凝心聚力 砥礪奮進 善作善成 為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化天津篇章貢獻南開力量

日月其邁，歲律更新。近年來，天津市南開區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實習近平總書記視察天津重要講話精神，堅持以京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，聚焦高質(zhì)量發(fā)展“十項行動”和“三新”“三量”等重點工作，深化拓展區(qū)委“一三二一”工作思路，不斷強化天開高教科創(chuàng)園（以下簡稱“天開園”）創(chuàng)新引領(lǐng)，切實提升區(qū)域承載力、吸引力、影響力，為高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務、實現(xiàn)“十五五”良好開局奠定堅實基礎(chǔ)，以實際行動深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。

記者：京津冀協(xié)同發(fā)展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。南開區(qū)如何以推動京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，在服務天津“一基地三區(qū)”建設(shè)中發(fā)揮特色優(yōu)勢？

馬珊珊：京津冀協(xié)同發(fā)展已經(jīng)走過11年奮斗歷程。習近平總書記強調(diào)以推進京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，要求天津在使京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)、示范區(qū)中勇?lián)姑_拓進取。南開區(qū)把推進京津冀協(xié)同發(fā)展作為重大政治責任和重大戰(zhàn)略機遇，堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，主動辦好協(xié)同融入的事，扎實辦好自身發(fā)展的事，推動京津冀協(xié)同發(fā)展在南開走深走實。

一是聚勢謀遠，在承接北京外溢資源上加大力度。習近平總書記強調(diào)，要緊緊抓住“牛鼻子”不放松，積極穩(wěn)妥有序疏解北京非首都功能。南開區(qū)深度融入?yún)^(qū)域一體化、京津同城化建設(shè)，深化與國家部委、駐京高校院所對接交流，建立高頻高效“握手”通道，以市場化舉措承接首都溢出的優(yōu)質(zhì)資源，累計引進國家電網(wǎng)、華潤集團等央企分支機構(gòu)63家，紫光華山、盤古云鏈等新動能企業(yè)930家。發(fā)揮落地央企的“滾雪球”效應，推動“帶土移植”、整建制導入，實現(xiàn)引來一個、帶動一批、輻射一片，“央企聚南開”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈逐漸形成。引進中鐵建交通運營集團，整棟購置銘隆大廈1號樓打造全國總部，已經(jīng)入駐16家中鐵建系產(chǎn)業(yè)鏈公司。

二是向新而行，在協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作上挖掘深度。習近平總書記強調(diào)，天津要把北京科技創(chuàng)新優(yōu)勢和自身先進制造研發(fā)優(yōu)勢結(jié)合起來，加強科技創(chuàng)新協(xié)同和產(chǎn)業(yè)體系融合。南開區(qū)把天開園作為京津冀協(xié)同創(chuàng)新重要平臺載體，積極暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道，在策源和轉(zhuǎn)化、成鏈和配套上下功夫，2024年以來與京冀兩地共同開展項目及技術(shù)合作363項。其中，與北京市海淀區(qū)在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才引育等領(lǐng)域深化戰(zhàn)略合作，引進天開智算、北大人工智能團隊、北航生物醫(yī)學工程團隊等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)項目，助推“海淀創(chuàng)新鏈”與“南開產(chǎn)業(yè)鏈”常態(tài)鏈接、深度融合，用創(chuàng)新之“智”提升發(fā)展之“質(zhì)”。

三是融通共進，在多領(lǐng)域合作上拓展廣度。習近平總書記強調(diào)，推進京津冀協(xié)同發(fā)展，最終要體現(xiàn)到增進人民福祉、促進共同富裕上。南開區(qū)堅持用協(xié)同發(fā)展成果惠及更多群眾，深化共建共享，加強社會保障、教育醫(yī)療、政務服務、文化旅游、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域協(xié)同合作。連續(xù)舉辦“京津冀甘”四地基礎(chǔ)教育研討會，助力區(qū)域教育均衡發(fā)展，積極參與京津冀非遺進校園交流會、文化體育旅游協(xié)會“京津冀節(jié)”等系列活動，全面深化區(qū)域文化交流互動。我們還創(chuàng)新“零距離”異地辦理模式，“跨省通辦”合作事項達233項，其中與京冀兩地合作事項達118項，努力讓“協(xié)同”連點成線、連線成面，推動區(qū)域協(xié)同向更高水平、更深層次、更寬領(lǐng)域拓展。

記者：市委把“三新”“三量”作為重要抓手，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，南開區(qū)在這些方面有哪些成效？

