凝心聚力 砥礪奮進(jìn) 善作善成 為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化天津篇章貢獻(xiàn)南開力量

日月其邁，歲律更新。近年來，天津市南開區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神，堅(jiān)持以京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，聚焦高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”和“三新”“三量”等重點(diǎn)工作，深化拓展區(qū)委“一三二一”工作思路，不斷強(qiáng)化天開高教科創(chuàng)園（以下簡稱“天開園”）創(chuàng)新引領(lǐng)，切實(shí)提升區(qū)域承載力、吸引力、影響力，為高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以實(shí)際行動(dòng)深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

記者：京津冀協(xié)同發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰(zhàn)略。南開區(qū)如何以推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，在服務(wù)天津“一基地三區(qū)”建設(shè)中發(fā)揮特色優(yōu)勢？

馬珊珊：京津冀協(xié)同發(fā)展已經(jīng)走過11年奮斗歷程。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)以推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，要求天津在使京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)、示范區(qū)中勇?lián)姑?，開拓進(jìn)取。南開區(qū)把推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作為重大政治責(zé)任和重大戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，主動(dòng)辦好協(xié)同融入的事，扎實(shí)辦好自身發(fā)展的事，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展在南開走深走實(shí)。

一是聚勢謀遠(yuǎn)，在承接北京外溢資源上加大力度。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要緊緊抓住“牛鼻子”不放松，積極穩(wěn)妥有序疏解北京非首都功能。南開區(qū)深度融入?yún)^(qū)域一體化、京津同城化建設(shè)，深化與國家部委、駐京高校院所對接交流，建立高頻高效“握手”通道，以市場化舉措承接首都溢出的優(yōu)質(zhì)資源，累計(jì)引進(jìn)國家電網(wǎng)、華潤集團(tuán)等央企分支機(jī)構(gòu)63家，紫光華山、盤古云鏈等新動(dòng)能企業(yè)930家。發(fā)揮落地央企的“滾雪球”效應(yīng)，推動(dòng)“帶土移植”、整建制導(dǎo)入，實(shí)現(xiàn)引來一個(gè)、帶動(dòng)一批、輻射一片，“央企聚南開”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈逐漸形成。引進(jìn)中鐵建交通運(yùn)營集團(tuán)，整棟購置銘隆大廈1號(hào)樓打造全國總部，已經(jīng)入駐16家中鐵建系產(chǎn)業(yè)鏈公司。

二是向新而行，在協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作上挖掘深度。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，天津要把北京科技創(chuàng)新優(yōu)勢和自身先進(jìn)制造研發(fā)優(yōu)勢結(jié)合起來，加強(qiáng)科技創(chuàng)新協(xié)同和產(chǎn)業(yè)體系融合。南開區(qū)把天開園作為京津冀協(xié)同創(chuàng)新重要平臺(tái)載體，積極暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道，在策源和轉(zhuǎn)化、成鏈和配套上下功夫，2024年以來與京冀兩地共同開展項(xiàng)目及技術(shù)合作363項(xiàng)。其中，與北京市海淀區(qū)在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才引育等領(lǐng)域深化戰(zhàn)略合作，引進(jìn)天開智算、北大人工智能團(tuán)隊(duì)、北航生物醫(yī)學(xué)工程團(tuán)隊(duì)等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)項(xiàng)目，助推“海淀創(chuàng)新鏈”與“南開產(chǎn)業(yè)鏈”常態(tài)鏈接、深度融合，用創(chuàng)新之“智”提升發(fā)展之“質(zhì)”。

