中圖分類號:G80 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-8902-(2025)-15-034-3-ZL
1、前言
為了貫徹國家教育改革發(fā)展的方針,我國教育部門提出了“雙減”政策,即減負作業(yè)和減少培訓(xùn)。這一政策的實施旨在緩解學(xué)生過重的學(xué)業(yè)負擔(dān),促進學(xué)生全面發(fā)展和健康成長。然而,這也給青少年體育培訓(xùn)市場帶來了一定的沖擊。青少年體育培訓(xùn)是我國體育產(chǎn)業(yè)支持的重點領(lǐng)域,被視作推動體育消費升級的基礎(chǔ)路徑。省青少年體育培訓(xùn)市場目前呈現(xiàn)出供需矛盾加劇、競爭激烈等問題。一方面,由于學(xué)生減負政策的實施,部分學(xué)生和家長對于體育培訓(xùn)的需求減少,導(dǎo)致市場供給過剩;另一方面,一些培訓(xùn)機構(gòu)為了追求利潤最大化,不擇手段地進行虛假宣傳、低價競爭等不正當(dāng)行為,給市場帶來了一定的負面影響。
2、省青少年體育培訓(xùn)市場的發(fā)展機遇
2.1、經(jīng)濟消費環(huán)境促進青少年體育培訓(xùn)市場“剛需化”
改革開放后,經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高,人民對美好生活的向往也是越發(fā)期待,對體育健康也越發(fā)關(guān)注,加入體育鍛煉的群體逐漸擴大。體育早已不僅是一種單純的運動形式,而逐漸演變?yōu)榻】迪M。人們體育消費觀念的逐步科學(xué),為廣大體育培訓(xùn)市場創(chuàng)造了發(fā)展?jié)摿?。自“雙減”政策落地施行以來,國家提升對青少年素質(zhì)教育的重視程度,同時也兼顧體育培訓(xùn)市場規(guī)則的制定,減少校外學(xué)科培訓(xùn)時間可能產(chǎn)生的“溢出效應(yīng)”,讓廣大青少年群體有充足的時間和精力去培養(yǎng)興趣愛好,養(yǎng)成良好的運動習(xí)慣。同時,還有利于幫助青少年在成長過程中對體育健康觀念有更深刻的了解,在這個過程中逐漸形成“剛需化”健康成長的觀念和需求。因此,青少年體育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)積極順應(yīng)國家政策導(dǎo)向,樹立積極向上的體育教育價值引導(dǎo),在運動教學(xué)規(guī)范和服務(wù)內(nèi)容品質(zhì)上深耕,引導(dǎo)青少年養(yǎng)成終身鍛煉習(xí)慣。這不僅有利于提升體育培訓(xùn)機構(gòu)品牌影響力,還可以促進青少年全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.2、高素質(zhì)育人聚焦程度的提升,拓寬了青少年體育培訓(xùn)市場空間
隨著經(jīng)濟水平的提高,人們對教育質(zhì)量的重視程度也大大提高。青少年的體育教育早已是我國家庭教育關(guān)注的重要話題之一?!半p減”政策的實施,有利于青少年利用課余時間進行體育鍛煉,在培育興趣愛好的同時加強身體素質(zhì)鍛煉。在學(xué)生主動追求美好義務(wù)教育的過程中,培養(yǎng)學(xué)生的體育品格,促進青少年自主全面發(fā)展,保障青少年的健康成長,這個過程中家長的支持是重要引導(dǎo)。此外,“雙減”政策還有利于激發(fā)青少年體育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場主體的積極性和發(fā)展?jié)摿Γ嗌倌牦w育培訓(xùn)市場在與時俱進,“菜單”也在不斷擴大。在青少年體育培訓(xùn)市場消費環(huán)境不斷優(yōu)化的情況下,各類青少年體育培訓(xùn)市場主體應(yīng)不斷優(yōu)化,與時代特色和時代發(fā)展相結(jié)合,加強體育與教育、文化、旅游、科技等內(nèi)容的融合,通過相關(guān)賽事活動加大宣傳,吸引大眾的參與。同時,運用好現(xiàn)代科技,加大體育培訓(xùn)體驗課程和體育智能設(shè)備的應(yīng)用,借助青少年體育培訓(xùn)宣傳和場館裝備現(xiàn)代化、高端化等多樣化手段積極構(gòu)建多層次的青少年體育服務(wù)與產(chǎn)品,為拓展青少年體育培訓(xùn)市場空間提供有力支撐。
2.3、體育課程秩序的維護,推動青少年多元運動課程的開展