馬珊珊：“三新”“三量”工作是推動天津市高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑，也是做好全市經(jīng)濟工作的突破口，更是南開區(qū)推動工作的重要抓手。南開區(qū)強化天開園創(chuàng)新引領(lǐng)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以產(chǎn)業(yè)煥新帶動科技創(chuàng)新、支撐城市更新，以做優(yōu)增量推動盤活存量、有效提升質(zhì)量，不斷培育發(fā)展新動能。

一是立足稟賦謀創(chuàng)新。對南開區(qū)來說，從“科技南開”到“創(chuàng)新南開”，再到做實“科教立區(qū)”“文化強區(qū)”“商貿(mào)興區(qū)”三篇文章，創(chuàng)新始終是高質(zhì)量發(fā)展的“硬核”支撐，也一直是我們最亮眼的名片。近年來，南開區(qū)搶抓天開園核心區(qū)落子機遇，充分發(fā)揮多重利好政策的疊加效應，用足用好全域創(chuàng)新資源，堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，加大企業(yè)引育和服務力度，引聚元次方、螞蟻開源等259家專業(yè)服務機構(gòu)，搭建科研與產(chǎn)業(yè)、院校與企業(yè)“握手”通道，推動要素資源深度對接，加快實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。當前，我們正在全力建設(shè)全域創(chuàng)新示范區(qū)，深入謀劃用活全域創(chuàng)新資源新路徑，打造集“創(chuàng)新研發(fā)+概念驗證+中小試+小規(guī)模生產(chǎn)+高品質(zhì)生活”于一體的20萬平方米天開創(chuàng)新示范產(chǎn)業(yè)園，努力建設(shè)好我市中心城區(qū)總建筑規(guī)模最大的工業(yè)上樓項目和彈性園區(qū)，這也是南開區(qū)向空間要效益的有益探索。

二是盤活存量拓空間。作為中心城區(qū)，可供開發(fā)的土地有限，只能向“存量空間”要“增量價值”、向“增量空間”要“硬核價值”。南開區(qū)堅持抓增量思維，結(jié)合深入實施西營門、天拖片區(qū)城市更新項目，因地制宜、因勢利導，持續(xù)加大盤活力度，把閑置資產(chǎn)打造成承接項目載體，讓低效資源煥發(fā)新生機。推動愛爾眼科在天拖片區(qū)自建2.5萬平方米區(qū)域總部，盤活閑置10年的九策城市廣場，引進京東MALL京津兩地首家最新一代超級體驗店，實現(xiàn)當年落地、當年見稅、當年納統(tǒng)，成為全市盤活典型示范案例，引入社會資本整棟盤活進步廣場8.5萬平方米閑置載體，助力TCL中環(huán)產(chǎn)業(yè)園全面提升改造、導入新興產(chǎn)業(yè)。2023年以來，累計盤活土地53.86萬平方米、閑置載體114.92萬平方米。

三是深化改革破瓶頸。市委主要領(lǐng)導強調(diào)，要進一步用改革的辦法盤活存量，安全有序推進存量資源資產(chǎn)盤活利用，導入新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，推動項目盤活和區(qū)域發(fā)展相互促進、相互賦能，做到盤而活、盤而興。南開區(qū)充分發(fā)揮改革“關(guān)鍵一招”作用，積極探索盤活資源、推進城市更新的有效舉措。創(chuàng)新市政公園市場化運營管理體制機制，提升改造長虹生態(tài)園，實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，在2024中國城市公園轉(zhuǎn)型升級論壇上進行了展示。圍繞高質(zhì)量發(fā)展需要，創(chuàng)新升級優(yōu)化營商環(huán)境服務舉措，完善企業(yè)服務、政策支持和配套建設(shè)，建立全生命周期人才服務體系，開展首屆“南開人才周”系列活動，增加優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源供給，豐富高品質(zhì)生活服務，讓南開成為宜居宜業(yè)宜樂宜游的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土。

記者：黨的二十屆三中全會提出深化文化體制機制改革重大任務，明確了改革路徑和具體舉措，擘畫了在新起點上繼續(xù)推動文化繁榮、建設(shè)文化強國的改革藍圖。南開區(qū)作為天津城市的發(fā)祥地、津派文化重要傳承地，如何用好深厚歷史底蘊，推動文商旅體融合發(fā)展？

