共同富裕自標下杭州亞運會助力美麗城鎮(zhèn)發(fā)展的路徑

【中圖分類號】G812.7 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-2813（2025）21-0107-04

Pathways for the Hangzhou Asian Games Supporting the Beautiful Town Development Under the Goal of Common Prosperity —Taking Jieshou Township in Chun'an County as an Example

WU Qiang1LI Haipeng1* LIU Jie2 1.Zhejiang Universityof Technology，Hangzhou， Zhejiang Province，31014 China;2.Jieshou Township Government， Hangzhou，ZhejiangProvince，3117O1China

[Abstract] Guided by the goalof common prosperity，large-scale sports events have become a crucial opportunity for driving the development of beautiful towns. This study takes Jieshou Township， Chun'an County，the host city of the Hangzhou Asian Games，as acase to empirically analyze the empowerment pathways of such events on urban development.The study finds thatthe Asian Games significantly improved urban and rurallandscapes through large一 scale infrastructure investments; The economic effcts of the competition have driven explosive growth in tourism industry，breakthroughs inindustrial investmentaraction，ndincreasedemploymentopportunities，therebypromoting economic structural optimization.As acultural showcase，the event efectively spreads the local ecological and cultural values，enhancing residents'cultural confidence.On the ecological dimension，the event drove environmental governanceand innovation in green development models.In terms of talent，itachieved intellectualagglomeration through platform-building and policy innovation.Thestudy demonstrates that，underanecological priority framework， large-scale events can effectively leverage factorreorganization，industrial upgrading，and governance innovation， providing the'leading sample' for ecologically sensitive mountainous towns to explore ashared prosperity path hat balances ecological protection and economic development.\"

[KeyWords] Commonprosperity;Hangzhou Asian Games;Beautiful towns; Pathways research; Jieshou Township

在新時代，共同富裕被賦予全民、全面、共建、漸進的新內(nèi)涵。美麗城鎮(zhèn)發(fā)展作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關鍵載體，在推動共同富裕進程中具有不可替代的作用。2023年杭州亞運會成功舉辦，為杭州市淳安縣界首鄉(xiāng)社會發(fā)展注人了強大動能，為探索共同富裕自標下美麗城鎮(zhèn)發(fā)展路徑提供了生動樣本。從全球范圍來看，國外學者對體育賽事與城鎮(zhèn)發(fā)展的關聯(lián)進行了深人研究。如ESSEX和CHALKLEY提出奧運長尾效應理論，Preuss構建的賽事遺產(chǎn)框架揭示大型賽事可通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動提升區(qū)域經(jīng)濟韌性。國內(nèi)研究也呈多樣化，已有研究論證了大型賽事對超大城市空間重構的作用，揭示了賽事經(jīng)濟對珠三角城市群的虹吸效應。然而，現(xiàn)有研究多聚焦中心城市或城市群，對中小城鎮(zhèn)特別是生態(tài)敏感區(qū)的賽事賦能路徑研究存在明顯空白。

淳安縣界首鄉(xiāng)地處山區(qū)，自然資源優(yōu)越。其傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，但亞運會舉辦前面臨經(jīng)濟結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、品牌影響力不足等瓶頸。杭州亞運會為其突破經(jīng)濟困境、實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了機遇。該研究深入剖析杭州亞運會在基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)融合、文化傳承、生態(tài)環(huán)境保護和基層治理等方面對界首鄉(xiāng)美麗城鎮(zhèn)發(fā)展的促進作用，探究其內(nèi)在機制，旨在為類似地區(qū)提供發(fā)展范本，助力美麗城鎮(zhèn)建設邁向新臺階，為共同富裕目標的實現(xiàn)貢獻力量。

1新時代共同富裕的內(nèi)涵

新時代共同富裕在實踐中呈現(xiàn)出多維度的理論創(chuàng)新與實踐突破，其內(nèi)涵的拓展與體育賽事的時代價值形成深度耦合?？鬃铀浴安换脊讯疾痪钡墓剿枷?，在當代通過體育賽事的社會功能獲得新的實踐維度。

