淺談果園水利工程管理中的問題及應(yīng)對措施

近年來，西安市果園水利灌溉工程建設(shè)取得了一定的成績，在果業(yè)逐年發(fā)展壯大的基礎(chǔ)上，果園水利灌溉設(shè)施也不斷加大投入力度，修建了大量灌溉水渠、水庫、泵站等水利工程，有效改善了農(nóng)田灌溉條件。與此同時，積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，把滴灌、滲灌、噴灌、微噴技術(shù)應(yīng)用于果園水利管理過程中，有效提高了水資源的利用率，還應(yīng)不斷加強(qiáng)果園水利工程設(shè)施的維護(hù)，建立相應(yīng)的管理機(jī)制，確保水利工程在果業(yè)生產(chǎn)中的正常運行。

西安市果園水利工程管理存在的問題

1.1 灌溉水資源的浪費

在一些老園區(qū)，因灌溉設(shè)施老化、管理不善，出現(xiàn)大量灌溉水資源浪費現(xiàn)象。一是因灌溉設(shè)施老化滲漏嚴(yán)重，使大量的水資源浪費；二是因管理人員對灌溉水的計量、輸送、分配不到位，致使灌溉水資源浪費嚴(yán)重；三是灌溉方式老套。有的果園采用傳統(tǒng)灌溉方式漏水、蒸發(fā)嚴(yán)重造成的水資源浪費。如果在干旱的坡地果園，會造成水資源不可逆轉(zhuǎn)的損失，影響果業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 灌溉系統(tǒng)運行不穩(wěn)定

有的園區(qū)灌溉系統(tǒng)設(shè)施陳舊、技術(shù)落后，設(shè)備維護(hù)和更新滯后，會出現(xiàn)設(shè)施故障頻繁、運行不穩(wěn)定現(xiàn)象。既浪費了時間和人力、物力，又直接影響果樹的生長和發(fā)育。

1.3 灌溉效率低下

由于在果業(yè)生產(chǎn)過程中對灌溉技術(shù)和管理技術(shù)不能很好應(yīng)用，許多果園灌溉效率較低下，出現(xiàn)了水資源浪費和土壤過度鹽堿化等問題。

1.4 水資源分配不合理

在有些地區(qū)，水資源分配不合理使得果園的供水不足或者水質(zhì)不佳現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了灌溉效果和果業(yè)生產(chǎn)。

1.5 管理體制不完善

果園水利灌溉工程管理體制不完善。管理職責(zé)不明確，管理制度形同虛設(shè)，管理人員的考核制度不得力，不能科學(xué)管理，在施工過程中，不能嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，使果園產(chǎn)生諸多隱患。管理人員專業(yè)知識和技能短缺，使果園水利灌溉工作效率低下。

1.6 管理及維修資金投入不足

果園水利灌溉工程在使用過程中，設(shè)備會出現(xiàn)磨損、老化損壞。在實際工作中，出現(xiàn)嚴(yán)重問題時才進(jìn)行管護(hù)維修，這樣會導(dǎo)致資源浪費。同時，果園水利工程管理資金投入有限，大多數(shù)經(jīng)費依托國家項目資金撥款，管理部門沒有主導(dǎo)權(quán)，管理人員沒有工作熱情，效率低下。

1.7 管理人員專業(yè)素養(yǎng)不高

果園水利工程管理人員水利工程管理知識和技能存在短板，管理水平低下。有的管理人員沒有很好地了解和掌握相關(guān)技術(shù)和專業(yè)知識，不能正確評估灌溉工程質(zhì)量，致使監(jiān)理不力、工程質(zhì)量低下。

2 果園水利工程管理中存在問題的解決措施

2.1 推廣節(jié)水灌溉技術(shù)

果園水利灌溉必須把節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用在日常，例如滴灌、滲灌用于弼猴桃、蘋果、葡萄等果園，噴灌用于草莓等果園生產(chǎn)（圖1）。這些技術(shù)的廣泛應(yīng)用即可減少水資源的浪費，還可根據(jù)不同樹種的需水量進(jìn)行合理灌溉，實現(xiàn)水資源高效利用。并對老化農(nóng)田水利設(shè)施加強(qiáng)維護(hù)管理，及時檢修和更新，同時，建立健全水資源管理制度，合理規(guī)劃和分配水資源，增加水資源的供給，確保果園灌溉水充足并合格，保障果業(yè)生產(chǎn)正常發(fā)展。

2.2 加強(qiáng)灌溉設(shè)施的維護(hù)和更新

不斷加大資金和技術(shù)的投入力度，對果園水利灌溉設(shè)施進(jìn)行更新和維護(hù)，延長果園水利灌溉設(shè)施使用壽命，有效降低運行維護(hù)成本，灌溉水資源得到更好的利用，滿足果樹對水肥的需求，為果品品質(zhì)和

產(chǎn)量的提升提供保障。

2.3 強(qiáng)化灌溉技術(shù)的應(yīng)用

對果園水利灌溉工程進(jìn)行科學(xué)管理，必須加強(qiáng)對農(nóng)民灌溉技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，增強(qiáng)果農(nóng)對新型灌溉技術(shù)的認(rèn)識和掌握，達(dá)到提高灌溉效率的目的。

2.4 健全管理機(jī)制，合理管理

在果園作業(yè)過程中，加強(qiáng)水利工程設(shè)施管理，建立健全相應(yīng)管理機(jī)制，科學(xué)管理，保障設(shè)施安全運行。為使果園水利工程管理有章可循，首先要轉(zhuǎn)變觀念，在管理上開拓創(chuàng)新，根據(jù)西安市果園水利工程的實際情況，建立一體化管理體系，使工程設(shè)計、施工、運行管理有機(jī)結(jié)合。在管理方式上進(jìn)行創(chuàng)新，形成精細(xì)化、動態(tài)化、全過程管理一體的管理體制。