馬珊珊：黨的二十屆三中全會提出深化文化體制機制改革重大任務，習近平總書記視察天津時提出在推動文化傳承發(fā)展上善作善成，為我們推動文化傳承發(fā)展提供了科學指引和強大動力。我們?nèi)尕瀼芈鋵嵖倳洝八膫€以文”重要要求，統(tǒng)籌好保護和發(fā)展、守正和創(chuàng)新，挖掘用好豐富的資源稟賦，加快把文旅產(chǎn)業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)，以文化為重要支點推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

一是堅定文化自信，滋養(yǎng)精神氣質(zhì)。習近平新時代中國特色社會主義思想作為中華文化和中國精神的時代精華，為我們構(gòu)建精神家園、堅定文化自信提供了科學理論指引、注入了強大精神力量。南開區(qū)深學篤用習近平文化思想，深入開展“文潤南開”系列活動，大力弘揚社會主義核心價值觀，統(tǒng)籌用好各類媒體資源，開展多角度、立體化、高密度宣傳報道，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。特別是牢記習近平總書記視察天津、蒞臨南開時的殷殷囑托，編撰《故里尋蹤——天津古文化街》專著，深入挖掘文化資源、系統(tǒng)梳理發(fā)展脈絡(luò)，形成系統(tǒng)、完整、真實的歷史資料；制作《牢記囑托 永續(xù)華章》專題片，全方位記錄、展示、宣傳總書記在古文化街留下的寶貴足跡，深刻體悟總書記真摯的人民情懷和深厚的文化情懷。

二是賡續(xù)歷史文脈，擦亮文化名片。習近平總書記強調(diào)，天津歷史文化底蘊深厚，富有津派特點。市委主要領(lǐng)導在推動文化傳承發(fā)展工作會議暨全市旅游發(fā)展大會上，開創(chuàng)性地提出八種地域特色文化形態(tài)，形成了內(nèi)涵深刻、特色鮮明的津派文化品牌。我們秉持敬畏歷史、熱愛文化之心，加強歷史街區(qū)、歷史風貌建筑保護，修繕天后宮、李純祠堂等國家級重點文物，2024年古文化街入選住建部首批歷史文化街區(qū)保護利用可復制經(jīng)驗做法清單。深度挖掘區(qū)域優(yōu)勢文化資源價值，用好戲劇博物館、老城博物館等文博資源，完善非遺代表性項目和傳承人保護體系，做優(yōu)做強老字號老品牌，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，為城區(qū)發(fā)展增活力、添魅力。統(tǒng)籌推進文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建，積極開展“南開文明你我同行”等系列活動，持續(xù)提升市民文明素養(yǎng)與城區(qū)文明程度，2025年南開區(qū)榮獲全國文明城區(qū)稱號，兌現(xiàn)了向市委市政府和全區(qū)人民的莊嚴承諾。

三是深化多元融合，釋放消費活力。市委要求，要樹立大消費、大文旅、大商貿(mào)觀念，創(chuàng)新商文旅多元融合新場景新業(yè)態(tài)。依托南開區(qū)豐富的文化、商貿(mào)、體育場館、生態(tài)等資源要素，我們不斷強化文化賦能、支撐、鑄魂作用，精心打造天后宮福緣夜、民俗館奇妙游等沉浸式項目，開發(fā)“津門故里”“老城津韻·花漾南開”等特色IP，策劃紅色記憶游、學府文化游等精品線路，推動旅游景點、文博場館、商業(yè)綜合體等串珠成鏈、連線成片，實現(xiàn)文化場景化、場景主題化、主題線路化。全面提升雙鼓（古）地區(qū)經(jīng)營業(yè)態(tài)和街區(qū)品質(zhì)，引入天津港集團建設(shè)運營“津港印象”，打造潞河督運巷，積極推動消費環(huán)境優(yōu)化、新興場景涌現(xiàn)、產(chǎn)品服務出圈。2024年以來，累計引進品牌首店64家，舉辦首展首發(fā)121場，承辦國際國內(nèi)賽事和大型演唱會65場，文商旅體深度融合不斷迸發(fā)出新的活力。

記者：黨建引領(lǐng)基層治理是我市推動高質(zhì)量發(fā)展“十項行動”內(nèi)容之一。作為中心城區(qū)，南開區(qū)在推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化上有哪些做法？

馬珊珊：習近平總書記強調(diào)，基層強則國家強，基層安則天下安。我們深知，基層是國家治理的“神經(jīng)末梢”，是感知民生冷暖的“毛細血管”，也是黨和政府聯(lián)系、服務群眾的“最后一公里”。近年來，南開區(qū)始終把黨的領(lǐng)導貫穿基層治理全過程，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實“四下基層”制度，走好新時代黨的群眾路線，深化大城細管、大城智管、大城眾管，向細處深耕，向智處賦能，向眾處聚力，探索新時代共建共治共享新路徑，基層治理取得扎實成效。

