投資建設(shè)企業(yè)全面預算管理的實施策略探究

一、投資建設(shè)企業(yè)加強全面預算管理的重要意義

1.優(yōu)化資源配置，降低運營成本投資建設(shè)項目的開展，通常需要較大規(guī)模的人力、物力和財力，在全面預算管理過程中，可實現(xiàn)各項資源的梳理和規(guī)劃，進一步明確各環(huán)節(jié)的資源，從而保證合理分配各類資源。例如，在投資項目建設(shè)前期的預算管理環(huán)節(jié)，可根據(jù)預算情況對專業(yè)人員進行投人計劃，以免大量人員冗余導致成本增加。另外，全面預算管理可為項目投資進度的把控等相關(guān)工作提供指引，助力企業(yè)依據(jù)實際需求合理推進各項投資事宜，避免因不合理規(guī)劃等因素造成不必要的資金問題。在預算的執(zhí)行過程，全面預算管理也能夠?qū)Y源的使用情況進行實時監(jiān)控，控制運營成本，提高經(jīng)濟效益。

2.增強風險防范能力，實現(xiàn)戰(zhàn)略目標投資建設(shè)行業(yè)面臨著眾多的未知因素，例如市場動蕩、政策變動等。全面預算管理能夠預先對各種可能出現(xiàn)的風險要素進行預測，并在預算規(guī)劃中設(shè)置應對風險的資金配額。例如，當碰到原材料價格急劇攀升或政策調(diào)整致使項目費用增加時，有充足的預算儲備便能靈活調(diào)整，防止項目因資金匱乏而中斷。并且，全面預算管理與企業(yè)戰(zhàn)略緊密相扣，其將戰(zhàn)略方針細化分配到各個年度、各個項目的預算指標里，使企業(yè)各層級、各部門清晰自身的職責，有效推動企業(yè)戰(zhàn)略方針的達成。

二、投資建設(shè)企業(yè)全面預算管理現(xiàn)狀不足

投資建設(shè)企業(yè)全面預算管理現(xiàn)狀不足，主要體現(xiàn)在以下幾個方面，如表1所示。

表1.投資建設(shè)企業(yè)全面預算管理現(xiàn)狀不足

三、投資建設(shè)企業(yè)全面預算管理的實施策略

1.合理運用預算管理方法，科學預算編制科學的預算編制是全面預算管理工作的基石。投資建設(shè)企業(yè)在預算編制過程中，應融合零基預算與滾動預算的優(yōu)勢。一方面，零基預算強調(diào)以實際需求為導向，對每項收支進行嚴格審核與評估，從而規(guī)避慣性思維及不合理支出的延續(xù)。例如，新項目籌備時基于實際需求，對費用實施零基預算，確保預算額度的合理性。另一方面，滾動預算的引入，企業(yè)可依據(jù)項目特點規(guī)律，確定以年度為合適的滾動周期。建立“以項目為主線”的項目預算管理體系，形成“年度預算 + 項目預算”模式。對于年度預算，以年度為單元，聚焦從目標制定到績效考核的全過程，確保各環(huán)節(jié)緊密相連、有序推進。對于項目預算，以項目為單元，重視項目跨年度動態(tài)管理，涵蓋項目總預算和全周期預算。通過這種方式，全面發(fā)揮預算管理功能，使預算能更好地指導投資建設(shè)活動，提高資源配置效率，增強對項目成本和進度的把控。

2.完善預算執(zhí)行監(jiān)控機制，確保預期目標預算執(zhí)行監(jiān)控是全面預算管理中的核心環(huán)節(jié)。投資建設(shè)企業(yè)應構(gòu)建實時監(jiān)控系統(tǒng)，對預算執(zhí)行進行動態(tài)追蹤。首先，需明確各部門預算執(zhí)行職責，將預算指標細化至具體責任人，確保每項預算支出均得到有效監(jiān)控。其次，應設(shè)定預算執(zhí)行預警機制，當預算執(zhí)行偏差達到一定閾值，如費用超支 10% ，系統(tǒng)可自動觸發(fā)預警，提醒相關(guān)人員及時對預算方案進行調(diào)整。最后，在預算執(zhí)行過程中，每月末對當月所有項目的預算執(zhí)行情況進行全面分析，對于超支項目，深入調(diào)查因市場價格波動或內(nèi)部管理不善導致的。對于未超支但預算執(zhí)行進度與計劃進度不符的項目，分析項目前期規(guī)劃不合理或外部環(huán)境變化影響。