三是融通共進(jìn)，在多領(lǐng)域合作上拓展廣度。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，最終要體現(xiàn)到增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)共同富裕上。南開區(qū)堅(jiān)持用協(xié)同發(fā)展成果惠及更多群眾，深化共建共享，加強(qiáng)社會(huì)保障、教育醫(yī)療、政務(wù)服務(wù)、文化旅游、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域協(xié)同合作。連續(xù)舉辦“京津冀甘”四地基礎(chǔ)教育研討會(huì)，助力區(qū)域教育均衡發(fā)展，積極參與京津冀非遺進(jìn)校園交流會(huì)、文化體育旅游協(xié)會(huì)“京津冀節(jié)”等系列活動(dòng)，全面深化區(qū)域文化交流互動(dòng)。我們還創(chuàng)新“零距離”異地辦理模式，“跨省通辦”合作事項(xiàng)達(dá)233項(xiàng)，其中與京冀兩地合作事項(xiàng)達(dá)118項(xiàng)，努力讓“協(xié)同”連點(diǎn)成線、連線成面，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同向更高水平、更深層次、更寬領(lǐng)域拓展。

記者：市委把“三新”“三量”作為重要抓手，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，南開區(qū)在這些方面有哪些成效？

馬珊珊：“三新”“三量”工作是推動(dòng)天津市高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑，也是做好全市經(jīng)濟(jì)工作的突破口，更是南開區(qū)推動(dòng)工作的重要抓手。南開區(qū)強(qiáng)化天開園創(chuàng)新引領(lǐng)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以產(chǎn)業(yè)煥新帶動(dòng)科技創(chuàng)新、支撐城市更新，以做優(yōu)增量推動(dòng)盤活存量、有效提升質(zhì)量，不斷培育發(fā)展新動(dòng)能。

一是立足稟賦謀創(chuàng)新。對南開區(qū)來說，從“科技南開”到“創(chuàng)新南開”，再到做實(shí)“科教立區(qū)”“文化強(qiáng)區(qū)”“商貿(mào)興區(qū)”三篇文章，創(chuàng)新始終是高質(zhì)量發(fā)展的“硬核”支撐，也一直是我們最亮眼的名片。近年來，南開區(qū)搶抓天開園核心區(qū)落子機(jī)遇，充分發(fā)揮多重利好政策的疊加效應(yīng)，用足用好全域創(chuàng)新資源，堅(jiān)持有效市場和有為政府相結(jié)合，加大企業(yè)引育和服務(wù)力度，引聚元次方、螞蟻開源等259家專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建科研與產(chǎn)業(yè)、院校與企業(yè)“握手”通道，推動(dòng)要素資源深度對接，加快實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)前，我們正在全力建設(shè)全域創(chuàng)新示范區(qū)，深入謀劃用活全域創(chuàng)新資源新路徑，打造集“創(chuàng)新研發(fā)+概念驗(yàn)證+中小試+小規(guī)模生產(chǎn)+高品質(zhì)生活”于一體的20萬平方米天開創(chuàng)新示范產(chǎn)業(yè)園，努力建設(shè)好我市中心城區(qū)總建筑規(guī)模最大的工業(yè)上樓項(xiàng)目和彈性園區(qū)，這也是南開區(qū)向空間要效益的有益探索。

二是盤活存量拓空間。作為中心城區(qū)，可供開發(fā)的土地有限，只能向“存量空間”要“增量價(jià)值”、向“增量空間”要“硬核價(jià)值”。南開區(qū)堅(jiān)持抓增量思維，結(jié)合深入實(shí)施西營門、天拖片區(qū)城市更新項(xiàng)目，因地制宜、因勢利導(dǎo)，持續(xù)加大盤活力度，把閑置資產(chǎn)打造成承接項(xiàng)目載體，讓低效資源煥發(fā)新生機(jī)。推動(dòng)愛爾眼科在天拖片區(qū)自建2.5萬平方米區(qū)域總部，盤活閑置10年的九策城市廣場，引進(jìn)京東MALL京津兩地首家最新一代超級(jí)體驗(yàn)店，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年落地、當(dāng)年見稅、當(dāng)年納統(tǒng)，成為全市盤活典型示范案例，引入社會(huì)資本整棟盤活進(jìn)步廣場8.5萬平方米閑置載體，助力TCL中環(huán)產(chǎn)業(yè)園全面提升改造、導(dǎo)入新興產(chǎn)業(yè)。2023年以來，累計(jì)盤活土地53.86萬平方米、閑置載體114.92萬平方米。