一是守初心，強化黨建引領(lǐng)?；鶎又卫硎菄抑卫淼幕?，關(guān)系著人民群眾的切身利益，必須做到事事為民著想、時時為民踐行。南開區(qū)把提高城市治理現(xiàn)代化擺在更加突出的位置，充分發(fā)揮區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機制作用，全力推進街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”建設(shè)，構(gòu)建“社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨支部—樓門棟黨小組—黨員中心戶”四級組織架構(gòu)，實現(xiàn)“縱向到底、橫向到邊”的組織全覆蓋。堅持把新興領(lǐng)域黨建放在基層黨建總體布局中整體推進，成立天開園核心區(qū)黨委、外賣配送行業(yè)黨委，組建戶外勞動者服務聯(lián)盟，建設(shè)“天工開智·惠企E家”，入選全國工會驛站創(chuàng)新案例，切實讓黨組織成為新就業(yè)群體、流動黨員的“暖心港灣”，推動“治理變量”轉(zhuǎn)化為“治理力量”。

二是暖民心，提升服務質(zhì)效?；鶎又卫淼臏囟葋碜詫θ罕娦枨蟮木珳拾盐?。南開區(qū)把服務群眾、造福群眾作為基層治理的出發(fā)點和落腳點，堅持問題導向，深入查擺和解決問題，集中力量辦好群眾認可度高、感知性強的實事好事。2024年，我們按照“切口小、落點實、受益面廣”的原則，實施184個“書記項目”，累計協(xié)調(diào)解決民生問題600余個，惠及群眾24萬余人次。面對社會結(jié)構(gòu)的深刻變遷與多元訴求，南開區(qū)積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，推廣“三研三管三落實”經(jīng)驗做法，加強區(qū)、街兩級社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)，推動群眾訴求一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決，把治理效能轉(zhuǎn)化為群眾看得見、摸得著的獲得感。

三是礪匠心，建強人才隊伍。夯實基層基礎(chǔ)，關(guān)鍵在于打造一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、敬業(yè)奉獻、結(jié)構(gòu)合理、群眾滿意的基層精干力量。南開區(qū)著力選優(yōu)配強社區(qū)黨組織書記，建強社區(qū)“兩委”班子，實施后備力量培育儲備三年行動，推動基層治理隊伍“青藍相接”。持續(xù)深化整治形式主義為基層減負，清理社區(qū)各類掛牌，規(guī)范從街道社區(qū)借調(diào)干部，讓基層干部輕裝上陣，把更多時間和精力放到基層治理的實事上。聚焦能力素質(zhì)提升，完善區(qū)級重點培訓、街道全員培訓、社區(qū)日常培訓三級培訓體系，組織基層治理骨干赴成都、上海等地學訪交流，暢通優(yōu)秀社區(qū)工作者進入公務員、事業(yè)單位隊伍渠道，讓基層工作者進得優(yōu)、留得住、干得好、有奔頭。

四是匯同心，凝聚治理合力?；鶎又卫聿皇恰蔼毥菓颉?，而是多元主體參與的“大合唱”，推進基層治理現(xiàn)代化，要統(tǒng)籌整合群眾、社會組織、志愿團體等治理力量。南開區(qū)深入推進“悅來先鋒”實踐活動，結(jié)合“吹哨報到”“雙報到”等機制，推動黨員干部在美麗社區(qū)建設(shè)、基層網(wǎng)格治理、服務經(jīng)濟發(fā)展等工作中發(fā)揮職能優(yōu)勢，傾心用力幫助基層解決問題。充分發(fā)揮黨群服務中心作用，完善載體功能，融合優(yōu)質(zhì)資源，打造群眾滿意的“家門口”服務陣地。在全市成立首批社區(qū)慈善基金，推動街道社區(qū)慈善基金全覆蓋，以社區(qū)“小基金”撬動基層“大治理”。我們還創(chuàng)新探索“政府+市場+社會力量”多元服務模式，廣泛發(fā)動“兩代表一委員”、共建單位、轄區(qū)企業(yè)、社會組織、居民群眾和廣大志愿者參與社區(qū)治理，使“單打獨斗”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡f(xié)同作戰(zhàn)”，努力打造共建共治共享的社會治理格局。

責任編輯：朱 健