事宜斂財問題的新特點目前利用喜慶事宜斂財問題及治理這一問題均出現(xiàn)了許多新情況、新特點，主要表現(xiàn)在：（一）利用辦酒斂財?shù)耐緩蕉鄻有?。目前主要有下列途徑辦酒斂財：本人及配偶、父母、子女的生日、子女升學(xué)、房屋喬遷、父母喪事等辦酒

文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜工作方面的情況。一個多月前，省文明辦、省民政廳、省糾“四風(fēng)”治陋習(xí)專項整治工作辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在全省開展文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜的工作方案》。報表，差不多是對《方案》短時間內(nèi)的一個呼應(yīng)。而更早之前，省文明辦調(diào)研組先后奔赴懷化、岳陽、湘潭等市州農(nóng)村地區(qū)對移風(fēng)易俗開展情況進行了專題調(diào)研，并形成內(nèi)容詳實的調(diào)研報告。5月21日，省文明辦創(chuàng)建指導(dǎo)處處長張志輝的辦公桌被厚厚幾沓文件占據(jù)。這些文件有的已經(jīng)批示，有的等待批示，大部分都圍繞一個內(nèi)

鐘常鳴。大辦婚喪喜慶事宜【典型案例】胡某，中共黨員，某財政所所長。2017年8月29日，胡某為女兒操辦婚宴。在操辦婚宴前，胡某違規(guī)收受25名同事所送禮金共計7300元。9月8日晚，胡某舉辦答謝宴2桌，24名同事受邀參加宴席。【紀(jì)律原文】《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十五條規(guī)定：利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響操辦婚喪喜慶事宜，在社會上造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。在操辦婚喪喜慶事宜中，借機斂財或者有其它侵犯國家、集體和

范了農(nóng)村操辦婚喪喜慶具體事宜的相關(guān)要求。因此，農(nóng)村婚喪操辦（含隨禮者）都不可任性?；鶎咏M織不可任性。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)，要以提升組織力為重點，“頭雁”帶領(lǐng)“群雁”，突出政治服務(wù)功能，領(lǐng)導(dǎo)基層治理，團結(jié)動員群眾，推動改革發(fā)展。村委會要依托村組現(xiàn)有活動場所，積極協(xié)調(diào)，為轄區(qū)內(nèi)婚喪喜慶事宜提供操辦地點。操辦婚事要提前10天進行申報，如實說明操辦事由、時間、地點、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等，并對遵守相關(guān)規(guī)定作出承諾。喪事可在事后10天內(nèi)補

年”，將整治婚喪喜慶大操大辦突出問題納入“作風(fēng)整頓年”的重點內(nèi)容，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持續(xù)保持高壓懲治態(tài)勢。3月30日，蒲縣專門召開全縣整治黨員干部違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜專項行動推進會議。會議聽取了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個社區(qū)管委會和5個縣直單位開展整治黨員干部違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜專項行動進展情況匯報。并對縣紀(jì)委首輪督查25個單位情況進行了通報。全縣共查處大操大辦案件6起，給予黨政紀(jì)處分5人（黨內(nèi)嚴(yán)重警告3人，黨內(nèi)警告1人，行政記大過1人），辭退1人，解除勞動合同1人，

不準(zhǔn)有“大辦婚喪喜慶事宜，造成不良影響，或者借機斂財”等行為。中央紀(jì)委法規(guī)室編寫的《〈中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則〉釋義》提出，這里所稱的“婚喪喜慶事宜”，除了包括結(jié)婚喪禮外，還包括父母、配偶、子女過生日，子女上大學(xué)，喬遷新居等各種與親朋好友共同慶祝的事宜。所稱的“大辦”，是指大大超過了當(dāng)?shù)匾话闳罕娕e辦類似事宜的規(guī)?；蛳M標(biāo)準(zhǔn)。所稱的“造成不良影響”，是指在群眾中或社會上造成負(fù)面影響，損害黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的形象。所稱的“借機斂財”，是指借辦理婚喪喜慶

務(wù)有關(guān)的操辦婚喪喜慶事宜行為？讀者常建勇問：今年二月，我們單位有一位同志因給孩子操辦婚禮，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。請問如何界定與職務(wù)有關(guān)的操辦婚喪喜慶事宜行為？本刊編輯部答：在執(zhí)紀(jì)實務(wù)中，經(jīng)常能遇到操辦婚喪喜慶事宜的問題。對于如何準(zhǔn)確界定這類行為中有哪些行為構(gòu)成違紀(jì)的問題，應(yīng)從違紀(jì)構(gòu)成的視角，以新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十五條之規(guī)定進行認(rèn)定歸責(zé)。即違反中央八項規(guī)定精神，違犯廉潔紀(jì)律，構(gòu)成利用職權(quán)和職務(wù)上的影響操辦婚喪喜慶事宜違紀(jì)行為。利用職權(quán)或者職務(wù)

