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黨員干部怎樣操辦婚宴才不違規(guī)？

張和平問：近來，多地黨員干部違規(guī)為子女辦婚宴被有關部門點名曝光，包括答謝宴、試菜、分批擺酒席等。請問黨員干部怎樣操辦婚宴才不違規(guī)？

本刊編輯部答：根據(jù)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第八十五條的規(guī)定，“利用職權或者職務上的影響操辦婚喪喜慶事宜，在社會上造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分。”條例還規(guī)定，“在操辦婚喪喜慶事宜中，借機斂財或者有其他侵犯國家、集體和人民利益行為的，依照前款規(guī)定從重或者加重處分，直至開除黨籍?！敝醒爰o委法規(guī)室解釋，新修訂的紀律處分條例第八十五條中對黨員操辦婚喪喜慶事宜中的三類違紀行為作出了處分規(guī)定。一是利用職權或職務影響操辦婚喪喜慶事宜，在社會上造成不良影響的。此類行為無論是否大操大辦，也無論是否收送禮金，只要該婚喪喜慶事宜是黨員利用職權或職務影響操辦的，如：使用管理服務對象的人力、物力，并且在社會上造成不良影響。二是借操辦婚喪喜慶事宜之機斂財?shù)摹Ｆ渲饕憩F(xiàn)形式是行為人通過較大規(guī)?；蛘叨啻握埧偷刃问剑诓俎k婚喪喜慶事宜中收取較大數(shù)額禮金。三是在操辦婚喪喜慶事宜中，有其他侵犯國家、集體和人民利益行為的，如因操辦婚喪喜慶事宜，干擾和妨礙正常的生產(chǎn)、生活、工作、營業(yè)、教學、科研、交通秩序和其他正常秩序的，或者造成人員傷亡或其他重大事故的，等等。不過，中央紀委法規(guī)室還補充稱，禁止黨員利用職權或者職務上的影響操辦婚喪喜慶事宜，或借機斂財或者有其他侵犯國家、集體和人民利益的行為，并不是禁止傳統(tǒng)民俗。只要注意黨員，特別是黨員領導干部形象，注意可能在群眾中造成的不良影響，搞簡樸、正常的婚喪喜慶事宜，一樣體現(xiàn)傳統(tǒng)民俗。

多地針對黨員領導干部辦婚喪喜慶事宜出臺了相關規(guī)范文件，包括筵席桌數(shù)、禮金數(shù)額、迎送車輛規(guī)模、賓客邀請對象和人數(shù)等等的有關相關限制，其中云南省規(guī)定，除婚喪嫁娶外，領導干部不得以子女升學、建房喬遷、工作變動、慶生祝壽等名目宴請親戚（直系親屬、三代以內(nèi)旁系親屬及近姻親）以外的人員。婚嫁事宜應提前10天報告，喪葬事宜不能提前報告的，應于事后10天內(nèi)補辦書面報告手續(xù)。湖南省規(guī)定，婚禮宴請人數(shù)一般不得超過200人（20桌），婚嫁雙方同城合辦婚宴的，宴請人數(shù)不得超過300人（30桌）；廣西省規(guī)定，黨員領導干部操辦婚事，宴請人數(shù)累計不超過100人（按10人一桌共10桌）嫁娶雙方合辦的宴請人數(shù)累計不超過150人（按10人一桌共15桌）。廣西還規(guī)定，收受近親屬以外的人員所送禮金（禮品折合）每人不超過200元。禁止組織7輛以上婚喪喜慶車隊，或車隊中有價值30萬元以上的車輛。除了省一級的統(tǒng)一規(guī)定，一些市縣還專門出臺各自的規(guī)定，除了限桌、限客、限禮金。我省也下發(fā)了《關于堅決制止領導干部大辦婚喪喜慶事宜和借機斂財行為的規(guī)定（試行）》。第三條規(guī)定，領導干部辦理婚嫁、喪葬事宜實行報告制度。辦理婚嫁事宜須提前7天向所在單位黨組織報告，由單位黨組織備案和監(jiān)督；宴請人數(shù)超過150人的，由單位黨組織在本單位內(nèi)進行公示。辦理喪葬事宜須事后7天內(nèi)向所在單位黨組織報告，由單位黨組織備案和監(jiān)督。

向紀委反映問題，怎么舉報更有效？

讀者梁鐵錘問：十八大以來，紀委開門搞監(jiān)督，開通了“四風”隨手拍、舉報一鍵通，讓群眾監(jiān)督更便捷、有效。我想問一下，向紀委反映問題，怎樣舉報會更有效？

