融合傳播賦能社會治理的機制創(chuàng)新與路徑優(yōu)化

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型與社會治理現(xiàn)代化的雙重驅(qū)動下，新媒體技術(shù)的賦能為社會治理帶來了重要機遇。黨中央提出“科技支撐”的社會治理體系構(gòu)建方向，為媒體融合與社會治理的協(xié)同發(fā)展提供了頂層設(shè)計。由高曉虹教授主編的《中國新聞傳播研究：融合傳播與社會治理》一書立足“融合傳播”與“社會治理”的交叉領(lǐng)域，通過理論建構(gòu)與實踐分析的路徑，揭示了媒體融合如何通過技術(shù)賦能、平臺重構(gòu)與機制創(chuàng)新，重塑社會治理的底層邏輯與實踐范式，對探究新媒體時代融合傳播賦能社會治理的機制創(chuàng)新與路徑優(yōu)化具有重要借鑒價值。

融合傳播重構(gòu)社會治理的理論邏輯與范式轉(zhuǎn)型。由本書內(nèi)容可知，融合傳播通過“技術(shù)一制度一文化”的三維互動，推動社會治理從“科層制管控”向“網(wǎng)絡(luò)化共治”轉(zhuǎn)型。這種轉(zhuǎn)型的理論根基在于傳播技術(shù)對社會權(quán)力結(jié)構(gòu)的解構(gòu)與重組：5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)消解了傳統(tǒng)信息壟斷，使治理主體從單一政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向多元主體協(xié)同。從范式轉(zhuǎn)型的維度看，融合傳播推動社會治理呈現(xiàn)三大轉(zhuǎn)向：一是傳播形態(tài)從單向灌輸轉(zhuǎn)向雙向?qū)υ?，政?wù)新媒體通過留言區(qū)、直播互動等形式建立政府與公眾的常態(tài)化溝通機制；二是治理模式從經(jīng)驗決策轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)驅(qū)動，書中強調(diào)“數(shù)據(jù)治理”作為新型治理工具的價值，通過分析用戶行為數(shù)據(jù)來優(yōu)化公共服務(wù)供給；三是權(quán)力結(jié)構(gòu)從中心輻射轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)協(xié)同，縣級融媒體中心通過“新聞 + 政務(wù) ⁺ 服務(wù)”模式，將治理觸角延伸至基層末梢，形成“一核多元”的治理格局。這種理論邏輯的重構(gòu)，本質(zhì)上是將傳播能力轉(zhuǎn)化為治理效能，使媒體從“宣傳工具”升級為“基礎(chǔ)治理設(shè)施”。

技術(shù)賦能與制度協(xié)同雙重驅(qū)動的機制創(chuàng)新。融合傳播賦能社會治理的核心在于機制創(chuàng)新，其本質(zhì)是技術(shù)邏輯與制度邏輯的動態(tài)平衡。由本書內(nèi)容可知，技術(shù)賦能主要體現(xiàn)為多個層面：傳播渠道的融合重構(gòu)了治理信息的流通路徑，如“兩微一端”形成政務(wù)傳播矩陣；數(shù)據(jù)算法優(yōu)化了治理決策的精準度，如“城市大腦”通過大數(shù)據(jù)分析實現(xiàn)交通擁堵預(yù)警；互動機制增強了治理參與的廣泛性，如網(wǎng)絡(luò)問政平臺使公民訴求直達決策層。然而，技術(shù)賦能并非萬能解藥。單純依賴技術(shù)可能導(dǎo)致“治理異化”——算法歧視可能加劇社會不公，數(shù)據(jù)壟斷可能侵蝕公共利益。因此，機制創(chuàng)新必須建立技術(shù)賦能與制度協(xié)同的雙重框架。例如，在智慧城市建設(shè)中，既需要5G、物聯(lián)網(wǎng)等

技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，也需要建立數(shù)據(jù)安全法規(guī)與倫理審查機制；在與情治理中，既需要算法抓取熱點，也需要建立人工干預(yù)與價值引導(dǎo)的制度保障。這種雙重驅(qū)動機制的本質(zhì)是構(gòu)建“技術(shù)—制度”的彈性接口。以全媒體平臺“中央廚房”模式為例，其成功不僅在于技術(shù)平臺整合，更在于建立跨部門協(xié)作的制度規(guī)范。

書名：中國新聞傳播研究：融合傳播與社會治理

作者：高曉虹

出版社：出版社

出版時間：2022年10月

定價：72.00元

融合傳播賦能社會治理的路徑優(yōu)化。通過本書具體內(nèi)容及相關(guān)研究，要實現(xiàn)融合傳播對社會治理的有效賦能，應(yīng)從以下幾方面進行強化與創(chuàng)新。一是深化媒體融合，構(gòu)建新型主流媒體傳播體系。媒體機構(gòu)需突破傳統(tǒng)運作模式，

實現(xiàn)內(nèi)容生產(chǎn)、渠道分發(fā)、平臺運營的全方位整合。媒體融合不僅是技術(shù)升級，更是治理能力的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，需形成與社會治理需求相匹配的傳播生態(tài)。二是提升政府治理能力，強化媒體素養(yǎng)建設(shè)。政府部門應(yīng)主動適應(yīng)新媒體環(huán)境，完善與媒體的協(xié)同機制。公務(wù)員需培養(yǎng)信息傳播、輿情研判、網(wǎng)絡(luò)對話等能力，通過新媒體平臺及時發(fā)布權(quán)威信息、回應(yīng)社會關(guān)切，以透明溝通增強治理公信力。三是構(gòu)建多元協(xié)同的治理格局。融合傳播需形成“政府—媒體一公眾”三者間的良性互動，政府應(yīng)發(fā)揮政策制定與資源整合的主導(dǎo)作用，媒體需承擔信息橋梁與與論監(jiān)督職能，公眾則通過參與式傳播介入治理過程。

（作者單位：暴文婷長春人文學(xué)院；裴曉冬東北師范大學(xué)）

本文系長春人文學(xué)院福祉專項基金項目“社區(qū)福祉營造中的媒體角色與功能研究”（項目編號：FZKY2024055）的研究成果。

【編輯：李棟】