根據(jù)不同的偏差原因，加強市場調(diào)研以應對價格波動、強化內(nèi)部管理培訓以提高人員效率、調(diào)整項目規(guī)劃以適應外部環(huán)境變化等，確保預算執(zhí)行與預期目標保持一致。

3.完善預算考核激勵機制，提高績效水平構(gòu)建完善的預算考核激勵機制，對于激發(fā)員工積極性、推動企業(yè)預算目標達成具有重要作用。

一方面，企業(yè)應確立清晰的預算考核指標體系，將預算執(zhí)行情況與部門及員工的績效評價緊密結(jié)合，考核體系應兼顧定量與定性指標，既考量預算完成率等硬性指標，也評估預算編制的精確性及執(zhí)行合規(guī)性等軟性要素。

另一方面，針對預算目標達成且執(zhí)行出色的部門與員工，企業(yè)應給予豐厚獎勵，對于未達標或在執(zhí)行中出現(xiàn)重大問題的部門與員工，則需實施相應懲罰。通過此賞罰嚴明的機制，可引導全員重視預算管理，進而提升整體績效水平，確保企業(yè)戰(zhàn)略目標的順利實現(xiàn)。

4.推進預算管理信息化建設(shè)，提高管理效率首先，應建立預算管理信息化系統(tǒng)，整合企業(yè)各部門、各項目的預算相關(guān)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中存儲與實時共享。在系統(tǒng)中，對于不同投資項目，詳細呈現(xiàn)其預算規(guī)劃，包括各階段的預算分配、各項費用的預算明細等、執(zhí)行進度、資金流向等關(guān)鍵信息，以柱狀圖、折線圖、餅圖等形式清晰呈現(xiàn)，使管理人員對整體預算狀況一目了然，為科學決策提供有力支撐。其次，應利用信息化手段實現(xiàn)預算流程的自動化，從預算編制的模板化生成，到預算審批的線上流轉(zhuǎn)，再到執(zhí)行過程中的自動預警提醒，均可借助信息化技術(shù)高效完成，有效縮短預算流程周期的同時，減少人為錯誤的可能性。最后，注重預算管理人員技能水平的提升，企業(yè)應定期組織針對性的培訓，使管理人員熟練掌握信息化系統(tǒng)的操作與維護，深人理解數(shù)據(jù)分析等功能在預算管理中的應用。進而充分發(fā)揮信息化系統(tǒng)的優(yōu)勢，靈活應對預算管理中的各類問題，實現(xiàn)通過信息化建設(shè)推動投資建設(shè)企業(yè)全面預算管理效率的顯著提升。

綜上所述，投資建設(shè)企業(yè)全面預算管理中合理運用預算管理方法進行科學編制，能確保預算貼合實際與戰(zhàn)略目標；完善執(zhí)行監(jiān)控機制，可保障預算按預期執(zhí)行，維持企業(yè)穩(wěn)健運營；構(gòu)建完善考核激勵機制，有效激發(fā)員工積極性，提升整體績效；推進信息化建設(shè)，則大幅提高管理效率，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與流程自動化。全面提升投資建設(shè)企業(yè)的全面預算管理水平，使其在資源配置、風險防范、戰(zhàn)略推進等方面更具優(yōu)勢，進而增強企業(yè)在激烈市場競爭中的核心競爭力，保障投資建設(shè)項目順利開展并實現(xiàn)預期收益。

（作者單位：山西路橋青銀二廣高速公路太原聯(lián)絡(luò)線有限公司）