本刊編輯部答：為幫助讀者釋疑解惑，我們梳理了舉報信常見的5種“問題”?！案摹钡袅诉@些“問題”，您的舉報信“派上用場”的概率就會大得多。①您所舉報的事項不在受理范圍。紀檢監(jiān)察機關收到的舉報信中，有不少屬于業(yè)務范圍外的舉報：有的雖寄到了紀檢監(jiān)察機關，抬頭卻寫著“尊敬的最高人民法院院長”，內(nèi)容也主要圍繞司法案件展開；不少人誤以為紀檢監(jiān)察機關無所不包、無所不管，遞送的舉報信中，有反映自家田地因修路被占一直沒賠錢的，有控訴企業(yè)改制后養(yǎng)老保險沒落實的……其實，像個人糾紛、非法集資、購房和物業(yè)糾紛、醫(yī)患糾紛、涉法涉訴、征地拆遷、環(huán)境保護、勞資糾紛、工資福利、勞動保障、企業(yè)改制、行業(yè)亂收費、部門亂罰款這類問題，若非涉及領導干部違反黨紀政紀，一般并不屬于紀檢監(jiān)察機關的受理范圍。那么，紀檢監(jiān)察機關受理信訪舉報的范圍有哪些呢？黨章、行政監(jiān)察法、《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》、《監(jiān)察機關舉報工作辦法》等對此有明確規(guī)定，主要包括：對黨員、黨組織和監(jiān)察對象違反黨紀政紀行為的檢舉控告；依法依紀依規(guī)應由紀檢監(jiān)察機關受理的不服黨紀政紀處分和其他處理的申訴；涉及黨風廉政建設和反腐敗工作的意見建議；黨風政風問題等。細心的朋友注意到，通過中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站、客戶端、微信舉報時，前邊都有一個“舉報須知”。紀檢監(jiān)察機關受理哪些舉報，提倡哪類舉報，“須知”都寫得清清楚楚。下次舉報時，您可千萬別漏看了。②舉報貪污腐敗缺具體線索。像“獨霸一方”、“小官大貪”、“干部都富了，百姓都窮了”這類字眼，是舉報信中頗為常見的表達；有的小伙伴甚至編起了順口溜——“官員家產(chǎn)上千萬，百姓急得團團轉”，“領導關系搞得好，有錢也可辦低?！薄f了許多表達憤慨的話，卻沒有提供有價值的線索，這是許多舉報信的一大通病。比如，有信件反映領導干部公款吃喝，洋洋灑灑數(shù)頁紙，從頭看到尾，卻沒見寫“在哪兒吃”、“跟誰吃”、“什么時候吃”這些關鍵信息。也有一些信件，觸及到具體線索，卻漏寫了事情發(fā)生的地點。紀檢機關想要查證，也無從下手。③有圖無“真相”。在舉報信中，不少舉報人上傳的“附件”不給力。圖片、視頻，或因拍攝制作不佳，或因像素、分辨率太低，根本看不清楚；還有一些則畫質倒是很清晰，卻沒有“交代”出有價值的情節(jié)。④舉報信太籠統(tǒng)。紀檢監(jiān)察機關受理的舉報信中，有不少標題寫著“舉報信”，卻沒有明確點出具體的舉報事項；也有的將好些性質不同的事兒纏繞在一起，不知道哪些內(nèi)容能引起紀檢監(jiān)察機關注意。⑤重復舉報。有些舉報人認為，只發(fā)一件舉報信，不足以引起工作人員的重視。對受理的舉報，認為要多發(fā)幾次，才能達到催辦的效果。這種擔心其實沒有必要。對受理的每一封舉報件，工作人員都會認真辦理，爭取早查結，早回復，絕不會故意壓件拖件。當然，問題線索的核查處置也和其他工作一樣，要講規(guī)定，講程序，有時對相關事實的調查還要講究方法，一步步來。所以，從舉報受理到核查處理完畢，需要一個過程，也需要舉報人的理解。

機關黨支部與本單位黨組是什么關系？

讀者白栓成問：機關黨支部與本單位黨組是什么關系？

本刊編輯部答：黨章規(guī)定，在中央和地方國家機關、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織和其他非黨組織的領導機關中，可以成立黨組。黨組指導機關和直屬單位黨支部的工作。因黨組不是一級黨委，同機關黨支部不是領導與被領導關系，因此，不能行使審批新黨員的權力。機關黨支部在開展工作時，應主動爭取本單位黨組的支持。

財產(chǎn)被轉移，離婚時如何維權？

讀者江秀廂問：我與前夫有兩部車，都是婚后共同出資購買的，但都登記在他名下。我們協(xié)議離婚后，我向他索要屬于我的部分財產(chǎn)，才得知在離婚前半個月，我前夫已將兩輛車全過戶到他母親名下，目的就是不想讓我在離婚時得到財產(chǎn)。請問，我前夫將汽車過戶給其母合法有效嗎？我現(xiàn)在該怎樣要回汽車？

本刊編輯部答：基于兩輛車都屬于夫妻共同財產(chǎn)，根據(jù)最高人民法院《關于貫徹執(zhí)行民法通則若干問題的意見（試行）》第89條規(guī)定，共同共有人對共有財產(chǎn)享有共同的權利，承擔共同的義務。在共同共有關系存續(xù)期間，部分共有人擅自處分共有財產(chǎn)的，一般認定無效。但第三人善意、有償取得該財產(chǎn)的，應當維護第三人的合法權益；對其他共有人的損失，由擅自處分共有財產(chǎn)的人賠償。因此，這樣的轉讓行為是無效的，你可以起訴至法院，要求法院確認轉讓無效，然后再主張分割財產(chǎn)。

交通事故后可獲得哪些賠償？

讀者張改枝問：我70歲了，老伴有病，要靠我照顧。前不久，我出了交通事故，導致足跟骨裂，我沒有住院，但需要請人照顧?，F(xiàn)在肇事者只愿意負責我在醫(yī)院的費用，其他啥都不管。請問，我還可獲得哪些賠償？

本刊編輯部答：人身損害賠償?shù)脑V訟時效是一年，如果協(xié)商不成可以在一年內(nèi)起訴。應根據(jù)交通事故發(fā)生后交通管理部門調查的事發(fā)時的司機和實際車主作為起訴對象，也可以把對方車輛投保的保險公司列為共同被告?？梢罁?jù)交警部門出具的《責任認定書》等證據(jù)向被告所在地或事故發(fā)生地的人民法院提起民事訴訟。 可要求對方賠償醫(yī)療費、陪護費、交通費等為治療和康復支出的合理費用以及因不能照顧老伴造成的費用，要求賠償營養(yǎng)費的應該有醫(yī)生診斷證明。可以先自己到有資質的鑒定機構鑒定，或起訴后向法院申請鑒定。如果鑒定結果構成殘疾，并且需要護理，那么還可以主張殘疾賠償金、護理費。

（責編：郭寧虎）