上的影響操辦婚喪喜慶事宜，在社會上造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。”條例還規(guī)定，“在操辦婚喪喜慶事宜中，借機斂財或者有其他侵犯國家、集體和人民利益行為的，依照前款規(guī)定從重或者加重處分，直至開除黨籍。”中央紀(jì)委法規(guī)室解釋，新修訂的紀(jì)律處分條例第八十五條中對黨員操辦婚喪喜慶事宜中的三類違紀(jì)行為作出了處分規(guī)定。一是利用職權(quán)或職務(wù)影響操辦婚喪喜慶事宜，在社會上造成不良影響的。此類行為無論是否大操大辦，也無論是否收送禮金，

怎樣操辦婚喪喜慶事宜才不算違規(guī)中央紀(jì)委法規(guī)室：《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十五條是對黨員操辦婚喪喜慶事宜中違紀(jì)行為的處分規(guī)定。充分理解本條規(guī)定需要注意以下幾點：首先，本條重在強調(diào)，除利用職權(quán)以外，利用職務(wù)所形成的影響操辦婚喪喜慶事宜也是禁止的，以體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨要求。其次，本條對黨員操辦婚喪喜慶事宜中的三類違紀(jì)行為作出了處分規(guī)定。一是利用職權(quán)或職務(wù)影響操辦婚喪喜慶事宜，在社會上造成不良影響的。此類行為無論是否大操大辦，也無論是否收送禮金，只要該婚喪喜慶事

上的便利操辦婚喪喜慶事宜，在社會上造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。在操辦婚喪喜慶事宜中，借機斂財或者有其他侵犯國家、集體和人民利益行為的，依照前款規(guī)定從重或者加重處分，直至開除黨籍”的規(guī)定，給予相應(yīng)處理。若此行為發(fā)生在2016年，則應(yīng)按照新修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十五條“利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響操辦婚喪喜慶事宜，在社會上造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。在操辦婚

上的影響操辦婚喪喜慶事宜”，請問怎樣操辦婚喪喜慶事宜才不算違規(guī)？建議對婚喪嫁娶、宴請的規(guī)模及收送禮金奠儀的金額制定明確標(biāo)準(zhǔn)，還建議執(zhí)行時尊重少數(shù)民族民風(fēng)民俗，不應(yīng)“一刀切”。中央紀(jì)委法規(guī)室：《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十五條是對黨員操辦婚喪喜慶事宜中違紀(jì)行為的處分規(guī)定。充分理解本條規(guī)定需要注意以下幾點：首先，本條是在原《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十一條基礎(chǔ)上修改而成的，將原條例第八十一條第一款“利用職務(wù)上的便利”修改為“利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響”，重在

干部違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜到底違反了什么規(guī)定？省紀(jì)委法規(guī)室：2014年5月22日，湖北省紀(jì)委制定了《關(guān)于黨員干部大辦婚喪喜慶事宜監(jiān)督檢查辦法》。該辦法第四條明確規(guī)定，禁止黨員干部大辦婚喪喜慶、生日祝壽、就學(xué)出國、就業(yè)入伍、喬遷履新等事宜。黨員干部確需操辦上述事宜的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制在親戚（直系血親、旁系血親和近姻親）范圍內(nèi)。嚴(yán)禁黨員干部利用婚喪喜慶、生日祝壽、就學(xué)出國、就業(yè)入伍、喬遷履新等名義，收受下屬以及有利害關(guān)系單位和個人的禮金禮品。問：最近，我聽說黨員干部

是對黨員操辦婚喪喜慶事宜中違紀(jì)行為的處分規(guī)定。充分理解本條規(guī)定需要注意以下幾點：首先，本條重在強調(diào)，除利用職權(quán)以外，利用職務(wù)所形成的影響操辦婚喪喜慶事宜也是禁止的，以體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨要求。其次，本條對黨員操辦婚喪喜慶事宜中的三類違紀(jì)行為作出了處分規(guī)定。一是利用職權(quán)或職務(wù)影響操辦婚喪喜慶事宜，在社會上造成不良影響的。此類行為無論是否大操大辦，也無論是否收送禮金，只要該婚喪喜慶事宜是黨員利用職權(quán)或職務(wù)影響操辦的，如：使用管理服務(wù)對象的人力、物力，并且在社會上造

