用AI之筆描繪超大城市治理新場(chǎng)景

“雄奇山水 新韻重慶”的字樣清晰綻放在城市輪廓之上，星雨從流光溢彩的玻璃許愿瓶中涌出，一朵巨型的重慶市花山茶花層疊舒展……2025年7月26日，華燈初上時(shí)，“魅力重慶”無人機(jī)燈光秀又一次綻放在長(zhǎng)江和嘉陵江交匯的山城上空。

璀璨的夜景燈光與無人機(jī)的魅力光影交相輝映，這是山城市民特有的一種“幸福常態(tài)”。這有賴于“城市照明智能監(jiān)控系統(tǒng)”操控著30公里堤岸線上所有的燈光，讓萬家燈火與無數(shù)感應(yīng)終端配合無間。

在重慶，人工智能與大數(shù)據(jù)不僅扮靚了城市風(fēng)景，更適用于越來越多的應(yīng)用場(chǎng)景，融入這座超大城市的發(fā)展脈搏。

7月22日舉行的數(shù)字重慶建設(shè)推進(jìn)會(huì)，吹響新的奮進(jìn)號(hào)角：進(jìn)一步推動(dòng)人工智能與數(shù)字重慶雙向賦能，加快形成現(xiàn)代化人民城市發(fā)展、服務(wù)、治理基本能力。

AI與數(shù)字重慶的雙向奔赴，正帶來一場(chǎng)全方位的變革，讓重慶探索超大城市現(xiàn)代化治理的新路子越走越寬廣。

在大與小之間，夯實(shí)城市數(shù)據(jù)底座

能為市民提供主動(dòng)、精準(zhǔn)、高效服務(wù)的城市，一定是會(huì)思考、可進(jìn)化、能感知、有溫度的智慧城市。重慶作為擁有3000多萬常住人口的超大城市，面對(duì)復(fù)雜的治理需求，智能化就是助其成長(zhǎng)的方向。重慶將數(shù)據(jù)要素作為核心驅(qū)動(dòng)力，通過AI技術(shù)激活數(shù)據(jù)價(jià)值，為城市發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

在這條道路上，我們能看到重慶大大小小的改變。

小，在重慶兩江新區(qū)人和街道，哪怕一小片樓棟外墻墻磚脫落，也有無人機(jī)迅速抓拍預(yù)警。事件處理的速度，就是治理的精度。

大，重慶在全國(guó)范圍率先形成首個(gè)“一體建設(shè)、三級(jí)貫通”的三級(jí)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心，數(shù)據(jù)之網(wǎng)的寬度，就是發(fā)展的廣度。

現(xiàn)代化人民城市的發(fā)展，離不開科技創(chuàng)新帶來的發(fā)展動(dòng)能。以人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等為代表的新興技術(shù)，正以前所未有的速度深刻改變著各行各業(yè)，重慶的“城市大腦”在不斷歸集海量數(shù)據(jù)中，變得越來越聰明和強(qiáng)大。

今年3月，重慶市城市治理委員會(huì)辦公室、數(shù)字重慶建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《重慶市人工智能賦能超大城市現(xiàn)代化治理行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》，從制度層面為人工智能與數(shù)字重慶雙向賦能定了調(diào)。

計(jì)劃的重中之重，就是構(gòu)建應(yīng)用創(chuàng)新基礎(chǔ)底座和加快AI賦能重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。

當(dāng)前，重慶正加快打造全市統(tǒng)一的數(shù)字重慶人工智能底座，一體打通算力、數(shù)據(jù)、模型、智能體等關(guān)鍵要素。今年4月以來，重慶推動(dòng)一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)賦能支撐質(zhì)效不斷增強(qiáng)，三級(jí)治理中心主軸功能持續(xù)凸顯，六大應(yīng)用系統(tǒng)發(fā)展服務(wù)治理能力和“141”基層智治體系執(zhí)行實(shí)戰(zhàn)能力明顯提升，國(guó)企、高校、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)五大領(lǐng)域企事業(yè)單位基本能力建設(shè)全上跑道，形成了橫向到邊、縱向到底的超大城市數(shù)字化大場(chǎng)景，數(shù)字重慶基本能力建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