第一，全民富裕理念在體育賽事中體現(xiàn)為城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的資源配置機制。大型賽事承辦通過基礎設施共享、公共服務延伸等路徑，將城市資源向鄉(xiāng)村地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，使全民共享發(fā)展成果成為可能。

第二，體育賽事創(chuàng)造物質(zhì)富裕與精神富裕的共生場域。體育賽事既通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應激活區(qū)域經(jīng)濟動能，又借助文化傳播功能強化價值認同，形成物質(zhì)積累與精神充實的良性互促機制，實現(xiàn)社會財富的全面增值。

第三，共同奮斗的實踐邏輯在賽事承辦過程中具象化為多元主體共建模式。政府引導、市場運作與公眾參與的協(xié)同機制，將賽事籌備轉(zhuǎn)化為全民參與的勞動創(chuàng)新實踐，使不同群體在產(chǎn)業(yè)鏈條中找到價值創(chuàng)造坐標。

第四，漸進富裕的時空特征通過賽事效應的持續(xù)釋放得以印證。賽事經(jīng)濟具有短期刺激與長期帶動的雙重屬性，其形成的品牌效應、制度創(chuàng)新和治理經(jīng)驗，通過制度化轉(zhuǎn)化持續(xù)賦能區(qū)域發(fā)展，體現(xiàn)共同富裕的動態(tài)演進規(guī)律[1]

在政策實踐層面，我國《體育強國建設綱要》明確提出發(fā)揮賽事經(jīng)濟對城鄉(xiāng)融合發(fā)展的輻射效能，為體育賽事賦能共同富裕提供了頂層設計支撐。文件著重強調(diào)構建賽事驅(qū)動型發(fā)展范式，通過建立賽事資源城鄉(xiāng)共享機制、培育賽事關聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群等舉措，將賽事經(jīng)濟納入新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的協(xié)同框架。這一戰(zhàn)略部署與共同富裕的全民性、發(fā)展性和共享性高度契合，使體育賽事成為落實全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展這一目標的重要實踐工具[2]。

2美麗城鎮(zhèn)發(fā)展的理論與實踐

美麗城鎮(zhèn)發(fā)展與共同富裕理念具有內(nèi)在理論耦合與實踐協(xié)同，其中共同富裕理念為城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展提供價值指引，而美麗城鎮(zhèn)發(fā)展則是實現(xiàn)共同富裕的重要空間載體。美麗城鎮(zhèn)發(fā)展的理論創(chuàng)新在界首鄉(xiāng)的實踐中得到系統(tǒng)性驗證，形成生態(tài)優(yōu)先導向下的城鄉(xiāng)融合發(fā)展范式。

第一，習近平生態(tài)文明思想中“兩山理念\"在此實現(xiàn)突破性應用。通過亞運環(huán)境整治工程，界首鄉(xiāng)創(chuàng)新開發(fā)“生態(tài)賽事 + 綠色經(jīng)濟”模式，使生態(tài)治理投入轉(zhuǎn)化為旅游資源溢價，實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的帕累托改進，印證了綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的機制[3]。

第二，新型城鎮(zhèn)化理論指導下產(chǎn)城融合在此呈現(xiàn)獨特路徑。界首鄉(xiāng)依托亞運賽事觸媒效應，重構城鄉(xiāng)空間格局。將競技場館轉(zhuǎn)型為全民健身中心，賽事設施與民宿集群、農(nóng)產(chǎn)品展銷區(qū)形成空間疊合，構建“體育 ⁺ 文旅 + 農(nóng)業(yè)\"的復合產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)城鎮(zhèn)功能提升與鄉(xiāng)村振興的協(xié)同共進。

第三，生態(tài)經(jīng)濟學理論推動界首鄉(xiāng)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。通過舉辦亞運會，當?shù)貙⑸鷳B(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。同時，推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化協(xié)同發(fā)展，發(fā)展生態(tài)旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等，實現(xiàn)了生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動。