章重申了針對婚喪喜慶等活動的條例，詳細(xì)解釋了如何在婚喪儀式中應(yīng)用這些條例。例如，官員們不應(yīng)要求下屬在這類活動中提供服務(wù)，進而在社會上造成“不良影響”。在操辦婚喪喜慶事宜的時候，如何避免“侵犯國家、集體和人民利益”呢？中紀(jì)委解釋說，舉辦儀式不能“干擾和妨礙正常的生產(chǎn)、生活、工作、營業(yè)、教學(xué)、科研、交通秩序和其他正常秩序”。自2012年底上任以來，習(xí)近平大舉開展反腐活動，成千上萬的官員遭到解職或起訴，特別是在財產(chǎn)來歷不明或權(quán)力濫用情況明顯的案例中。中紀(jì)委還表示

：在高校規(guī)范婚喪喜慶等事宜是高校反腐倡廉文化的重要組成部分，有利于加強高校黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)，改進高校黨員干部作風(fēng)，建立健全高校管理體制機制。在我國大力推進依法治國背景下，文中結(jié)合高校黨員干部自身完善和廉政文化建設(shè)要求，對高校規(guī)范婚喪喜慶等事宜進行必要性和可行性分析，以期為制定相關(guān)規(guī)范提供參考。關(guān)鍵詞：高等學(xué)校；婚喪喜慶；反腐倡廉中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）33-0017-02高校是匯聚人才的高地，肩負(fù)著培養(yǎng)中

51人；大辦婚喪喜慶問題18起，處理18人；提供或接受超標(biāo)準(zhǔn)接待等其他問題44起，處理114人。7月份央企查處違反中央八項規(guī)定精神問題32起2015年7月，國資委和中央企業(yè)各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)嚴(yán)肅查處了32起違反中央八項規(guī)定精神的問題，處理72人（含黨紀(jì)政紀(jì)處分51人）。其中，違規(guī)公款吃喝問題6起，處理9人；公款國內(nèi)旅游問題8起，處理15人；公款出國（境）旅游問題1起，處理3人；違規(guī)配備使用公務(wù)用車問題2起，處理3人；違規(guī)發(fā)放津補貼或福利問題3起，處理4人；違

領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》，明確“五個嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁大操大辦、鋪張浪費；嚴(yán)禁邀請管理和服務(wù)對象以及與行使職權(quán)有關(guān)人員參加；嚴(yán)禁接受可能影響廉潔自律的禮金禮品等財物；嚴(yán)禁組織或參與違反公序良俗的活動；嚴(yán)禁借機斂財、公車公物私用或利用職務(wù)影響為私人進行服務(wù)以及有其他侵犯國家、集體和客戶利益的行為?！拔鍌€嚴(yán)禁”給領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜戴上“緊箍咒”，從制度上防止奢侈浪費、借機斂財?shù)葐栴}的發(fā)生。該社紀(jì)委書記說：“這個《規(guī)定》，既是對領(lǐng)導(dǎo)干部的剛性約束，也

黨員干部操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》（以下簡稱“《規(guī)定》”）。《規(guī)定》明確指出，本規(guī)定所指“黨員干部”包括全公司各級黨組織的中國共產(chǎn)黨黨員干部（副科級以上人員），黨員干部本人及為祖父母、外祖父母、父母、岳父母、配偶、子女、孫子女、外孫子女操辦婚喪喜慶事宜的均視同本人操辦?！兑?guī)定》嚴(yán)禁黨員干部邀請下屬單位、管理對象和業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)單位的人員參加婚喪喜慶事宜；嚴(yán)禁利用權(quán)力和職務(wù)影響力，動用本單位、下屬單位、管理對象和業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)單位的車輛等資源大操大辦婚喪喜慶事宜；嚴(yán)禁

黨政干部操辦婚喪喜慶事宜的通知》，規(guī)定婚喪喜慶事宜隨禮不得超過個人月工資（含津貼）的10%。通知要求操辦者收到明顯超過此數(shù)額禮金的，應(yīng)在事后5日內(nèi)報單位紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)備案。對此規(guī)定，蒲江縣一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員說，他每月工資2000多元，每次隨禮都心疼得不得了：“一出手就要五六百元，兩三百元的份子錢根本拿不出手。”他說，現(xiàn)在他的負(fù)擔(dān)減輕了不少。然而，給“隨禮”設(shè)限就能徹底遏制婚喪喜慶中的斂財沖動嗎？恐怕難說！公眾首先擔(dān)心的是，送禮金的時候大多會包上“紅包”，有的會把