三是深化改革破瓶頸。市委主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步用改革的辦法盤活存量，安全有序推進(jìn)存量資源資產(chǎn)盤活利用，導(dǎo)入新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，推動(dòng)項(xiàng)目盤活和區(qū)域發(fā)展相互促進(jìn)、相互賦能，做到盤而活、盤而興。南開區(qū)充分發(fā)揮改革“關(guān)鍵一招”作用，積極探索盤活資源、推進(jìn)城市更新的有效舉措。創(chuàng)新市政公園市場化運(yùn)營管理體制機(jī)制，提升改造長虹生態(tài)園，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，在2024中國城市公園轉(zhuǎn)型升級(jí)論壇上進(jìn)行了展示。圍繞高質(zhì)量發(fā)展需要，創(chuàng)新升級(jí)優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)舉措，完善企業(yè)服務(wù)、政策支持和配套建設(shè)，建立全生命周期人才服務(wù)體系，開展首屆“南開人才周”系列活動(dòng)，增加優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源供給，豐富高品質(zhì)生活服務(wù)，讓南開成為宜居宜業(yè)宜樂宜游的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土。

記者：黨的二十屆三中全會(huì)提出深化文化體制機(jī)制改革重大任務(wù)，明確了改革路徑和具體舉措，擘畫了在新起點(diǎn)上繼續(xù)推動(dòng)文化繁榮、建設(shè)文化強(qiáng)國的改革藍(lán)圖。南開區(qū)作為天津城市的發(fā)祥地、津派文化重要傳承地，如何用好深厚歷史底蘊(yùn)，推動(dòng)文商旅體融合發(fā)展？

馬珊珊：黨的二十屆三中全會(huì)提出深化文化體制機(jī)制改革重大任務(wù)，習(xí)近平總書記視察天津時(shí)提出在推動(dòng)文化傳承發(fā)展上善作善成，為我們推動(dòng)文化傳承發(fā)展提供了科學(xué)指引和強(qiáng)大動(dòng)力。我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)總書記“四個(gè)以文”重要要求，統(tǒng)籌好保護(hù)和發(fā)展、守正和創(chuàng)新，挖掘用好豐富的資源稟賦，加快把文旅產(chǎn)業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)，以文化為重要支點(diǎn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

一是堅(jiān)定文化自信，滋養(yǎng)精神氣質(zhì)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為中華文化和中國精神的時(shí)代精華，為我們構(gòu)建精神家園、堅(jiān)定文化自信提供了科學(xué)理論指引、注入了強(qiáng)大精神力量。南開區(qū)深學(xué)篤用習(xí)近平文化思想，深入開展“文潤南開”系列活動(dòng)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，統(tǒng)籌用好各類媒體資源，開展多角度、立體化、高密度宣傳報(bào)道，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。特別是牢記習(xí)近平總書記視察天津、蒞臨南開時(shí)的殷殷囑托，編撰《故里尋蹤——天津古文化街》專著，深入挖掘文化資源、系統(tǒng)梳理發(fā)展脈絡(luò)，形成系統(tǒng)、完整、真實(shí)的歷史資料；制作《牢記囑托 永續(xù)華章》專題片，全方位記錄、展示、宣傳總書記在古文化街留下的寶貴足跡，深刻體悟總書記真摯的人民情懷和深厚的文化情懷。