第四，系統(tǒng)理論整體性思維為界首鄉(xiāng)美麗城鎮(zhèn)建設提供整體性治理視角。在亞運會的推動下，當?shù)亟y(tǒng)籌生態(tài)基底保護、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和社會治理創(chuàng)新等多維子系統(tǒng)，制定了科學合理的規(guī)劃和政策，確保了城鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

第五，人本主義理論在界首鄉(xiāng)美麗城鎮(zhèn)建設中得到充分體現(xiàn)。亞運會的舉辦促進了公共服務設施的完善，提升了城鎮(zhèn)的宜居性；為當?shù)鼐用裉峁┝素S富的文化體驗，增強了居民的歸屬感和凝聚力。此外，通過鼓勵居民參與社區(qū)治理和志愿服務，構建了參與式治理體系，使居民成為美麗城鎮(zhèn)建設的參與者和受益者[4]。

3共同富裕目標下體育賽事賦能美麗城鎮(zhèn)發(fā)展的理論關聯(lián)

在實現(xiàn)共同富裕進程中，美麗城鎮(zhèn)發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的關鍵路徑，體育賽事則憑借集聚、輻射與示范效應，成為推動城鎮(zhèn)邁向共同富裕的重要力量。從經(jīng)濟層面看，體育賽事是城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)融合與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新引擎，直接帶動體育本體產(chǎn)業(yè)繁榮，與旅游、餐飲、住宿等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)深度融合，產(chǎn)生協(xié)同效應，推動經(jīng)濟多元化發(fā)展。同時，優(yōu)質(zhì)賽事品牌能提升城鎮(zhèn)知名度與美譽度，吸引投資與人才，助力經(jīng)濟結構優(yōu)化升級[5]。

在生態(tài)維度上，體育賽事是環(huán)境優(yōu)化與可持續(xù)發(fā)展的催化劑。賽事籌備期間，舉辦地加大環(huán)境整治與基礎設施建設力度；舉辦過程中，加強環(huán)境管理；賽后，場館及設施轉(zhuǎn)化為全民健身場所。這些舉措實現(xiàn)了短期效益與長期生態(tài)價值的有機統(tǒng)一，推動城鎮(zhèn)向綠色低碳可持續(xù)發(fā)展邁進。

從社會層面而言，體育賽事是社會凝聚與民生福祉提升的黏合劑。作為全民參與的社交平臺，它能增進居民交流互動，增強居民歸屬感，同時帶動基礎設施建設、創(chuàng)造就業(yè)機會，提升公共服務水平與民生福祉。

在文化維度上，體育賽事是文化傳承與創(chuàng)新發(fā)展的助推器，為地方文化展示提供了舞臺，能夠增強文化影響力，激發(fā)文化創(chuàng)新活力，豐富城鎮(zhèn)文化內(nèi)涵，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力文化傳承與創(chuàng)新良性循環(huán)。

4杭州亞運會助力美麗城鎮(zhèn)發(fā)展的路徑分析

2023年第19屆亞運會在浙江省杭州市成功舉行。本屆亞運會秉持杭州為主，全省共享的原則，共建設了56個競賽場館。其中，杭州淳安賽區(qū)主要承擔自行車、鐵人三項、公開水域游泳三大項賽事。淳安縣界首鄉(xiāng)通過承辦亞運賽事，實現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的多重提升。通過基礎設施升級、產(chǎn)業(yè)能級躍遷、品牌效應釋放等舉措，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，探索出一條\"賽事搭臺、城鄉(xiāng)共富\"的特色路徑[6]

4.1經(jīng)濟維度：產(chǎn)業(yè)賦能與經(jīng)濟增長

第一，亞運會籌辦期間，淳安縣為提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)，累計投入超18億元，實施一系列基礎設施升級與城鄉(xiāng)環(huán)境提質(zhì)措施。同時，為推動旅游業(yè)的爆發(fā)式增長與品牌升級，加大旅游基礎設施投入，改善景區(qū)設施和服務，成功將千島湖打造為國際知名旅游目的地，亞運會期間旅游總收人達173.2億元。