教師資源是青少年體育培訓(xùn)中不可或缺的一環(huán),大眾對師資的重視程度不斷提升。隨著校內(nèi)培訓(xùn)和課外培訓(xùn)機構(gòu)教師隊伍組成及篩選過程的嚴(yán)格開展,以及開設(shè)相關(guān)課程的多元化和全面化,體育培訓(xùn)課程的規(guī)范體系也在逐步完善。減少校內(nèi)體育課程被占用的情況,積極鼓勵學(xué)生體育興趣的培養(yǎng),確保青少年的體育培訓(xùn)積極有效,完善校內(nèi)青少年體育培訓(xùn)秩序維護機制。高校作為國內(nèi)外最新體育信息傳播的重要場所,是促進群眾體育發(fā)展的動力源,還是提高競技體育水平的試驗場。各高校運動成績在本地區(qū)乃至全國范圍都享有較高的聲譽,這對開發(fā)體育培訓(xùn)市場具有極大的感召力,同時為體育培訓(xùn)市場提供了良好的人力資源。重視青少年體育成長的培養(yǎng)及優(yōu)秀教師的挖掘,同時要加強校內(nèi)和課外體育培訓(xùn)課程秩序的維護,提升體育培訓(xùn)在教學(xué)和生活中的地位。體育培訓(xùn)市場也要注重教師能力素質(zhì)的考核。同時,制定多樣化課程教學(xué)方案,積極引進先進教學(xué)方式,注重學(xué)生體育和德育雙發(fā)展,挖掘?qū)W生體育潛力,以樂助學(xué),以興助教,積極推動青少年多元化運動課程的普及。
2.4、政府規(guī)范體育市場培訓(xùn),推動行業(yè)發(fā)展形成命運共同體
政府部門是體育培訓(xùn)市場管理中“有形的手”,政府要在保障市場主體地位的同時加強強制規(guī)范作用,劃定好市場準(zhǔn)入的門檻,及時加強對市場的監(jiān)督和管理,努力推進體育培訓(xùn)市場的完善。因此,在未來的體育培訓(xùn)市場中,政府可采取政策介入方式,通過限制、規(guī)范、監(jiān)管等行動淘汰青少年體育培訓(xùn)領(lǐng)域的無序從業(yè)者,青少年體育培訓(xùn)市場也應(yīng)嚴(yán)格按照教育部門的相關(guān)審批要求辦理辦學(xué)許可證。省各地區(qū)也要區(qū)分體育、文化藝術(shù)、科技等不同學(xué)科類別,明確體育教學(xué)和義務(wù)教育、美學(xué)藝術(shù)等相應(yīng)主管部門,分類制定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審批。以澄沙汰礫的形式保障體育培訓(xùn)市場的運營規(guī)范,使從業(yè)領(lǐng)域得以規(guī)范發(fā)展,從而倒逼體育培訓(xùn)機構(gòu)聚焦教學(xué)質(zhì)量和產(chǎn)品服務(wù)效益,形成體育培訓(xùn)機構(gòu)市場的風(fēng)清氣正以及市場之間的良性競爭機制,減少由于體育培訓(xùn)秩序不規(guī)范、體育市場規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)單一造成的影響,避免體育培訓(xùn)市場始終處于標(biāo)準(zhǔn)不一、事實不明的“灰色地帶”,減少家長投訴、教員矛盾、低價競爭、搶奪生源、夸大宣傳等問題的出現(xiàn),保障青少年和家長的合法權(quán)益,從而逐步建立行業(yè)發(fā)展命運共同體。
3、省青少年體育培訓(xùn)市場發(fā)展的制約因素
3.1、體育培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)部管理機制混亂
一些體育培訓(xùn)機構(gòu)的目標(biāo)不清晰,只顧經(jīng)濟利益,沒有考慮長遠的發(fā)展。這將導(dǎo)致培訓(xùn)機構(gòu)的工作重心偏離,不利于培訓(xùn)機構(gòu)的長期發(fā)展和教育質(zhì)量的提高。機構(gòu)的決策權(quán)過于集中,缺乏有效的內(nèi)部管理機制。決策權(quán)的集中使得上層領(lǐng)導(dǎo)者容易獨斷專行,無法充分聽取和吸收下屬的意見和建議。這導(dǎo)致機構(gòu)內(nèi)部的創(chuàng)新能力和團隊合作能力受到限制,影響了機構(gòu)的整體水平和競爭力。同時機構(gòu)的財務(wù)管理也存在混亂的現(xiàn)象。財務(wù)管理混亂使得機構(gòu)的財務(wù)狀況無法得到有效的監(jiān)控和控制,容易導(dǎo)致經(jīng)費的濫用和浪費。缺乏規(guī)范的財務(wù)管理機制,也會給機構(gòu)的發(fā)展和拓展帶來很大的困難。
3.2、體育培訓(xùn)機構(gòu)場地資源稀缺