二是賡續(xù)歷史文脈，擦亮文化名片。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，天津歷史文化底蘊(yùn)深厚，富有津派特點(diǎn)。市委主要領(lǐng)導(dǎo)在推動(dòng)文化傳承發(fā)展工作會(huì)議暨全市旅游發(fā)展大會(huì)上，開創(chuàng)性地提出八種地域特色文化形態(tài)，形成了內(nèi)涵深刻、特色鮮明的津派文化品牌。我們秉持敬畏歷史、熱愛文化之心，加強(qiáng)歷史街區(qū)、歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)，修繕天后宮、李純祠堂等國家級(jí)重點(diǎn)文物，2024年古文化街入選住建部首批歷史文化街區(qū)保護(hù)利用可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單。深度挖掘區(qū)域優(yōu)勢文化資源價(jià)值，用好戲劇博物館、老城博物館等文博資源，完善非遺代表性項(xiàng)目和傳承人保護(hù)體系，做優(yōu)做強(qiáng)老字號(hào)老品牌，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，為城區(qū)發(fā)展增活力、添魅力。統(tǒng)籌推進(jìn)文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建，積極開展“南開文明你我同行”等系列活動(dòng)，持續(xù)提升市民文明素養(yǎng)與城區(qū)文明程度，2025年南開區(qū)榮獲全國文明城區(qū)稱號(hào)，兌現(xiàn)了向市委市政府和全區(qū)人民的莊嚴(yán)承諾。

三是深化多元融合，釋放消費(fèi)活力。市委要求，要樹立大消費(fèi)、大文旅、大商貿(mào)觀念，創(chuàng)新商文旅多元融合新場景新業(yè)態(tài)。依托南開區(qū)豐富的文化、商貿(mào)、體育場館、生態(tài)等資源要素，我們不斷強(qiáng)化文化賦能、支撐、鑄魂作用，精心打造天后宮福緣夜、民俗館奇妙游等沉浸式項(xiàng)目，開發(fā)“津門故里”“老城津韻·花漾南開”等特色I(xiàn)P，策劃紅色記憶游、學(xué)府文化游等精品線路，推動(dòng)旅游景點(diǎn)、文博場館、商業(yè)綜合體等串珠成鏈、連線成片，實(shí)現(xiàn)文化場景化、場景主題化、主題線路化。全面提升雙鼓（古）地區(qū)經(jīng)營業(yè)態(tài)和街區(qū)品質(zhì)，引入天津港集團(tuán)建設(shè)運(yùn)營“津港印象”，打造潞河督運(yùn)巷，積極推動(dòng)消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化、新興場景涌現(xiàn)、產(chǎn)品服務(wù)出圈。2024年以來，累計(jì)引進(jìn)品牌首店64家，舉辦首展首發(fā)121場，承辦國際國內(nèi)賽事和大型演唱會(huì)65場，文商旅體深度融合不斷迸發(fā)出新的活力。

記者：黨建引領(lǐng)基層治理是我市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”內(nèi)容之一。作為中心城區(qū)，南開區(qū)在推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化上有哪些做法？

馬珊珊：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，基層強(qiáng)則國家強(qiáng)，基層安則天下安。我們深知，基層是國家治理的“神經(jīng)末梢”，是感知民生冷暖的“毛細(xì)血管”，也是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)群眾的“最后一公里”。近年來，南開區(qū)始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過程，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)“四下基層”制度，走好新時(shí)代黨的群眾路線，深化大城細(xì)管、大城智管、大城眾管，向細(xì)處深耕，向智處賦能，向眾處聚力，探索新時(shí)代共建共治共享新路徑，基層治理取得扎實(shí)成效。

一是守初心，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)?；鶎又卫硎菄抑卫淼幕?，關(guān)系著人民群眾的切身利益，必須做到事事為民著想、時(shí)時(shí)為民踐行。南開區(qū)把提高城市治理現(xiàn)代化擺在更加突出的位置，充分發(fā)揮區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制作用，全力推進(jìn)街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”建設(shè)，構(gòu)建“社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨支部—樓門棟黨小組—黨員中心戶”四級(jí)組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“縱向到底、橫向到邊”的組織全覆蓋。堅(jiān)持把新興領(lǐng)域黨建放在基層黨建總體布局中整體推進(jìn)，成立天開園核心區(qū)黨委、外賣配送行業(yè)黨委，組建戶外勞動(dòng)者服務(wù)聯(lián)盟，建設(shè)“天工開智·惠企E家”，入選全國工會(huì)驛站創(chuàng)新案例，切實(shí)讓黨組織成為新就業(yè)群體、流動(dòng)黨員的“暖心港灣”，推動(dòng)“治理變量”轉(zhuǎn)化為“治理力量”。