2.5 夯實責(zé)任根基

在果園水利工程管理過程中，要明確權(quán)力和責(zé)任，明確管理責(zé)任，夯實責(zé)任根基，權(quán)責(zé)范圍明確、權(quán)屬清晰、責(zé)任落實合理化，管理責(zé)任化，使每個環(huán)節(jié)都有人管。

2.6 加大資金投入和管理力度

依托項目資金，政府不斷加大果園水利工程管理資金投入力度，設(shè)立專項資金，推動更新改造、新建和日常管理等工作順利開展。同時，擴(kuò)大融資渠道，鼓勵社會資本作為后備資金，強(qiáng)化多元化投入制度建設(shè)，保障資金的有效使用。

2.7 提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)

通過系統(tǒng)性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對果園水利工程從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理水平和專業(yè)技能。通過系統(tǒng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，掌握最前沿的果園水利工程管理的相關(guān)技術(shù)，使其成為行家里手，并在實踐和工作中應(yīng)用自如。推行常態(tài)化的考核機(jī)制，不定期進(jìn)行考核和評估，確保管理工作順利開展。同時，加大對農(nóng)民的宣傳和教育，提升農(nóng)民對果園水利工程灌溉知識的熟知度，從而把先進(jìn)的灌溉技術(shù)應(yīng)用到實際生產(chǎn)中，使水資源得到合理利用，減少資源浪費，提高果品產(chǎn)量和品質(zhì)。利用政策和激勵措施正確引導(dǎo)，使其成為果園水利灌溉工程管理的參與者，發(fā)揮好主導(dǎo)作用。

2.8 加強(qiáng)信息化建設(shè)

把現(xiàn)代科技信息化應(yīng)用到對灌溉水資源的實時監(jiān)測和管理中，及時發(fā)現(xiàn)并解決灌溉設(shè)施存在的隱患、故障，保障果園水肥的精準(zhǔn)配備和供給（圖2）。在信息化的合理推動下，助力對果園水利灌溉工程的全面、科學(xué)、合理、準(zhǔn)確監(jiān)控和管理（圖3）。

果園水利灌溉工程的應(yīng)用

果園水利灌溉工程的應(yīng)用，西安市超過6.67萬 hm² 果園形成果園節(jié)水灌區(qū)，為果農(nóng)增收和實現(xiàn)果業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造了條件。果園水利工程的高效管理，提高了灌溉效率，降低了生產(chǎn)成本，提升了果品品質(zhì)和產(chǎn)量，促進(jìn)了果業(yè)現(xiàn)代化水平的提高。特別是滴灌技術(shù)和先進(jìn)的栽培實用技術(shù)相結(jié)合，促進(jìn)了果業(yè)高效化、集約化發(fā)展，為增加果農(nóng)收入插上了新翅膀。

西安市某弼猴桃果園采用水肥一體化水利灌溉設(shè)施，既節(jié)約了水資源，還減少了化肥的使用量，有效降低了生產(chǎn)成本，提高果品品質(zhì)和產(chǎn)量，增加了果農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收益，還減輕了環(huán)境污染]。

在西安市坡塬果園，按照標(biāo)準(zhǔn)化果園建設(shè)，引進(jìn)智能化數(shù)字管理系統(tǒng)、水肥自動化設(shè)施，把果園水利灌溉工程與減災(zāi)防災(zāi)智能系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合（圖4），實現(xiàn)打藥、除草、采摘等全程機(jī)械化，提升了果樹抗旱防凍減災(zāi)能力，大大提高果品產(chǎn)量2。在實際生產(chǎn)中，把水庫中的水通過大水網(wǎng)的眾多管道送入果園，使果園水利灌溉管理集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢。至目前，完成了6.67萬 hm² 塬上果園水利灌區(qū)建設(shè)。

展望未來

果園水利灌溉工程是一項重大民生工程。西安市按照供水智能化、數(shù)字化總體思路，大力實施抓供水、惠民生，抓灌溉、興果業(yè)，抓服務(wù)、提成效的措施，使全市果園水利灌溉工程管理成效不斷提升，節(jié)水灌溉率在 95% 以上。特別是結(jié)合西安市實際，努力抓好節(jié)水增產(chǎn)示范園、大型灌區(qū)節(jié)水改造和節(jié)水增效灌溉示范項目建設(shè)，因地制宜地加強(qiáng)渠道防滲、管道輸水和噴灌、微灌等節(jié)水灌溉工程技術(shù)的應(yīng)用，推動全市果園水利節(jié)水灌溉管理體制逐步完善]。

未來，合理應(yīng)用“大數(shù)據(jù) + 互聯(lián)網(wǎng)”分析技術(shù)，創(chuàng)新供水技術(shù)，實時掌握水源地、水質(zhì)、流量等供水過程情況，使果園供水智慧化、灌溉數(shù)字化。實施果園水利灌溉工程遠(yuǎn)程管控，實現(xiàn)實際供水需求與調(diào)節(jié)水流量、水壓等參數(shù)實時測報等多項功能，在果園灌溉過程中以更少的人力消耗實現(xiàn)更好的供水效果。同時，在果園灌溉模式的選擇上，以渠道防滲、噴灌和管道輸水灌溉為主，實施節(jié)灌工程技術(shù)，并圍繞果業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，在提升果業(yè)附加值的基礎(chǔ)上發(fā)展果園節(jié)水灌溉技術(shù)。

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