第二，在產(chǎn)業(yè)招商與制造業(yè)提速方面，當?shù)卣e極利用亞運會國際影響力，出臺優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)政策吸引投資。2023年全年招引產(chǎn)業(yè)項目66個，到位資金51.8億元[7]。

第三，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合與就業(yè)增收，當?shù)卣畬嵤┏青l(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略，通過發(fā)展賽事經(jīng)濟，促進城鄉(xiāng)要素流動。亞運賽事帶動新增就業(yè)6426人，城鄉(xiāng)居民收人水平得以提升。

第四，注重亞運遺產(chǎn)可持續(xù)開發(fā)，與中國旅游集團達成50億元合作，推動千島湖景區(qū)國際化重塑。在生態(tài)優(yōu)先的框架下，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能，2023年GDP突破280億元，財政總收入增長 7.4%^[7] 號

以上措施共同促進了淳安縣界首鄉(xiāng)的美麗城鎮(zhèn)發(fā)展，為實現(xiàn)共同富裕目標提供了政策支持。

4.2文化維度：文化傳播與文化自信

第一，淳安縣政府借助亞運會全球傳播效應，通過國家、省、市級媒體及舉辦系列文旅活動，積極打造國際文化交流平臺，展示“秀水千島、唯美淳安”的文化符號。

第二，為激活文化自信內(nèi)核，界首鄉(xiāng)以亞運為契機，啟動文化基因解碼工程。通過深入挖掘和保護本地文化資源，開展文化教育活動，提升居民對本地文化的認知和自豪感。

第三，實施亞運文化惠民工程，提升公共文化服務的質(zhì)量。賽事期間，開展跟著亞運讀淳安主題活動，通過中英雙語向全球45個參賽國傳播生態(tài)文化理念，豐富居民的文化生活，提升文化影響力。

第四，為延續(xù)后亞運時代持續(xù)影響力，縣鄉(xiāng)政府深化“賽事 文化\"的融合模式。舉辦環(huán)千島湖公路自行車賽等自主IP賽事，推動亞運分村轉(zhuǎn)型為文體綜合體，并落地國際藝術駐留項目，形成文化輸出長效機制，確保亞運會對當?shù)匚幕拈L期積極影響[8]。

多項措施的落實提升了地域文化的國際知名度，增強了居民文化自信，為美麗城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展注人文化動力。

4.3社會維度：公共服務與社會和諧

在公共服務基礎設施建設方面，當?shù)卣度?3億元實施城鄉(xiāng)公共服務基礎設施品質(zhì)提升行動，重點升級醫(yī)療和教育設施，建設新的醫(yī)院和學校，并推動商業(yè)設施現(xiàn)代化，以滿足居民和游客的需求，使教育醫(yī)療等公共服務質(zhì)量達到杭州主城區(qū)標準。

在社會凝聚力與社區(qū)治理方面，界首鄉(xiāng)創(chuàng)新基層治理機制，建立警網(wǎng)聯(lián)戶微治理體系和鄰里互助網(wǎng)格，增強社區(qū)內(nèi)部聯(lián)系和互助。同時，通過賽事經(jīng)濟的共建共享和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，鼓勵居民參與社區(qū)建設和活動組織，增強社區(qū)認同感和歸屬感。

此外，界首鄉(xiāng)還推動生態(tài)治理促進社群融合，建立環(huán)境共治長效機制和跨域生態(tài)協(xié)作網(wǎng)絡，讓居民參與到生態(tài)保護和環(huán)境治理中來，促進不同社群之間的融合和合作[9]