會(huì)議指出，未來3個(gè)月，重慶將錨定目標(biāo)、聚焦實(shí)戰(zhàn)扭住關(guān)鍵，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，扎實(shí)推動(dòng)數(shù)字重慶基本能力全面形成。要強(qiáng)化AI賦能“1361”各系統(tǒng)基本能力全面躍升，推進(jìn)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集和重點(diǎn)領(lǐng)域可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)取得新突破，迭代完善五大領(lǐng)域企事業(yè)單位數(shù)據(jù)資源體系，加快打造AI+綜合場(chǎng)景標(biāo)志性成果，持續(xù)提升三級(jí)治理中心活躍度及實(shí)戰(zhàn)能力，顯著增強(qiáng)“9+2”中心城區(qū)一體化工作體系能力，提速構(gòu)建數(shù)字重慶人工智能體系，著力促進(jìn)智能體建設(shè)取得實(shí)戰(zhàn)成果，積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子，全力打造現(xiàn)代化新重慶建設(shè)“金名片”。

在增與降之間，提升城市管理效率

今年6月，一場(chǎng)備受關(guān)注的足球比賽點(diǎn)燃山城，5萬多名觀眾的吶喊聲響徹重慶龍興足球場(chǎng)。

集聚大量人氣的同時(shí)，也給足球場(chǎng)所在區(qū)域帶來不小交通壓力——周邊車輛一度超2.7萬輛，無論是人數(shù)還是車輛數(shù)均達(dá)到歷史峰值。

在這樣極易發(fā)生交通擁堵甚至事故的情況下，當(dāng)天的交通事故警情卻下降近20%，散場(chǎng)時(shí)間較以往縮短30分鐘。一增一降，靠的就是重慶市公安局開發(fā)運(yùn)行的“中心城區(qū)道路交通智能管理系統(tǒng)”。

不僅在龍興，這套系統(tǒng)自推出以來，推動(dòng)重慶中心城區(qū)高峰時(shí)段路網(wǎng)平均車速提升了5.5%。

“比如，以往人們只要在這里等紅燈就是60秒，現(xiàn)在引入智能平臺(tái)之后，交通信號(hào)燈會(huì)自動(dòng)調(diào)整到更適合當(dāng)下人流量和車流量的狀態(tài)。”重慶市公安局渝北區(qū)分局交巡警支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

“實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)調(diào)整，智慧方案、自動(dòng)啟動(dòng)”的運(yùn)行原理，都得益于背后龐大的“智慧大腦”。

這套交通智能管理方案，整合了長(zhǎng)達(dá)6800公里的城市道路網(wǎng)絡(luò)，納入了3400個(gè)交通路口，覆蓋了2900組信號(hào)燈。海量數(shù)據(jù)形成數(shù)字中樞，通過AI應(yīng)用靈活管理每一個(gè)路口的通行。

隨著人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字科技發(fā)展，城市交通管理不斷向智能化、精細(xì)化轉(zhuǎn)型。針對(duì)自駕者，有“中心城區(qū)道路交通智管”應(yīng)用；應(yīng)對(duì)公共交通管理，重慶自主研發(fā)了“公共交通一體化運(yùn)營(yíng)管控平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)一體共享、運(yùn)行一體監(jiān)管、服務(wù)一體保障、安全一體防控、應(yīng)急一體聯(lián)動(dòng)。

數(shù)據(jù)顯示，重慶地面公交高峰期平均候車時(shí)長(zhǎng)縮短至8.3分鐘，軌道交通最小發(fā)車時(shí)間優(yōu)化至2分30秒，百萬公里事故頻率降低58.7%……這些數(shù)字就是群眾在出行中能直觀感受到的便利與安心。

不僅是出行，在渝北，“智慧健康養(yǎng)老平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)了獨(dú)居老年人居家安全監(jiān)測(cè)服務(wù)全覆蓋，渝北區(qū)為獨(dú)居老人在家中安裝紅外人體探測(cè)器、門磁、煙霧報(bào)警器等智能化設(shè)備，切實(shí)解決3400余戶獨(dú)居老年人的急難愁盼；在重慶市合川區(qū)，得益于“中招體考服務(wù)保障”綜合場(chǎng)景，“刷臉”進(jìn)場(chǎng)、AI監(jiān)考、算力測(cè)評(píng)，“黑科技”讓中考體育考試結(jié)果更精準(zhǔn)、上傳更快捷……

讓幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，數(shù)字重慶建設(shè)就是要讓老百姓過上更幸福美好的生活。