據(jù)省體育局發(fā)布的數(shù)據(jù),截至2024年底,全省體育場地數(shù)量合計17.93萬個,體育場地面積11457.8659萬平方米,人均體育場地面積2.53平方米。雖然全省體育場地數(shù)量較多,但只有少部分場地可以用來進行體育培訓(xùn)。場地資源稀缺對于體育培訓(xùn)機構(gòu)來說是一個嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。造成這種情況的原因有以下幾點:一是城市中場地資源有限,供不應(yīng)求。由于占據(jù)著較好的地理位置,市中心的體育場地一般很難預(yù)訂。二是體育培訓(xùn)機構(gòu)場地產(chǎn)權(quán)受限,很多機構(gòu)都沒有屬于自己的培訓(xùn)場地,需要依靠租賃,這導(dǎo)致場地在日常的使用時會受到限制。三是場地維護和管理不善,導(dǎo)致場地破損。在場地的日常管理中,需要經(jīng)常性地維護場地,增加場地的使用年限,同時也要科學(xué)規(guī)劃培訓(xùn)時間,使場地利用率達到最大化。
3.3、教練員水平良不齊,缺乏專業(yè)師資
教練員是體育培訓(xùn)機構(gòu)的核心資源之一,但目前存在著教練員良莠不齊、缺乏專業(yè)師資等問題,成為制約行業(yè)發(fā)展的重要因素。一些機構(gòu)為了追求經(jīng)濟利益,對教練員的資質(zhì)和素質(zhì)要求較低,甚至存在虛假宣傳和虛假招聘的情況。這不僅會對學(xué)員的培訓(xùn)效果產(chǎn)生負面影響,也會嚴(yán)重損害體育培訓(xùn)行業(yè)的聲譽。這些機構(gòu)在師資隊伍建設(shè)方面存在困難的原因多元。一方面,對于專業(yè)師資的引進和培養(yǎng)不夠重視,導(dǎo)致師資隊伍的整體素質(zhì)不高;另一方面,一些專業(yè)師資更傾向于在高校或其他機構(gòu)從事教學(xué)和研究工作,而不愿意到體育培訓(xùn)機構(gòu)任教。目前,省體育培訓(xùn)市場上教練員的水平參差不齊,有些教練員不僅缺乏相關(guān)知識和技能,還缺乏必要的溝通和指導(dǎo)技巧,亦無法科學(xué)地為學(xué)員制定訓(xùn)練計劃,無法有效地與學(xué)員交流和互動,從而影響教學(xué)效果。同時,行業(yè)還缺乏規(guī)范的職業(yè)培訓(xùn)和認證機制,這導(dǎo)致教練員的素質(zhì)無法得到有效的保證和提升。
3.4、體育培訓(xùn)市場缺乏職能部門監(jiān)管
目前,體育培訓(xùn)市場存在大量的機構(gòu)和個人從事培訓(xùn)活動,但他們的資質(zhì)往往有待考證。這導(dǎo)致市場上存在一些不具備教育背景和專業(yè)知識的從業(yè)人員,他們?nèi)狈W(xué)員的科學(xué)指導(dǎo)和培養(yǎng)能力,甚至存在一些不法行為。由于缺乏職能部門的監(jiān)管,體育培訓(xùn)市場上的教學(xué)質(zhì)量參差不齊。一些機構(gòu)和個人追求經(jīng)濟利益,忽視了教學(xué)效果和學(xué)員的發(fā)展需求。這導(dǎo)致一些學(xué)員在參加培訓(xùn)后并未得到實質(zhì)性的提高,甚至可能受到身體傷害。體育培訓(xùn)市場還存在價格虛高的問題。一些機構(gòu)和個人將培訓(xùn)價格設(shè)置得較高,以追求更大的利潤。而學(xué)員往往難以獲知培訓(xùn)的真實價值,導(dǎo)致他們在選擇時無法全面考量,容易受到不公平待遇。體育培訓(xùn)市場缺乏職能部門的監(jiān)管已經(jīng)成為其發(fā)展的瓶頸。只有建立監(jiān)管部門、完善監(jiān)管制度和提高信息透明度才能解決這一問題。只有建立健全的監(jiān)管機制,才能確保體育培訓(xùn)市場的健康、可持續(xù)發(fā)展,為廣大學(xué)員提供優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)服務(wù)。
4、省青少年體育培訓(xùn)市場的可持續(xù)發(fā)展對策
4.1、政府應(yīng)該加大對優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機構(gòu)的扶持力度