黨員干部操辦婚喪喜慶事宜監(jiān)督檢查辦法》以來，全省各級紀(jì)委采取有力措施，認(rèn)真貫徹落實這一最新規(guī)定。目前，正值升學(xué)高峰期，各地各部門已對黨員干部操辦婚喪喜慶事宜進一步嚴(yán)明紀(jì)律，以及時剎住“升學(xué)宴”等不正之風(fēng)。天門：“四措并舉”展開專項整治天門市紀(jì)委及時下發(fā)《關(guān)于開展黨員干部大辦婚喪喜慶事宜問題專項整治活動的方案》，在要求各地各單位原原本本學(xué)習(xí)方案的同時，還“四措并舉”，將其內(nèi)化于心，外化于行。一是強化宣傳，營造氛圍。利用《公開信》、《告知書》等形式，將規(guī)定傳達(dá)

、“大操大辦婚喪喜慶”（688起）。近期由中紀(jì)委發(fā)布的一組數(shù)據(jù)顯示，在大力整飭“四風(fēng)”的現(xiàn)實背景下，“公款大吃大喝”降幅明顯，今年前四個月的平均案發(fā)量比去年后四個月下降約50%。而頗為耐人尋味的是，“大操大辦婚喪喜慶”的案發(fā)量并未明顯下降。今年4月，各級紀(jì)委查處“大操大辦婚喪喜慶”違紀(jì)案件173起，與此前各月基本持平。同樣需要大力整飭的風(fēng)氣問題，為何治理“大操大辦婚喪喜慶”不如治理“公款大吃大喝”效果明顯？6月17日，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》刊發(fā)的一篇題為《“紅

黨政干部操辦婚喪喜慶事宜的通知》，規(guī)定婚喪喜慶事宜隨禮不得超過個人月工資（含津貼）的10%。通知要求操辦者收到明顯超過此數(shù)額禮金的，應(yīng)在事后5日內(nèi)報單位紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)備案。對此規(guī)定，蒲江縣一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員說，他每月工資2000多元，每次隨禮都心疼得不得了：“一出手就要五六百元，兩三百元的份子錢根本拿不出手?！彼f，現(xiàn)在他的負(fù)擔(dān)減輕了不少。然而，給“隨禮”設(shè)限就能徹底遏制婚喪喜慶中的斂財沖動嗎？恐怕難說！公眾首先擔(dān)心的是，送禮金的時候大多會包上“紅包”，有的會把

黨員干部大辦婚喪喜慶事宜展開專項整治活動，以教育引導(dǎo)廣大黨員干部帶頭移風(fēng)易俗，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)來促進社會文明新風(fēng)。針對7、8、9月升學(xué)就業(yè)、10月婚慶高峰期間，把握時間節(jié)點，省紀(jì)委要求，各地各單位要加大工作力度，對違規(guī)操辦“謝師宴”、“升學(xué)宴”、“婚宴”等問題，開展臨時巡查和重點抽查。要按照發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起的要求，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定大辦婚喪喜慶事宜的問題。同時，及時通報頂風(fēng)違紀(jì)的典型案例，對涉事黨員干部要點名道姓曝光。對有關(guān)地區(qū)和單位不履行監(jiān)管職責(zé)

出臺了《操辦婚喪喜慶事宜承諾書》，要求科級領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜必須作出書面承諾。如按動機論，該縣紀(jì)委監(jiān)察局是要靠承諾來規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，替那些利用操辦婚喪喜慶斂財者加上一道“坎”，當(dāng)然自信這是一條反腐倡廉的舉措。但是，以實際效果而言，這種“承諾書”其實是虛置了相關(guān)制度。近年來，某些地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部借操辦婚喪喜慶，大肆變相受賄的丑聞常見諸報端，它確實是腐敗之“河”多了一條“流”。中央和地方多次發(fā)文，強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部不得大操大辦婚喪喜慶，嚴(yán)禁趁機斂財。這些制度

）主要領(lǐng)導(dǎo)的婚喪喜慶事宜等等。村干部在贈送禮金時，往往打著“因工作需要”、“為村集體拉關(guān)系”等名義，但實際上，卻是“個人感情投資”。尤其值得重視的是，這些村干部家里有婚喪喜慶事宜時，又廣發(fā)請?zhí)瑢⑺斩Y金全部納入個人腰包。這種用公款支付禮金的行為，實際上是變相私吞公款，嚴(yán)重?fù)p害了村集體和廣大群眾的利益。他們用公款之實，聯(lián)絡(luò)的卻是個人之間的交情，疏遠(yuǎn)的是黨同人民群眾之間的血肉聯(lián)系。對此種違規(guī)違紀(jì)行為，應(yīng)在今后的案件查辦中，慎重定性，嚴(yán)肅對待，發(fā)現(xiàn)一起，查處一