二是暖民心，提升服務(wù)質(zhì)效?；鶎又卫淼臏囟葋碜詫θ罕娦枨蟮木珳?zhǔn)把握。南開區(qū)把服務(wù)群眾、造福群眾作為基層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入查擺和解決問題，集中力量辦好群眾認(rèn)可度高、感知性強(qiáng)的實(shí)事好事。2024年，我們按照“切口小、落點(diǎn)實(shí)、受益面廣”的原則，實(shí)施184個(gè)“書記項(xiàng)目”，累計(jì)協(xié)調(diào)解決民生問題600余個(gè)，惠及群眾24萬余人次。面對社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變遷與多元訴求，南開區(qū)積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，推廣“三研三管三落實(shí)”經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)區(qū)、街兩級(jí)社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)群眾訴求一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決，把治理效能轉(zhuǎn)化為群眾看得見、摸得著的獲得感。

三是礪匠心，建強(qiáng)人才隊(duì)伍。夯實(shí)基層基礎(chǔ)，關(guān)鍵在于打造一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、敬業(yè)奉獻(xiàn)、結(jié)構(gòu)合理、群眾滿意的基層精干力量。南開區(qū)著力選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記，建強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子，實(shí)施后備力量培育儲(chǔ)備三年行動(dòng)，推動(dòng)基層治理隊(duì)伍“青藍(lán)相接”。持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，清理社區(qū)各類掛牌，規(guī)范從街道社區(qū)借調(diào)干部，讓基層干部輕裝上陣，把更多時(shí)間和精力放到基層治理的實(shí)事上。聚焦能力素質(zhì)提升，完善區(qū)級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)、街道全員培訓(xùn)、社區(qū)日常培訓(xùn)三級(jí)培訓(xùn)體系，組織基層治理骨干赴成都、上海等地學(xué)訪交流，暢通優(yōu)秀社區(qū)工作者進(jìn)入公務(wù)員、事業(yè)單位隊(duì)伍渠道，讓基層工作者進(jìn)得優(yōu)、留得住、干得好、有奔頭。

四是匯同心，凝聚治理合力?；鶎又卫聿皇恰蔼?dú)角戲”，而是多元主體參與的“大合唱”，推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，要統(tǒng)籌整合群眾、社會(huì)組織、志愿團(tuán)體等治理力量。南開區(qū)深入推進(jìn)“悅來先鋒”實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合“吹哨報(bào)到”“雙報(bào)到”等機(jī)制，推動(dòng)黨員干部在美麗社區(qū)建設(shè)、基層網(wǎng)格治理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作中發(fā)揮職能優(yōu)勢，傾心用力幫助基層解決問題。充分發(fā)揮黨群服務(wù)中心作用，完善載體功能，融合優(yōu)質(zhì)資源，打造群眾滿意的“家門口”服務(wù)陣地。在全市成立首批社區(qū)慈善基金，推動(dòng)街道社區(qū)慈善基金全覆蓋，以社區(qū)“小基金”撬動(dòng)基層“大治理”。我們還創(chuàng)新探索“政府+市場+社會(huì)力量”多元服務(wù)模式，廣泛發(fā)動(dòng)“兩代表一委員”、共建單位、轄區(qū)企業(yè)、社會(huì)組織、居民群眾和廣大志愿者參與社區(qū)治理，使“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡f(xié)同作戰(zhàn)”，努力打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

責(zé)任編輯：朱 健