政府制定市場政策機制是青少年培訓(xùn)機構(gòu)完善的重要手段。由于青少年體育培訓(xùn)市場的發(fā)展環(huán)境錯綜復(fù)雜,市場規(guī)則還不健全,青少年體育培訓(xùn)市場具有多重輸入、多向輸出的特點。良好的經(jīng)濟環(huán)境是市場發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,而利用好政策、順應(yīng)時代發(fā)展和市場需求是強有力的助推劑,同時也要充分利用場地資源、推動科技創(chuàng)新,增強青少年體育培訓(xùn)市場的核心競爭力。通過“政府制定規(guī)則 + 市場自我完善”的機制不斷完善市場運營規(guī)則,營造風(fēng)清氣正的青少年體育培訓(xùn)市場環(huán)境。未來,政府部門應(yīng)及時加強對青少年體育培訓(xùn)市場的監(jiān)督和管理,將青少年體育培訓(xùn)市場發(fā)展成一個健康的投資選項,同時政府要加大力度完善國家體育法規(guī)建設(shè),讓體育培訓(xùn)機構(gòu)及時跟上我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。目前我國出臺的相關(guān)體育法規(guī),大多是綜合性的管理辦法,對于管理運營的各個環(huán)節(jié)和各個運動項目的規(guī)定都不夠完善和細致,實際缺乏可操作性,導(dǎo)致其在具體實施過程中出現(xiàn)了大量問題。有關(guān)政府部門也應(yīng)當(dāng)加強在這方面的規(guī)范管理。及時完善體育培訓(xùn)市場的漏洞,查漏補缺,促進培訓(xùn)機構(gòu)的合理運營。
4.2、加強學(xué)校與體育培訓(xùn)機構(gòu)合作,打造優(yōu)質(zhì)課后延時服務(wù)
加強學(xué)校與體育培訓(xùn)機構(gòu)的合作,打造優(yōu)質(zhì)課后延時服務(wù),對于學(xué)生身心健康的發(fā)展至關(guān)重要。體育培訓(xùn)機構(gòu)可以提供多樣化的課后延時服務(wù),滿足學(xué)生的個性化需求,培養(yǎng)學(xué)生健康的生活方式,提高學(xué)生的競技水平和團隊合作能力,增強集體榮譽感。
4.3、建立市場準(zhǔn)入機制,適當(dāng)淘汰資質(zhì)差的體育培訓(xùn)機構(gòu)
由于缺乏有效的監(jiān)管機制,市場上存在許多資質(zhì)差、教學(xué)水平低下的體育培訓(xùn)機構(gòu)。這些機構(gòu)不僅浪費了家長和學(xué)生的金錢和時間,還給培訓(xùn)行業(yè)帶來了負面影響。因此,有必要建立一套科學(xué)、合理的市場準(zhǔn)入機制,以適當(dāng)淘汰資質(zhì)差的體育培訓(xùn)機構(gòu)。建立市場準(zhǔn)入機制,可以采取以下具體措施:第一,設(shè)立準(zhǔn)入門檻,明確體育培訓(xùn)機構(gòu)需要達到的資質(zhì)要求和教學(xué)水平,只有達到標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)才能進入市場。第二,對申請進入市場的體育培訓(xùn)機構(gòu)進行資質(zhì)評估,包括教師資質(zhì)、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)質(zhì)量等方面的評估,確保機構(gòu)具備一定的教學(xué)能力和條件。第三,建立健全的監(jiān)督監(jiān)查制度,對市場上的體育培訓(xùn)機構(gòu)進行定期檢查和評估,確保機構(gòu)保持良好的教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平。第四,建立信息公示平臺,將監(jiān)督檢查結(jié)果、培訓(xùn)機構(gòu)的資質(zhì)等信息進行公示,讓家長和學(xué)生能夠清楚地了解每個機構(gòu)的情況,做出明智的選擇。
建立市場準(zhǔn)入機制,是促進體育培訓(xùn)行業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。通過設(shè)立準(zhǔn)入門檻、實施資質(zhì)評估、加強監(jiān)督檢查和提供信息公示等措施,可以保障學(xué)生權(quán)益,提升行業(yè)形象,促進行業(yè)健康發(fā)展。市場準(zhǔn)入機制的實施將使優(yōu)質(zhì)機構(gòu)得以發(fā)展,資質(zhì)差的機構(gòu)退出市場,推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展,增強行業(yè)的公信力。我們有理由相信,通過建立市場準(zhǔn)入機制,體育培訓(xùn)行業(yè)將迎來更加美好的未來。
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