通過以上行動，基層社會凝聚力和社區(qū)治理水平得到增強，為居民創(chuàng)造更加和諧美好的生活環(huán)境。

4.4生態(tài)維度：綠色發(fā)展與環(huán)境優(yōu)化

淳安縣界首鄉(xiāng)利用亞運會契機，采取多項措施推動生態(tài)建設和綠色發(fā)展。在生態(tài)基建方面，投入9.4億元實施千島湖城區(qū)供排水設施提升工程，為賽事提供堅實生態(tài)保障。同時，開展“千島碧水畫中賽\"環(huán)境品質(zhì)提升行動，有效控制 PM_2.5 濃度，提升入湖溪流水質(zhì)，擦亮生態(tài)底色[10]。此外，依托亞運深化“數(shù)字第一湖”建設，建成全流域水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)，鞏固生態(tài)優(yōu)勢。

在生態(tài)價值轉(zhuǎn)化方面，縣鄉(xiāng)政府借助亞運品牌效應，積極促進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，推動千島湖水品牌溢價提升，并助力農(nóng)夫山泉等水飲料企業(yè)營收突破160億[7]。

大規(guī)?；A設施建設作為經(jīng)濟發(fā)展的核心驅(qū)動力，其生態(tài)效應具有顯著的“雙刃劍”特征。針對亞運基建可能對生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的負面影響，界首鄉(xiāng)采取一系列積極有效的應對措施。首先，實施嚴格的生態(tài)保護政策，通過科學規(guī)劃和合理布局，避開生態(tài)敏感區(qū)域，保護千島湖的自然景觀和生物多樣性。其次，采用生態(tài)友好的建筑材料和施工技術，推廣綠色建筑和節(jié)能技術。再次，建立生態(tài)補償機制，對因基建項目受到影響的生態(tài)區(qū)域進行修復和補償。最后，加強環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度，確保各項環(huán)保措施得到有效落實，嚴厲打擊施工過程中的環(huán)境違法行為，保障生態(tài)環(huán)境安全[1]。以上舉措有效推動了生態(tài)建設和綠色發(fā)展，當?shù)厣鷳B(tài)品質(zhì)得以保護，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。

4.5人才維度：人才引進與智力支持

杭州亞運會的承辦，成為淳安縣突破山區(qū)縣人才瓶頸的戰(zhàn)略支點?？h鄉(xiāng)政府大力實施人才戰(zhàn)略，通過一系列創(chuàng)新舉措實現(xiàn)人才匯聚與智力提升。第一，依靠亞運場館設施優(yōu)勢，建成千島湖國際體育人才培訓基地，打造人才聚集高地。第二，借助亞運品牌效應，深化產(chǎn)學研合作，促進人才與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新活力。同時，出臺亞運人才十條政策，實施新鄉(xiāng)賢回歸工程，吸引外籍人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為人才提供良好發(fā)展環(huán)境。第三，通過亞運服務實踐，建立導師幫帶機制，培養(yǎng)本土專業(yè)人才，提升其專業(yè)技能和實踐能力，并深化千島湖智庫建設，聘請21個國家76名專家擔任特別生態(tài)功能區(qū)咨詢委員，為持續(xù)發(fā)展提供智力支持[12]。這些舉措共同推動了淳安縣界首鄉(xiāng)人才結構優(yōu)化與智力支撐能級躍升，為美麗城鎮(zhèn)建設提供了堅實的智力保障。

5結語

綜上所述，杭州亞運會的舉辦為淳安縣界首鄉(xiāng)的發(fā)展帶來多方機遇。通過產(chǎn)業(yè)升級、文化傳播、公共服務提升、綠色發(fā)展和人才培養(yǎng)等賦能路徑，界首鄉(xiāng)美麗城鎮(zhèn)發(fā)展取得了顯著成效。其發(fā)展路徑表明，在生態(tài)優(yōu)先框架下，通過重大賽事撬動要素重組、產(chǎn)業(yè)升級和治理創(chuàng)新，能夠有效破解保護與發(fā)展悖論，為山區(qū)縣域探索出一條兼顧生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的共富新路。大型賽事可以成為山區(qū)城鎮(zhèn)跨越式發(fā)展的“催化劑”。界首鄉(xiāng)通過亞運實現(xiàn)一場賽賦能一座城，為共同富裕目標下城鄉(xiāng)要素流動、價值再造提供鮮活樣本。

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