在張與弛之間，優(yōu)化城市精細(xì)服務(wù)

7月27日，在重慶市北碚區(qū)北泉夜市，食客們?nèi)齼蓛傻亻e逛著。一個(gè)個(gè)攤位里飄出飯菜香，蛋炒飯、苕皮豆干、烤翅烤腸……各種小吃夜宵一應(yīng)俱全。

“不知為什么，小攤炒的飯格外香！”家住附近的吳萱最近常來北泉夜市“打牙祭”，“但是以前這邊環(huán)境不好，地面很臟，遍布著各種餐飲垃圾、油污?！?/p>

北泉夜市興起于一年前。一年來游攤數(shù)量翻了一番，一度達(dá)到近百家。

北泉夜市生意蒸蒸日上，垃圾油污遍地的治理難題也擺上桌面。

情況自今年1月起得到轉(zhuǎn)變。“地面有油污，請(qǐng)?zhí)幹?！”隨著一架無人機(jī)飛過，一條AI生成的消息也被上傳至“便民集市特色服務(wù)應(yīng)用”，并同步到北碚區(qū)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心，隨后便派單至城市管理執(zhí)法隊(duì)。相關(guān)人員第一時(shí)間前往現(xiàn)場(chǎng)核查，并聯(lián)系攤區(qū)保潔進(jìn)行處置，街區(qū)很快恢復(fù)干凈。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，北碚區(qū)有超2000個(gè)流動(dòng)攤販，這些小攤既是經(jīng)濟(jì)也是民生。為在環(huán)境秩序的“張”與民生經(jīng)濟(jì)的“弛”之間尋求平衡，北碚區(qū)以AI賦能提升城市精細(xì)化治理水平，創(chuàng)設(shè)出“便民集市服務(wù)（攤管家）綜合場(chǎng)景”，既為攤主提供攤位設(shè)置、信息發(fā)布等多項(xiàng)服務(wù)，又強(qiáng)化對(duì)攤位的規(guī)范管理。

就拿北泉夜市來說，今年1月，北碚區(qū)城市管理局在此設(shè)置了感知資源，調(diào)用450余個(gè)感知設(shè)備，通過AI算法實(shí)時(shí)識(shí)別超時(shí)段經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、暴露垃圾等6類違規(guī)行為，構(gòu)建了“服務(wù)—預(yù)警—處置—響應(yīng)—分析”全鏈條管理體系。

如今，“攤管家”讓小攤主們安心，也讓周邊居民舒心，市民滿意率達(dá)99%，環(huán)境污染處理率達(dá)100%。

放眼全市，AI技術(shù)正成為破解超大城市治理困境的“金鑰匙”，通過智能感知、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和精準(zhǔn)處置，讓城市治理變“智理”：

重慶市大渡口區(qū)在全市率先推出了“油氣存儲(chǔ)安全監(jiān)管一件事”應(yīng)用，整合32類實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，接入溫度、壓力等8類2800多個(gè)感知設(shè)備，配置AI智能識(shí)別預(yù)警設(shè)備及算法，實(shí)現(xiàn)了對(duì)油氣儲(chǔ)存企業(yè)安全運(yùn)行的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

重慶市沙坪壩區(qū)投用了“知天·沙坪壩區(qū)防汛決策指揮系統(tǒng)”，提前2到3天就能獲取和發(fā)布嘉陵江漲水預(yù)警，根據(jù)上游雨量信息，提前預(yù)判漲水風(fēng)險(xiǎn)。而淹沒到哪里、需要轉(zhuǎn)移多少人，也從以往的粗略估計(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的3D模擬精準(zhǔn)分析。

……

城市治理能力的現(xiàn)代化，是應(yīng)對(duì)超大城市復(fù)雜挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。重慶運(yùn)用AI技術(shù)，搭建了32個(gè)綜合場(chǎng)景，解決大客流安全風(fēng)險(xiǎn)、極端氣候應(yīng)對(duì)、“一老一小”等綜合性復(fù)雜難題，實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)預(yù)判的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)治理效能全面提升。

本固枝榮，人工智能與數(shù)字重慶雙向賦能已積蓄強(qiáng)勁勢(shì)能。在這場(chǎng)數(shù)字浪潮中，重慶將以AI為筆，以民生為大，繪就一幅創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市新畫卷。